◎杜曉山 王海南 寧愛(ài)照

引言

推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展是我國(guó)必須要面對(duì)的大國(guó)小農(nóng)的基本國(guó)情。據(jù)第三次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查數(shù)據(jù)，截至2016年末，中國(guó)共有農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)戶2.1億戶，其中經(jīng)營(yíng)規(guī)模小于50畝的小農(nóng)戶數(shù)量占到農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)戶的98%以上。由于農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系發(fā)育不完善，市場(chǎng)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)機(jī)制尚未完全建立，農(nóng)戶缺乏有效的市場(chǎng)激勵(lì)發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)。一些農(nóng)戶出于風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避的目的，通過(guò)加大化學(xué)品投入降低潛在的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)損失（仇煥廣等，2014），甚至在信息不對(duì)稱的市場(chǎng)環(huán)境下出現(xiàn)了農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)中的“一家兩制”現(xiàn)象（郭亞軍、姚順波，2019）。而下游供應(yīng)鏈主體傾向于壓低農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者價(jià)格以規(guī)避小農(nóng)戶道德風(fēng)險(xiǎn)引致的質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)，“檸檬市場(chǎng)”就此形成。因此，廣大小農(nóng)戶與大市場(chǎng)銜接面臨的困境發(fā)育成惡性循環(huán)，成為發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)的重要障礙。

引導(dǎo)農(nóng)民合作社助推農(nóng)戶發(fā)展綠色生產(chǎn)是中國(guó)未來(lái)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的重要方向。很多研究表明，農(nóng)民組織化是推廣綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的重要因素。Blackman and Naranjo（2012）研究發(fā)現(xiàn)合作社有助于社員控制化學(xué)品投入并采取各種保護(hù)和污染預(yù)防措施；褚彩虹等（2012）發(fā)現(xiàn)戶主為合作社社員的農(nóng)戶更傾向于施用有機(jī)肥、測(cè)土配方施肥等環(huán)境友好型農(nóng)業(yè)措施；Ma等（2017）利用中國(guó)三個(gè)省份的農(nóng)戶數(shù)據(jù)檢驗(yàn)發(fā)現(xiàn)，合作社社員比非社員更傾向于在土地保護(hù)、化肥投入等方面采納綠色生產(chǎn)方式。目前，合作社在農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展方面的作用受到政策關(guān)注。農(nóng)業(yè)部等多部門(mén)聯(lián)合發(fā)布的《全國(guó)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃（2015—2030年）》明確提出，在加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力建設(shè)、優(yōu)化農(nóng)業(yè)發(fā)展布局時(shí)應(yīng)充分發(fā)揮合作社等新型經(jīng)營(yíng)主體的主力軍作用。2020年12月，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)指導(dǎo)司發(fā)布《全國(guó)農(nóng)民合作社典型案例（2020）》，將合作社“走綠色發(fā)展道路，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型”作為六大專題之一，向社會(huì)推介多個(gè)典型合作社案例，總結(jié)推廣農(nóng)民合作社因地制宜探索綠色發(fā)展的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，鼓勵(lì)合作社堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展理念，走高質(zhì)量發(fā)展之路。

農(nóng)民專業(yè)合作社帶動(dòng)農(nóng)戶發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)的機(jī)理分析

農(nóng)戶加入合作社并獲得合作社提供的農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)，合作社依靠其自身的組織優(yōu)勢(shì)，將綠色生產(chǎn)要素導(dǎo)入農(nóng)業(yè)，促進(jìn)社員農(nóng)戶向綠色生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)化。

第一，合作社能夠提高農(nóng)戶的綠色生產(chǎn)認(rèn)知和綠色生產(chǎn)技術(shù)。缺乏正確的認(rèn)知是阻礙農(nóng)戶進(jìn)行綠色生產(chǎn)的重要因素。過(guò)高的化學(xué)品投入不僅危害農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全，也給生態(tài)環(huán)境造成巨大的壓力，但是很多農(nóng)戶并未意識(shí)到這類過(guò)度投入問(wèn)題（Huang等，2008；鞏前文等，2010）。合作社作為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的主力軍，已成為農(nóng)技推廣的新生力量：一些合作社出于品牌溢價(jià)的考慮要求農(nóng)戶采納合作社提供的綠色農(nóng)業(yè)技術(shù)以生產(chǎn)綠色農(nóng)產(chǎn)品；還有一些擁有高道德資本的合作社領(lǐng)導(dǎo)人要求社員簽訂生產(chǎn)協(xié)議，禁止農(nóng)戶過(guò)度使用化學(xué)投入品(田永勝， 2018)。合作社提供的農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)服務(wù)有助于打破農(nóng)戶對(duì)綠色農(nóng)業(yè)的認(rèn)知困境，提高農(nóng)戶對(duì)合理施用化學(xué)品的認(rèn)識(shí)和綠色田間管理水平，降低農(nóng)戶生產(chǎn)對(duì)化學(xué)品的過(guò)度依賴。此外，合作社天然的社會(huì)網(wǎng)絡(luò)能突出其示范引導(dǎo)作用，農(nóng)民可獲取更多的學(xué)習(xí)模仿機(jī)會(huì)，“干中學(xué)”的方式更有助于農(nóng)民突破自身的經(jīng)驗(yàn)限制和技術(shù)瓶頸，不斷調(diào)整及優(yōu)化生產(chǎn)行為（高峰，2017）。

第二，合作社能夠緩解單個(gè)農(nóng)戶專用性資產(chǎn)投資不經(jīng)濟(jì)的問(wèn)題。改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的根本動(dòng)力是新要素、新技術(shù)的持續(xù)投入，但是現(xiàn)實(shí)中農(nóng)業(yè)專業(yè)性資產(chǎn)投資卻是農(nóng)戶綠色轉(zhuǎn)型的重要障礙（Ohde，2015）。一方面，由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)向綠色生產(chǎn)方式需要設(shè)備或基礎(chǔ)設(shè)施的初始投資，如高效免耕精量播種設(shè)備、測(cè)土配方的技術(shù)設(shè)備、水肥一體的節(jié)水灌溉設(shè)備、高效自動(dòng)化精準(zhǔn)施藥設(shè)備等。另一方面，綠色農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型需要在生產(chǎn)中進(jìn)行持續(xù)投資，比如有機(jī)肥、生物農(nóng)藥等，相對(duì)而言，有機(jī)肥、生物農(nóng)藥的市場(chǎng)價(jià)格高于普通化肥農(nóng)藥的價(jià)格。資產(chǎn)專用性投資增加會(huì)提高農(nóng)戶的專業(yè)化水平，但潛在的矛盾是，當(dāng)前我國(guó)農(nóng)村人地依存關(guān)系松動(dòng)，勞動(dòng)力離農(nóng)化傾向明顯，農(nóng)戶兼業(yè)已經(jīng)成為普遍現(xiàn)象，純農(nóng)業(yè)戶占比僅為8.5%左右（張露、羅必良，2020），大部分農(nóng)戶缺乏投資的內(nèi)生動(dòng)力。為此，在要素市場(chǎng)開(kāi)放的條件下，農(nóng)業(yè)分工由家庭內(nèi)部的自然分工向社會(huì)分工轉(zhuǎn)變，有必要通過(guò)生產(chǎn)組織方式的重構(gòu)，借助外力引進(jìn)現(xiàn)代生產(chǎn)要素。很多合作社專門(mén)購(gòu)買(mǎi)各種類型的機(jī)械和設(shè)備，為農(nóng)戶提供多樣化的服務(wù)，包括一些綠色生產(chǎn)托管服務(wù)，如測(cè)土配方施肥、精細(xì)化田間管理等，且價(jià)格低于市場(chǎng)價(jià)格；還有部分合作社為農(nóng)戶提供農(nóng)資采購(gòu)服務(wù)，集體采購(gòu)不僅降低了有機(jī)肥、生物農(nóng)藥的單位價(jià)格，也節(jié)省了農(nóng)戶單獨(dú)采購(gòu)農(nóng)資的交易成本。合作社利用規(guī)模經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)優(yōu)化了要素配置，緩解了農(nóng)戶專用性投資高的問(wèn)題，有助于農(nóng)戶轉(zhuǎn)向綠色生產(chǎn)。

第三，合作社能夠穩(wěn)定農(nóng)戶綠色生產(chǎn)的預(yù)期收益。當(dāng)前我國(guó)小農(nóng)戶對(duì)接大市場(chǎng)的主要矛盾是我國(guó)小農(nóng)戶在參與市場(chǎng)時(shí)面臨高昂的交易成本。我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)的基本“規(guī)律”或“邏輯”是，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主體仍是分散的小農(nóng)戶，但流通主體卻是大批發(fā)商和大龍頭企業(yè)，由此對(duì)于小農(nóng)戶而言，相對(duì)于信息搜尋成本和契約擬定成本，小農(nóng)戶和大商業(yè)資本（大中間商/企業(yè)）之間的權(quán)利不平等導(dǎo)致的交易成本更值得關(guān)注（黃宗智，2012）。在處理綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的流通問(wèn)題時(shí)，小農(nóng)戶與大資本之間的矛盾更為突出，在這樣的市場(chǎng)環(huán)境下，無(wú)法預(yù)期的收益和風(fēng)險(xiǎn)成為阻礙農(nóng)戶綠色生產(chǎn)的重要障礙（王學(xué)婷等，2018）。解決不平等的“流通關(guān)系”，穩(wěn)定小農(nóng)戶綠色生產(chǎn)的預(yù)期收益是合作社促進(jìn)小農(nóng)戶綠色轉(zhuǎn)型的重要途徑。首先，很多合作社為社員提供市場(chǎng)信息服務(wù)和農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售服務(wù)，以集體行動(dòng)增強(qiáng)其市場(chǎng)話語(yǔ)權(quán)，為社員的農(nóng)產(chǎn)品提供了較為穩(wěn)定的銷(xiāo)售途徑，很多農(nóng)戶表示穩(wěn)定的銷(xiāo)售途徑降低了他們綠色生產(chǎn)的不安全感（苑鵬，2016）。其次，合作社與社員之間的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制有助于幫助農(nóng)戶實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)銷(xiāo)售，建立促進(jìn)農(nóng)戶綠色生產(chǎn)的正向激勵(lì)（馬九杰等，2020）。此外，一些發(fā)展較好的合作社發(fā)展起良好的專用性人力資產(chǎn)、銷(xiāo)售資產(chǎn)和品牌資產(chǎn)，在標(biāo)準(zhǔn)化基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)了品牌化，通過(guò)橫向一體化提高農(nóng)戶的市場(chǎng)地位和銷(xiāo)售收入（羅必良等，2008）。

案例分析

（一）案例介紹

1.河北H合作社

H果蔬合作社于2013年9月由5名發(fā)起人注冊(cè)成立，目前合作社社員有238名，共115戶。截至2017年底，合作社總資產(chǎn)達(dá)到1000多萬(wàn)元，其中固定資產(chǎn)約500多萬(wàn)元。H果蔬合作社獲得農(nóng)業(yè)部注冊(cè)商標(biāo)8個(gè)，申請(qǐng)了產(chǎn)地商標(biāo)，建立了綠色蔬菜品牌“樂(lè)?！薄＝?jīng)過(guò)近7年的發(fā)展，H合作社的業(yè)務(wù)發(fā)展已經(jīng)非常成熟，業(yè)務(wù)范圍主要包括種農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)、種苗銷(xiāo)售和技術(shù)服務(wù)等。社員加入合作社需每年簽訂一份合同，合同規(guī)定：第一，合作社向社員提供蔬菜綠色標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)中的管理技術(shù)和生產(chǎn)方案，及時(shí)進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)。第二，蔬菜進(jìn)入收獲期，一經(jīng)合作社確認(rèn)回收，合作社將對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行嚴(yán)格檢測(cè)，如產(chǎn)品符合合作社標(biāo)準(zhǔn)要求，合作社按時(shí)組織收購(gòu)農(nóng)產(chǎn)品，并及時(shí)結(jié)算社員款項(xiàng)，切實(shí)維護(hù)社員利益。第三，為保證產(chǎn)品質(zhì)量，合作社有權(quán)對(duì)社員的生產(chǎn)過(guò)程進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)督和不定期抽查，社員應(yīng)積極予以配合。第四，社員所種品種和所需的生產(chǎn)資料，由社員自己確定，合作社將按照標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)要求組織采購(gòu)生產(chǎn)資料。第五，合作社在社員進(jìn)行蔬菜生產(chǎn)的過(guò)程中，提供一系列管理技術(shù)、生產(chǎn)方案，免費(fèi)進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)，提供有關(guān)信息，免費(fèi)對(duì)社員土壤、產(chǎn)品進(jìn)行檢測(cè)。第六，社員必須嚴(yán)格按照蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)操作規(guī)范進(jìn)行生產(chǎn)，并積極配合合作社檢查工作，共同生產(chǎn)出合格的綠色無(wú)公害蔬菜產(chǎn)品。在實(shí)際運(yùn)營(yíng)中，合約得到了很好的踐行。

2.山東J合作社

山東壽光市J專業(yè)合作社成立于2009年9月2日，位于壽光市侯鎮(zhèn)崔家村，注冊(cè)資金318萬(wàn)元，成立之初共有社員202戶，現(xiàn)有社員1728戶，全部為農(nóng)民，分布于侯鎮(zhèn)、上口、田柳、營(yíng)里、洛城、文家、稻田等鎮(zhèn)的36個(gè)村莊，成立了9個(gè)片區(qū)的果品營(yíng)銷(xiāo)市場(chǎng)，合作社在當(dāng)?shù)匾约百F州、陜西、內(nèi)蒙、河北、山東等省建有綠色食品大棚葡萄示范基地及蘋(píng)果、梨基地3560畝，育苗基地60畝。合作社已注冊(cè)“圣翔”商標(biāo)，先后被認(rèn)定為濰坊食品安全綠色食品基地、濰坊水果標(biāo)準(zhǔn)化示范園區(qū)，認(rèn)證綠色食品共10個(gè)。J合作社從農(nóng)民手中流轉(zhuǎn)入土地216畝，租金是小麥1350斤/畝，以10月份的價(jià)格為核算基準(zhǔn)。為改善土地灌溉條件，合作社出資12萬(wàn)元打灌溉井4口，合作社再以1600元/畝的價(jià)格流轉(zhuǎn)給社員。由社員出資，合作社統(tǒng)一在流轉(zhuǎn)出去的耕地上建設(shè)大棚，缺乏資金的社員可以以大棚的使用權(quán)為抵押向合作社申請(qǐng)貸款。合作社從品種優(yōu)選、定向采購(gòu)品牌肥料、農(nóng)藥使用、上市和抽檢等方面進(jìn)行引導(dǎo)和監(jiān)督，確保農(nóng)戶生產(chǎn)出優(yōu)質(zhì)、安全、衛(wèi)生和符合市場(chǎng)要求的綠色食品，進(jìn)一步擴(kuò)大市場(chǎng)，提高農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入，實(shí)現(xiàn)綠色食品生產(chǎn)基地與市場(chǎng)有效對(duì)接。

（二）案例分析

1.技術(shù)培訓(xùn)和田間指導(dǎo)

田間管理技術(shù)對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)具有重要影響。對(duì)于農(nóng)戶而言，從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)向新型、綠色的生產(chǎn)方式具有一定的技術(shù)轉(zhuǎn)換成本，其中學(xué)習(xí)成本是技術(shù)轉(zhuǎn)換成本的重要組成部分（金曉彤等，2010）。合作社通過(guò)配備技術(shù)員，不定期為農(nóng)戶開(kāi)展技術(shù)培訓(xùn)，有助于提高農(nóng)戶采納綠色農(nóng)業(yè)技術(shù)的效率，由于技術(shù)員多數(shù)是專業(yè)本領(lǐng)較高的本地農(nóng)民，因此經(jīng)常被農(nóng)戶叫到田間地頭當(dāng)面、快速解決技術(shù)問(wèn)題。H合作社為農(nóng)戶提供免費(fèi)的綠色技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)，通過(guò)上門(mén)技術(shù)服務(wù)不僅能夠提高農(nóng)戶的綠色技術(shù)水平，也能夠及時(shí)掌握農(nóng)戶的田間管理過(guò)程，實(shí)現(xiàn)對(duì)農(nóng)戶生產(chǎn)行為的日常監(jiān)督。J合作社的技術(shù)員通過(guò)嫁接等技術(shù)研發(fā)新品種，向農(nóng)戶推薦市場(chǎng)反響較好的優(yōu)質(zhì)新品種、新技術(shù)，由于優(yōu)質(zhì)新品種的生長(zhǎng)特性與傳統(tǒng)品種存在差別，其生長(zhǎng)周期內(nèi)對(duì)灌溉、肥料、農(nóng)藥的需求也與傳統(tǒng)新品種不同，J合作社的技術(shù)員不僅通過(guò)集體技術(shù)培訓(xùn)解決農(nóng)戶面臨的共同技術(shù)難題，還通過(guò)免費(fèi)上門(mén)服務(wù)進(jìn)行有針對(duì)性的一對(duì)一指導(dǎo)。

2.專業(yè)性資產(chǎn)投資與統(tǒng)一農(nóng)資采購(gòu)

首先，合作社進(jìn)行綠色技術(shù)專業(yè)性資產(chǎn)投資的能力強(qiáng)。為了給農(nóng)戶提供更高水平的社會(huì)化服務(wù)，很多合作社在政策的扶持下購(gòu)入先進(jìn)設(shè)備，如土壤質(zhì)量檢測(cè)儀、農(nóng)產(chǎn)品殘留檢測(cè)儀、噴藥無(wú)人機(jī)、大型節(jié)水設(shè)備、廢舊地膜回收機(jī)等，這些設(shè)備為合作社提供綠色社會(huì)化服務(wù)奠定了基礎(chǔ)。例如土壤品質(zhì)檢測(cè)儀可以檢測(cè)土壤全氮、全磷、全鉀、有機(jī)質(zhì)含量、土壤酸堿度及土壤的含鹽量，不僅有助于實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)施肥，提高土壤質(zhì)量，而且有利于提高肥料利用率，減少過(guò)度化肥投入造成的生產(chǎn)成本增加和環(huán)境破壞。如J合作社和H合作社均配置了土壤品質(zhì)檢測(cè)儀和農(nóng)殘檢測(cè)儀，一方面有助于提高農(nóng)戶對(duì)自家土地土壤質(zhì)量的科學(xué)認(rèn)知，促使其實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)施肥，另一方面便于合作社及時(shí)了解和監(jiān)督惠顧社員的土壤質(zhì)量，降低農(nóng)戶不遵守生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的風(fēng)險(xiǎn)。

其次，合作社利用規(guī)模優(yōu)勢(shì)統(tǒng)一采購(gòu)，不僅能降低農(nóng)戶采購(gòu)綠色農(nóng)資的單位成本，而且可以保證農(nóng)資質(zhì)量。目前我國(guó)農(nóng)資市場(chǎng)發(fā)展仍不健全，農(nóng)資良莠不齊和信息不對(duì)稱使農(nóng)戶很難辨別農(nóng)資質(zhì)量，極易給農(nóng)戶造成損失，為此，很多合作社為農(nóng)戶提供統(tǒng)一的農(nóng)資采購(gòu)服務(wù)。H合作社建立了農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)報(bào)備制度：社員在合作社指導(dǎo)下自主決定生產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品的品類，并將決策結(jié)果報(bào)備給合作社，合作社根據(jù)統(tǒng)計(jì)結(jié)果聯(lián)系生產(chǎn)廠家預(yù)定綠色生產(chǎn)資料。J合作社與H合作社的做法非常相似，有專門(mén)的技術(shù)人員負(fù)責(zé)調(diào)研農(nóng)資市場(chǎng)，為社員尋找優(yōu)質(zhì)農(nóng)資貨源，然后以合作社的名義與農(nóng)資公司進(jìn)行交易，將采購(gòu)的農(nóng)資以低于市場(chǎng)的價(jià)格銷(xiāo)售給社員，對(duì)于資金較為緊缺的社員，J合作社以賒銷(xiāo)的形式為農(nóng)戶提供生產(chǎn)資料，保證農(nóng)戶按農(nóng)時(shí)投入生產(chǎn)，農(nóng)戶則將收獲后的農(nóng)產(chǎn)品統(tǒng)一銷(xiāo)售給合作社，合作社扣除農(nóng)戶賒銷(xiāo)的生產(chǎn)資料費(fèi)用后向農(nóng)戶支付貨款。借用微信等交流平臺(tái)，合作社能夠迅速掌握農(nóng)戶的生產(chǎn)信息并開(kāi)展行動(dòng)。由于合作社具有規(guī)模經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，可以代表社員與生產(chǎn)資料廠家進(jìn)行勢(shì)均力敵的談判：第一，合作社能夠?yàn)樯鐔T爭(zhēng)取綠色生產(chǎn)資料的優(yōu)惠價(jià)格；第二，若是廠商提供的生產(chǎn)資料出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題，合作社有權(quán)利代表農(nóng)戶進(jìn)行追責(zé)和索賠；第三，合作社與生產(chǎn)資料廠商建立了“彈性供給”機(jī)制，若合作社預(yù)定的生產(chǎn)資料未全部售空，則可以返還生產(chǎn)廠商，保障了合作社和農(nóng)戶的利益，避免了不必要的損失。因此，合作社統(tǒng)一采購(gòu)綠色農(nóng)資降低了農(nóng)戶采納綠色生產(chǎn)資料的購(gòu)買(mǎi)成本、搜尋成本和交易成本，提高了農(nóng)戶使用綠色技術(shù)的積極性。

3.利益聯(lián)結(jié)機(jī)制

有效的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制是促使社員采取集體行動(dòng)、減少機(jī)會(huì)主義行為的重要激勵(lì)。合作社與社會(huì)的利益聯(lián)結(jié)多建立在農(nóng)戶惠顧的基礎(chǔ)上。由于合作社是農(nóng)戶自愿參與的互助型經(jīng)濟(jì)組織，因此社員是否惠顧合作社具有較大的自主性，成員“側(cè)銷(xiāo)”（Side-selling）現(xiàn)象廣泛存在（譚智心、孔祥智，2012）。如果社員與合作社不形成長(zhǎng)期穩(wěn)定的惠顧交易，合作社與上下游供應(yīng)鏈主體建立長(zhǎng)期契約關(guān)系時(shí)就會(huì)面臨約束。為此，H合作社和J合作社通過(guò)不同的銷(xiāo)售渠道穩(wěn)定優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的出貨量，維護(hù)農(nóng)戶采納綠色技術(shù)的收益。

H果蔬合作社的銷(xiāo)售有兩種途徑，第一種是與超市的訂單農(nóng)業(yè)。H合作社與北京、天津的大型超市簽訂合約，為大型超市供貨，訂單每年簽訂一次。合作社在收購(gòu)農(nóng)戶的農(nóng)產(chǎn)品時(shí)會(huì)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行農(nóng)殘檢測(cè)，未達(dá)標(biāo)的農(nóng)產(chǎn)品將被拒收。此外在供給商超方面，有多家合作社與H合作社競(jìng)爭(zhēng)，由于蔬菜價(jià)格波動(dòng)較大，因此參與競(jìng)爭(zhēng)的合作社每周向超市提交一次本周的價(jià)格，中標(biāo)后合作社將按照本周報(bào)價(jià)向超市供貨，若本周農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格發(fā)生變化，由此產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)損失或風(fēng)險(xiǎn)報(bào)酬，均由合作社承擔(dān)。在報(bào)價(jià)的過(guò)程中，若是合作社提供的報(bào)價(jià)過(guò)高，可能出現(xiàn)不中標(biāo)的情況；若是合作社報(bào)價(jià)過(guò)低，則合作社和農(nóng)民獲益較低，合作社沒(méi)必要銷(xiāo)售給超市。因此合作社與超市的對(duì)接不能完全解決優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的銷(xiāo)路問(wèn)題。為滿足社員和合作社都獲得較高收益的目標(biāo)，H合作社將超市未全部收購(gòu)的農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)往北京市新發(fā)地蔬菜批發(fā)市場(chǎng)。將兩種途徑進(jìn)行比較可以發(fā)現(xiàn)，超市訂單農(nóng)業(yè)要求更高，收益也更高，但相應(yīng)的供貨要求也更為苛刻。受各種因素的影響，H合作社并不一定總能以最低的價(jià)格中標(biāo)，因此也存在一定的風(fēng)險(xiǎn)。而批發(fā)市場(chǎng)途徑相比之下更加穩(wěn)定，雖然利潤(rùn)率相對(duì)較低，但是優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格相對(duì)于普通農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格仍然較高。H合作社的董事長(zhǎng)介紹，近年來(lái)H合作社向超市供應(yīng)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的比例不斷提升，農(nóng)戶因此獲得更高的利潤(rùn)，對(duì)綠色技術(shù)的接納度也不斷提高。

J合作社的銷(xiāo)售途徑與H合作社略有不同，通過(guò)兩種方式與超市對(duì)接。一種是與超市簽訂訂單合約，超市直接從合作社采購(gòu)，合作社按照訂單要求為超市供貨，合作社要向超市提供生產(chǎn)過(guò)程中的基地肥料、農(nóng)藥、添加劑等投入品使用記錄，確保農(nóng)產(chǎn)品可追溯。超市有權(quán)不定期到合作社的基地進(jìn)行土壤、水源、產(chǎn)品及農(nóng)業(yè)投入品等的抽檢、檢查，逐步實(shí)現(xiàn)“五個(gè)統(tǒng)一”：統(tǒng)一質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一技術(shù)指導(dǎo)、統(tǒng)一生產(chǎn)管理、統(tǒng)一供應(yīng)農(nóng)資、統(tǒng)一銷(xiāo)售產(chǎn)品，以保證產(chǎn)量和質(zhì)量規(guī)格。這種方式屬于較為典型的訂單農(nóng)業(yè)模式，這種“農(nóng)戶-合作社-超市”短鏈形式減少了中間商的層層利潤(rùn)，不僅使農(nóng)產(chǎn)品獲得了穩(wěn)定的銷(xiāo)路，也使合作社采購(gòu)農(nóng)戶優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格提高了約20%。另一種方式是合作社租賃超市的柜臺(tái)進(jìn)行銷(xiāo)售。2016年，威海家家悅集團(tuán)股份有限公司和J合作社簽訂一年租賃合約，合作社向家家悅超市租賃柜臺(tái)銷(xiāo)售合作社社員的葡萄，租金為每月1000元，合作社出售葡萄質(zhì)量須符合國(guó)家相關(guān)規(guī)定，合作社對(duì)承租的柜臺(tái)進(jìn)行單獨(dú)經(jīng)營(yíng)并承擔(dān)責(zé)任。這種方式本質(zhì)上是合作社與消費(fèi)者直接對(duì)接，合作獲得了原先由層層中間商享有的利潤(rùn)，合作社再以高價(jià)收購(gòu)和分紅的方式將部分利潤(rùn)返還給農(nóng)戶，提高社員惠顧合作社的收益并穩(wěn)定農(nóng)戶的農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)。

4.“生產(chǎn)-銷(xiāo)售-再生產(chǎn)”的良性循環(huán)

對(duì)比兩個(gè)合作社的做法可以發(fā)現(xiàn)，兩個(gè)合作社都是從降低農(nóng)戶采納綠色技術(shù)的成本和提高采納綠色技術(shù)的收益兩個(gè)方面協(xié)調(diào)綠色技術(shù)高成本和低收益之間的矛盾。從實(shí)現(xiàn)機(jī)制來(lái)看，兩個(gè)合作社均通過(guò)利益聯(lián)結(jié)機(jī)制在較長(zhǎng)周期內(nèi)實(shí)現(xiàn)了從生產(chǎn)端到銷(xiāo)售端的良性循環(huán)。為提高農(nóng)戶和合作社的收益，合作社積極推動(dòng)農(nóng)戶采納綠色農(nóng)業(yè)技術(shù)并生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品。在生產(chǎn)端，合作社通過(guò)統(tǒng)一采購(gòu)農(nóng)資降低農(nóng)戶單獨(dú)購(gòu)買(mǎi)生產(chǎn)資料的成本，緩解農(nóng)戶綠色技術(shù)采納的專用性資產(chǎn)投資不經(jīng)濟(jì)的問(wèn)題。在中間環(huán)節(jié)，合作社通過(guò)技術(shù)培訓(xùn)和田間指導(dǎo)提高農(nóng)戶的綠色技術(shù)采納能力和生產(chǎn)效率。在銷(xiāo)售端，合作社統(tǒng)一收購(gòu)社員農(nóng)產(chǎn)品，建立統(tǒng)一的商標(biāo)和品牌，以優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，并對(duì)接超市等大型企業(yè)，或直接在銷(xiāo)地批發(fā)市場(chǎng)銷(xiāo)售，縮短供應(yīng)鏈，提高農(nóng)戶和合作社的利潤(rùn)空間。農(nóng)戶和合作社收益的提高又進(jìn)一步促使合作社提高農(nóng)戶綠色生產(chǎn)的積極性，于下一年通過(guò)提高農(nóng)戶綠色技術(shù)認(rèn)知、降低農(nóng)戶采納綠色技術(shù)成本、提高農(nóng)戶采納綠色技術(shù)收益等途徑繼續(xù)促進(jìn)農(nóng)戶增收，周而復(fù)始、良性演化，并最終打破綠色技術(shù)采納高成本和低收益的困境，推動(dòng)農(nóng)戶綠色生產(chǎn)和農(nóng)民增收。

值得注意的是，在合作社發(fā)展的初期階段，由于社員、合作社與超市之間尚未建立起穩(wěn)定的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，此時(shí)社員與合作社之間會(huì)缺乏信任，需要借助不斷的互動(dòng)實(shí)踐逐漸形成穩(wěn)定的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，提高社員的惠顧量，進(jìn)而促進(jìn)合作社的發(fā)展，提高其市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力，發(fā)揮合作社在推動(dòng)農(nóng)戶綠色生產(chǎn)中的作用。

政策建議

加快農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展是國(guó)家質(zhì)量興農(nóng)戰(zhàn)略規(guī)劃（2018-2022）的重點(diǎn)任務(wù)，如何抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)精準(zhǔn)施策、推廣綠色農(nóng)業(yè)技術(shù)是亟待解決的時(shí)代課題。農(nóng)民專業(yè)合作社既是農(nóng)民組織化的重要形式，也是多元農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系的重要組成部分，它在克服市場(chǎng)失靈、提高農(nóng)民市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力、推進(jìn)農(nóng)戶采納綠色技術(shù)等方面具有重要作用。在加大綠色農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣力度、加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展的重要關(guān)口，有必要引導(dǎo)合作社在質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)中發(fā)揮作用。

（一）重視合作社在綠色農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系中的作用，完善多元農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系

為合作社等非政府組織在綠色農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣方面發(fā)揮重要作用創(chuàng)造有利政策環(huán)境和制度環(huán)境。完善合作社登記管理，暢通退出機(jī)制，按照“清理整頓一批、規(guī)范提升一批、扶持壯大一批”的思路，將政策資源集中于真正服務(wù)農(nóng)民的合作社，推動(dòng)合作社高質(zhì)量發(fā)展。統(tǒng)籌整合項(xiàng)目，優(yōu)化財(cái)政投入方式，全面激活合作社發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)的內(nèi)生動(dòng)力。

（二）引導(dǎo)合作社主動(dòng)發(fā)揮帶頭示范作用

進(jìn)一步總結(jié)全國(guó)農(nóng)民合作社在綠色技術(shù)推廣方面的典型案例，形成帶頭示范作用，推廣農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展新模式，并把示范社作為政策支持重點(diǎn)。引導(dǎo)合作社主動(dòng)推行綠色生產(chǎn)方式，建立綠色生產(chǎn)基地，對(duì)積極發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)的合作社給予獎(jiǎng)勵(lì)、補(bǔ)助及稅收優(yōu)惠。提高對(duì)綠色生產(chǎn)資料和綠色農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地的獎(jiǎng)補(bǔ)額度，著重降低農(nóng)戶采納綠色農(nóng)業(yè)技術(shù)的成本，破解農(nóng)戶技術(shù)轉(zhuǎn)換的成本障礙。鼓勵(lì)合作社加強(qiáng)品牌培育，為合作社農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證提供政策扶持和便利服務(wù)。

（三）提升合作社帶動(dòng)農(nóng)戶的服務(wù)功能和綠色農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣能力

完善合作社的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制和監(jiān)督機(jī)制，建立完善的監(jiān)管追溯體系，推動(dòng)激勵(lì)機(jī)制和約束措施更好地發(fā)揮影響效力。扶持合作社與其他農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體共同打造農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈，提高農(nóng)戶綠色生產(chǎn)的收益，使農(nóng)戶多分享農(nóng)業(yè)價(jià)值鏈增值收益，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者的共贏。加強(qiáng)綠色發(fā)展技術(shù)支撐，培育綠色農(nóng)業(yè)技術(shù)專業(yè)人才，以合作社為載體，加強(qiáng)綠色農(nóng)業(yè)宣傳，加大對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者的綠色培訓(xùn)強(qiáng)度，重視農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者的素質(zhì)提升，著實(shí)提高農(nóng)戶的綠色生產(chǎn)認(rèn)知、綠色生產(chǎn)能力和綠色生產(chǎn)效率。

（四）從宏觀層面進(jìn)一步完善推動(dòng)綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展的政策措施

綠色農(nóng)業(yè)常需要較高的成本投入，但在現(xiàn)實(shí)中，往往較難實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)，這與我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品分級(jí)體系不發(fā)達(dá)、生產(chǎn)規(guī)模有限有關(guān)。不少地方以合作社或村莊為單位分散、小規(guī)模地推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)推升，許多優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入壁壘低，消費(fèi)者難以將其與假冒偽劣產(chǎn)品進(jìn)行有效區(qū)分。因此，在政策舉措上要建立健全農(nóng)民、合作社和企業(yè)間的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，鼓勵(lì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者之間通過(guò)深化區(qū)域合作、產(chǎn)業(yè)鏈合作，提高品牌影響力；要推動(dòng)農(nóng)業(yè)走全產(chǎn)業(yè)鏈之路，形成各環(huán)節(jié)各要素的集聚；為促進(jìn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)創(chuàng)造條件，要提高優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入門(mén)檻或識(shí)別度?？傊?，各級(jí)政府要加強(qiáng)監(jiān)督管理，抓好過(guò)程檢測(cè)，嚴(yán)厲打擊各種假冒違法違規(guī)行為。