蔣慶剛 楊曉紅

（1.鶴壁職業(yè)技術(shù)學(xué)院 河南鶴壁 458030；2.河南理工大學(xué)鶴壁工程技術(shù)學(xué)院 河南鶴壁 458030）

中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，開啟了全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的新征程。時(shí)代越是向前，知識(shí)和人才的重要性就愈發(fā)突出，教師和教育的地位和作用就愈發(fā)凸顯。全面深化新時(shí)代教師隊(duì)伍建設(shè)改革，造就黨和人民滿意的高素質(zhì)專業(yè)化創(chuàng)新型教師隊(duì)伍，最基本的要求就是要厘清不同層次不同類型院校教師隊(duì)伍建設(shè)特點(diǎn)。高職院校和高等學(xué)校作為不同類型的大學(xué)，筆者就二者在教師隊(duì)伍建設(shè)方面的異同點(diǎn)進(jìn)行了一些思考分析。希望這些淺顯的分析能夠在一定程度上為廣大高等教育研究者提供思路，從而為全面提高高職院校和高等學(xué)校教師質(zhì)量，強(qiáng)化教師隊(duì)伍建設(shè)起到一定的作用。

一、高職院校和高等學(xué)校教師隊(duì)伍建設(shè)的共同點(diǎn)

高職院校和高等學(xué)校肩負(fù)著教育類型的高層次教育，在教師隊(duì)伍建設(shè)方面必須堅(jiān)持三個(gè)基本原則。

（一）高校教師隊(duì)伍建設(shè)方向必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)

中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征就是必須堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)。高職院校和高等學(xué)校雖然是兩種類型的高校，但都是我國(guó)高等教育的組成部分。我國(guó)高等教育必須堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。在高校教師隊(duì)伍建設(shè)中，確保黨牢牢掌握領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，才能保證教師隊(duì)伍建設(shè)正確的政治方向。黨的高質(zhì)量發(fā)展必將引領(lǐng)高校教師隊(duì)伍建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展。

（二）高校教師隊(duì)伍建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)必須堅(jiān)持以德為先

立德樹人的成效是檢驗(yàn)學(xué)校一切工作的根本標(biāo)準(zhǔn)，師德師風(fēng)是評(píng)價(jià)教師隊(duì)伍素質(zhì)的第一標(biāo)準(zhǔn)。我國(guó)先后出臺(tái)了《高校教師職業(yè)道德規(guī)范》《新時(shí)代高校教師職業(yè)行為十項(xiàng)準(zhǔn)則》等。對(duì)指導(dǎo)推動(dòng)高職院校和高等學(xué)校教師師德師風(fēng)建設(shè)，規(guī)范教師職業(yè)行為均具有很強(qiáng)的指導(dǎo)性和規(guī)范性。高校教師師德建設(shè)在堅(jiān)持正確政治方向的基礎(chǔ)上，一是要樹立正確的教師職業(yè)理想，把教師工作、個(gè)人理想與學(xué)校發(fā)展、人才培養(yǎng)緊密結(jié)合在一起；二是提高教師的職業(yè)道德水平，杜絕學(xué)術(shù)失信和學(xué)術(shù)腐敗等問(wèn)題的出現(xiàn)。強(qiáng)化師德考評(píng)，體現(xiàn)獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，不僅是高職院校和高等學(xué)校教師隊(duì)伍建設(shè)的首要內(nèi)容，也是對(duì)新時(shí)代教師隊(duì)伍的共性要求。

（三）高校教師隊(duì)伍建設(shè)規(guī)律必須堅(jiān)持分類施策

高校作為教育的高層次教育載體，有著較強(qiáng)的個(gè)體獨(dú)立性。高校建設(shè)發(fā)展的歷史積淀、外部環(huán)境、內(nèi)在因素等決定了高校之間具有明顯的差異性。高校建設(shè)中，必須堅(jiān)持高等教育規(guī)律，區(qū)別對(duì)待。盲目地“一刀切”，制訂一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)高校教師隊(duì)伍是違背規(guī)律的。在高校教師隊(duì)伍建設(shè)中，必須按照規(guī)律辦事，堅(jiān)持分類施策。

概括說(shuō)，對(duì)于處于不同空間區(qū)域的高校，中西部和東北地區(qū)、非中心城市高校要制訂各種政策吸引優(yōu)秀人才到校工作，穩(wěn)定教師隊(duì)伍，避免人才流失。對(duì)新教師、青年教師、骨干優(yōu)秀教師、高職稱教師等不同的教師人群，要預(yù)留發(fā)展空間，鼓勵(lì)支持上進(jìn)。要注意發(fā)揮優(yōu)秀教師的帶頭示范作用，激勵(lì)青年教師不斷提高個(gè)人業(yè)務(wù)水平。對(duì)于教師隊(duì)伍建設(shè)，要發(fā)揮基層教研組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，協(xié)同作戰(zhàn)。不管是高職院校，還是高等院校，按照高校教師隊(duì)伍建設(shè)的規(guī)律，因地制宜，因人而異，才能組建好優(yōu)秀的教師隊(duì)伍。

二、高職院校和高等學(xué)校教師隊(duì)伍建設(shè)的不同點(diǎn)

高職院校和高等學(xué)校隸屬于不同的教育類型，在教師隊(duì)伍建設(shè)上有著許多不同點(diǎn)。

（一）目標(biāo)定位不同

（1）高職院校教師隊(duì)伍是新時(shí)代國(guó)家職業(yè)教育改革的關(guān)鍵力量，在加快推進(jìn)職業(yè)教育現(xiàn)代化進(jìn)程中起著重要作用。

中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，職業(yè)教育教師培養(yǎng)培訓(xùn)體系基本建成，教師管理制度逐步健全，教師地位待遇穩(wěn)步提高，教師素質(zhì)能力顯著提升，為職業(yè)教育改革發(fā)展提供了有力的人才保障和智力支撐。但是，與新時(shí)代國(guó)家職業(yè)教育改革的新要求相比，職業(yè)教育教師隊(duì)伍還存在著數(shù)量不足、來(lái)源單一、校企雙向流動(dòng)不暢、結(jié)構(gòu)性矛盾突出、管理體制機(jī)制不靈活、專業(yè)化水平偏低的問(wèn)題，尤其是同時(shí)具備理論教學(xué)和實(shí)踐教學(xué)能力的“雙師型”教師和教學(xué)團(tuán)隊(duì)短缺，已成為制約職業(yè)教育改革發(fā)展的瓶頸。

高職院校強(qiáng)化教師隊(duì)伍建設(shè)，要求建成一支師德高尚、技藝精湛、專兼結(jié)合、充滿活力的高素質(zhì)“雙師型”教師隊(duì)伍。由此可見，高職院校教師隊(duì)伍的目標(biāo)定位最大特色是“雙師型”。

（2）高等學(xué)校著力服務(wù)創(chuàng)新型國(guó)家和人才強(qiáng)國(guó)建設(shè)、世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)。在“雙一流”建設(shè)方案中，建設(shè)一流師資隊(duì)伍被列為首要建設(shè)任務(wù)。

高等學(xué)校教師隊(duì)伍建設(shè)面臨全球教育與人才激烈競(jìng)爭(zhēng)、高等教育發(fā)展不平衡不充分、體制機(jī)制變革、內(nèi)涵式發(fā)展等諸多深刻挑戰(zhàn)。建設(shè)一支有領(lǐng)軍人物的高素質(zhì)創(chuàng)新型教師隊(duì)伍是高等學(xué)校的首要目標(biāo)任務(wù)。高等學(xué)校教師隊(duì)伍的目標(biāo)定位最大特色是“創(chuàng)新型”。

由于目標(biāo)定位的不準(zhǔn)確，就很難建設(shè)適合類型高校的教師隊(duì)伍。從高校教師隊(duì)伍引進(jìn)上就不難看到，很多高職院校教師招聘簡(jiǎn)章的報(bào)考條件和高等學(xué)校教師是相同的。這種相同就是沒(méi)有理解“雙師型”的重要含義。

（二）來(lái)源依托不同

高職院校教師隊(duì)伍來(lái)源：一是職業(yè)技術(shù)師范院校培養(yǎng)的畢業(yè)生。二是高等學(xué)校與行業(yè)企業(yè)的聯(lián)合培養(yǎng)人才。目前，各高職院校招聘教師的主要條件是把專業(yè)和學(xué)位作為最重要的資格條件，與高等學(xué)校招聘教師沒(méi)有不同。而根據(jù)《深化新時(shí)代職業(yè)教育“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)改革實(shí)施方案》（教師〔2019〕6號(hào)）文件要求，自2019年起，除持有相關(guān)領(lǐng)域職業(yè)技能等級(jí)證書的畢業(yè)生外，職業(yè)院校、應(yīng)用型本科高校相關(guān)專業(yè)教師，原則上從具有3年以上企業(yè)工作經(jīng)歷并具有高職以上學(xué)歷的人員中公開招聘。自2020年起，除“雙師型”職業(yè)技術(shù)師范專業(yè)畢業(yè)生外，基本不再?gòu)奈淳邆?年以上行業(yè)企業(yè)工作經(jīng)歷的應(yīng)屆畢業(yè)生中招聘。特殊高技能人才（含具有高級(jí)工以上職業(yè)資格或職業(yè)技能等級(jí)人員）可適當(dāng)放寬學(xué)歷要求。

高等學(xué)校走內(nèi)涵式發(fā)展道路，教師隊(duì)伍主要來(lái)自高等學(xué)校培養(yǎng)的具有高學(xué)歷高學(xué)位或高職稱教師。在千人計(jì)劃、萬(wàn)人計(jì)劃、長(zhǎng)江學(xué)者獎(jiǎng)勵(lì)計(jì)劃等重大人才項(xiàng)目庫(kù)成員具有較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)性。這和高等學(xué)校打造創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，培養(yǎng)具有國(guó)際影響力的學(xué)科領(lǐng)軍人才和青年學(xué)術(shù)人才是一致的。

（三）構(gòu)建方式不同

高職院校和高等學(xué)校隸屬于不同的教育類型，在教師隊(duì)伍建設(shè)上有著許多不同點(diǎn)。從這些不同點(diǎn)出發(fā)，結(jié)合高校實(shí)際建設(shè)的教師隊(duì)伍，才能更好地勝任學(xué)校教育教學(xué)工作，推動(dòng)高校事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

（1）高職院校教師的“充電站”優(yōu)先在企業(yè)。高職院校專業(yè)教師每年至少累計(jì)1個(gè)月以多種形式參與企業(yè)實(shí)踐或?qū)嵱?xùn)基地實(shí)訓(xùn)，了解行業(yè)技術(shù)發(fā)展前沿，掌握專業(yè)的技術(shù)技能，不斷提升實(shí)踐教學(xué)能力。

建設(shè)高質(zhì)量的高職院校教師隊(duì)伍，必須實(shí)施校企雙向流動(dòng)，可采取“固定崗+流動(dòng)崗”的教師資源配置新機(jī)制。首先，編制總量。高職院校以2—3年為一個(gè)穩(wěn)定周期，在綜合考慮辦學(xué)條件、專業(yè)特點(diǎn)、學(xué)生規(guī)模、人才儲(chǔ)備等各種因素的基礎(chǔ)上，編制教師需求總量，包括教師規(guī)模、質(zhì)量和結(jié)構(gòu)。其次，盤活存量。高職院校摸清家底，優(yōu)化專任教師崗位分類，按照專業(yè)大類（類）和具體專業(yè)歸屬。引導(dǎo)由于專業(yè)不對(duì)口產(chǎn)生的“過(guò)剩教師”轉(zhuǎn)崗，確定每一位教師的發(fā)展定位。再次，優(yōu)化結(jié)構(gòu)。根據(jù)學(xué)校實(shí)際和專業(yè)特點(diǎn)，組建教學(xué)團(tuán)隊(duì)，優(yōu)化崗位設(shè)置結(jié)構(gòu)，確定固定崗和流動(dòng)崗。最后，配置資源。建立健全高職院校自主聘任兼職教師的辦法。設(shè)置一定比例的特聘崗位，暢通高層次技術(shù)技能人才兼職從教渠道，規(guī)范兼職教師管理。進(jìn)而形成“固定崗+流動(dòng)崗”雙師結(jié)構(gòu)與雙師素質(zhì)兼顧的專業(yè)教學(xué)團(tuán)隊(duì)。

2.高等學(xué)校教師“充電站”重點(diǎn)在高校。高等學(xué)校內(nèi)涵式發(fā)展中：一是強(qiáng)調(diào)搭建教師發(fā)展平臺(tái)，開展教師發(fā)展研究，為教師提供研修服務(wù)、職業(yè)發(fā)展指導(dǎo)、教學(xué)咨詢指導(dǎo)等，更好促進(jìn)教師專業(yè)化發(fā)展。二是通過(guò)教學(xué)與科研團(tuán)隊(duì)建設(shè)，建立教師合作發(fā)展機(jī)制。尤其是發(fā)揮學(xué)科領(lǐng)軍人才和青年學(xué)術(shù)英才的引領(lǐng)作用，帶動(dòng)教學(xué)與科研團(tuán)隊(duì)的協(xié)同發(fā)展。北京市“教學(xué)名師獎(jiǎng)”和清華大學(xué)“首屆新百年教學(xué)成就獎(jiǎng)”獲得者于歆杰，領(lǐng)銜11位教師組成教學(xué)團(tuán)隊(duì)，完成了清華大學(xué)首門慕課、國(guó)家級(jí)精品資源共享課和國(guó)家精品在線開放課程“電路原理”。三是建立跨院系、跨學(xué)科教師學(xué)習(xí)共同體，推動(dòng)教師自主組織學(xué)習(xí)，增強(qiáng)教師發(fā)展動(dòng)能。

（四）隊(duì)伍特色不同

高職院校教師隊(duì)伍具有鮮明的隊(duì)伍特色，概括地說(shuō)，高職院校教師隊(duì)伍應(yīng)是“國(guó)家工匠之師”，引領(lǐng)的校企人員雙向交流協(xié)作的共同體。具體的講，包括三個(gè)方面：一是在企業(yè)設(shè)置訪問(wèn)工程師、教師企業(yè)實(shí)踐流動(dòng)站、技能大師工作室。二是高職院校在政府統(tǒng)籌下，健全高技能人才到學(xué)校從教制度，聘請(qǐng)企事業(yè)單位高技能人才、能工巧匠、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人等到學(xué)校兼職任教。建設(shè)教師企業(yè)實(shí)踐基地和兼職教師資源庫(kù)。三是校企雙方共建教師發(fā)展中心，在教師和員工培訓(xùn)、課程開發(fā)、實(shí)踐教學(xué)、技術(shù)成果轉(zhuǎn)化等方面開展深度合作。

高等學(xué)校教師隊(duì)伍是科學(xué)家和教育家相融合的國(guó)際化高層次人才隊(duì)伍。信息化時(shí)代來(lái)臨，我們生存的地球真正成為一個(gè)人類休戚與共的命運(yùn)共同體。學(xué)術(shù)無(wú)國(guó)界，科學(xué)技術(shù)的發(fā)展進(jìn)步是服為全人類的?？茖W(xué)技術(shù)的傳播也必須通過(guò)教育。高等學(xué)校往往成為最新科學(xué)技術(shù)的首發(fā)地。也正是如此，高校教師通常既是學(xué)校內(nèi)的教育家，也是社會(huì)上專業(yè)知識(shí)的科學(xué)家。高等學(xué)校教師隊(duì)伍以學(xué)科學(xué)術(shù)劃分，而不以國(guó)籍劃分。世界一流的高等學(xué)校教師團(tuán)隊(duì)一般都有國(guó)際友人加盟。

（五）國(guó)際視野不同

高職院校和高等學(xué)校作為教育的高等層次，必須具有國(guó)際化視野，與國(guó)際接軌。在并軌國(guó)際化方面，高職院校和高等學(xué)校教師隊(duì)伍建設(shè)具有不同的側(cè)重點(diǎn)。

（1）改革創(chuàng)新是一切事物發(fā)展的動(dòng)力源泉。高職院校同樣需要建設(shè)教學(xué)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，以激發(fā)高職院校內(nèi)在的強(qiáng)勁發(fā)展動(dòng)力。高職院校教師教學(xué)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)必須建立在廣泛實(shí)踐的基礎(chǔ)上，這也就要求高職院校必須具有最廣闊的國(guó)際化視野。高職院校教師隊(duì)伍國(guó)際化視野，是以我國(guó)戰(zhàn)略性重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域和民生緊缺領(lǐng)域?qū)I(yè)為基礎(chǔ)，學(xué)習(xí)國(guó)際“雙元制”職業(yè)教育先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。通過(guò)組織教學(xué)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)骨干教師分批次、成建制赴德國(guó)等國(guó)家研修訪學(xué)。

（2）高等學(xué)校建設(shè)水平代表了一個(gè)地區(qū)或國(guó)家的科技文化發(fā)展水平，國(guó)際化始終是高等學(xué)校的一個(gè)顯著特點(diǎn)。我國(guó)高等學(xué)校當(dāng)前正在加快實(shí)施“雙一流”國(guó)家戰(zhàn)略，成為世界認(rèn)可的“一流”，首先依靠的是“世界一流”的師資。

我國(guó)高等學(xué)校教師隊(duì)伍建設(shè)的國(guó)際化，一方面是在學(xué)科學(xué)術(shù)領(lǐng)域開展交流合作，重點(diǎn)攻克學(xué)術(shù)問(wèn)題和人類發(fā)展問(wèn)題，加快國(guó)家科技核心競(jìng)爭(zhēng)力的形成；另一方面，需要結(jié)合“一帶一路”建設(shè)和人文交流機(jī)制，選派援外教師、孔子學(xué)院教師，把中國(guó)優(yōu)秀傳統(tǒng)帶到世界各地，從而提升我國(guó)文化軟實(shí)力和影響力。

三、結(jié)束語(yǔ)

高職院校和高等學(xué)校教師隊(duì)伍建設(shè)的異同點(diǎn)既有明顯區(qū)別，也有內(nèi)在的相互聯(lián)系。建設(shè)合格的教師隊(duì)伍，全面提高教師隊(duì)伍質(zhì)量，沒(méi)有固定的模式可循。抓住主要方面，因地因時(shí)因校制訂精準(zhǔn)政策，并加以認(rèn)真落實(shí)，新時(shí)代高職院校和高等學(xué)校教師隊(duì)伍建設(shè)改革的目標(biāo)才能盡快實(shí)現(xiàn)。