陳玄德

（廣東海洋大學(xué) 馬克思主義學(xué)院 廣東湛江 524000）

“堅定不移全面從嚴(yán)治黨，全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上”，這是黨的十九大報告中提出的重要內(nèi)容。黨的根基要牢固，黨要永葆活力與戰(zhàn)斗力，就必須把從嚴(yán)治黨落實(shí)到黨組織的每一處肌體、每一個細(xì)胞上，具體來說就是落實(shí)到每個支部、每個黨員身上。作為黨在高職院校學(xué)生群體中的重要組織，學(xué)生黨支部建設(shè)是高職院校黨建工作的重要內(nèi)容，也是新時代黨的建設(shè)的重要組成部分。因此，要堅持在“黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨”的要求下，對學(xué)生黨支部的建設(shè)予以革新，提高支部的建設(shè)質(zhì)量，使學(xué)生黨支部的堡壘作用和學(xué)生黨員的先鋒模范作用得到充分發(fā)揮。

一、加強(qiáng)高職院校學(xué)生黨支部建設(shè)的必要性

（一）事關(guān)高職教育的進(jìn)一步發(fā)展

辦好我國高等教育，必須堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，牢牢掌握黨對高校工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，使高校成為堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)的堅強(qiáng)陣地[1]，這是習(xí)總書記在全國高校思想政治工作會議中所指出的。高職院校是我國高等教育事業(yè)的重要組成力量，為我國社會主義事業(yè)的發(fā)展提供了源源不斷的生力軍，培養(yǎng)了大批本領(lǐng)高強(qiáng)、技術(shù)過硬的高素質(zhì)專業(yè)型人才。高職院校學(xué)生黨員是學(xué)生群體中的先進(jìn)分子、先鋒模范，在學(xué)生黨支部的悉心關(guān)懷和指導(dǎo)下，奮勇拼搏、積極上進(jìn)，努力學(xué)好專業(yè)知識、掌握扎實(shí)的動手技能、練就過硬的工作本領(lǐng)，不斷提高個人的綜合素質(zhì)；同時，自身發(fā)揮作為黨員的先鋒模范、榜樣作用，幫扶后進(jìn)學(xué)子，帶領(lǐng)周圍同學(xué)在學(xué)習(xí)與生活中共同學(xué)習(xí)、不斷提高個人的綜合素質(zhì)與實(shí)力，實(shí)現(xiàn)群體的共同進(jìn)步。

因此，強(qiáng)化高職院校學(xué)生黨支部建設(shè)，發(fā)揮學(xué)生黨員的先鋒模范作用，帶領(lǐng)學(xué)生群體的共同進(jìn)步，符合為黨和國家的偉大事業(yè)、為實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化提供高素質(zhì)技能型人才需要，更有利于全面提升高職院校的整體實(shí)力，實(shí)現(xiàn)高職院校的跨越式發(fā)展。

（二）事關(guān)學(xué)生黨員黨性修養(yǎng)的成敗

學(xué)生黨支部最重要的一個職能就是加強(qiáng)學(xué)生黨員黨性修養(yǎng)。當(dāng)前，零零后已經(jīng)步入高職的校園，成為校園里的主要學(xué)生群體。在思想多元化、社會網(wǎng)絡(luò)化的今天，他們的成長環(huán)境相比前一代人截然不同，深受各種思潮的影響，面臨的選擇、困難和挑戰(zhàn)會更多。高職院校學(xué)生黨員雖然在入黨前有接受相應(yīng)的黨課培訓(xùn)，但是在新的歷史條件下，高職院校學(xué)生黨員培養(yǎng)出現(xiàn)了新的要求。為此，高職院校應(yīng)調(diào)整方向，加強(qiáng)對學(xué)生黨支部的建設(shè)，幫助學(xué)生黨員在更深層次領(lǐng)會黨的宗旨與使命，堅定學(xué)生黨員的理想信念，做到不忘初心，牢記自己所肩負(fù)的使命，切實(shí)提高學(xué)生黨員的黨性修養(yǎng)，使他們成為一名合格的社會主義接班人。

二、高職院校學(xué)生黨支部建設(shè)過程中存在的問題

（一）學(xué)生素質(zhì)參差不齊、學(xué)制短制約學(xué)生黨員的發(fā)展

目前，高職院校的生源主要來自于通過學(xué)考、普通高考以及中職學(xué)?！?+X”模式考試的考生，加之近兩年來高職高專擴(kuò)招政策的出臺，院校生源成分復(fù)雜，與本科院校相比較而言，學(xué)生素質(zhì)參差不齊，理論水平和問題分析能力不高，學(xué)習(xí)主動性不強(qiáng)，對待政治理論學(xué)習(xí)缺乏主動性與敏感性。因此，高職院校雖然在大力發(fā)展學(xué)生黨員，但卻面臨著學(xué)生黨員質(zhì)量沒有顯著提高的問題。同時，高職院校“2+1”的人才培養(yǎng)模式，嚴(yán)重影響學(xué)生黨員在校的培養(yǎng)周期和考察時間[2]。在這種人才培養(yǎng)模式下，學(xué)生黨員的發(fā)展主要集中在大二學(xué)年和大三學(xué)年，在成為預(yù)備黨員后，馬上面臨著離校實(shí)習(xí)和畢業(yè)的問題，學(xué)生黨員無法在校轉(zhuǎn)正，學(xué)生黨員監(jiān)管脫節(jié)，黨員培養(yǎng)、教育管理的連續(xù)性被割裂，黨員的培養(yǎng)效果和質(zhì)量不佳便成為客觀事實(shí)。

（二）干部隊(duì)伍力量不強(qiáng)

目前，輔導(dǎo)員兼任學(xué)生黨支部的領(lǐng)導(dǎo)干部，分管學(xué)生黨支部的黨務(wù)工作是高職院校學(xué)生黨支部工作安排的常態(tài)。然而，由于日常繁重的學(xué)生管理工作已經(jīng)耗費(fèi)了他們絕大部分的時間與精力，輔導(dǎo)員對于學(xué)生黨支部建設(shè)方面的工作就難免顯得心有余而力不足。同時，很多輔導(dǎo)員都是初入職場，沒有接受過系統(tǒng)的教育、培訓(xùn)和理論學(xué)習(xí)，缺乏對黨政理論的必要理解、缺乏從事黨務(wù)工作與學(xué)生黨支部建設(shè)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，這樣勢必不利于學(xué)生黨支部的發(fā)展與黨建工作的開展，出現(xiàn)管理松散、資料混亂、支部制度不健全的情況，導(dǎo)致學(xué)生黨務(wù)工作浮于表面，達(dá)不到細(xì)致準(zhǔn)確的要求。

（三）支部制度不健全

制度建設(shè)在黨建工作中是起著根本性、全局性作用的，發(fā)揮著長期性和穩(wěn)定性的效果。因此，為了推進(jìn)學(xué)生黨支部的黨建工作，加強(qiáng)支部的制度建設(shè)毋庸置疑。目前，高職院校雖然在培養(yǎng)、發(fā)展黨員方面擁有一套較為完善的體系，但是學(xué)生黨員發(fā)展體系與學(xué)生黨支部制度建設(shè)脫節(jié)，學(xué)生支部工作制度，學(xué)生黨員的教育培養(yǎng)制度、管理制度和考核評估制度等工作效果不甚理想。例如，部分高職院校沒有制定清晰的學(xué)生黨員發(fā)展規(guī)劃，缺乏明確的學(xué)生黨員的學(xué)習(xí)計劃及組織生活計劃；部分高職院校存在發(fā)展黨員把關(guān)不嚴(yán)，學(xué)生黨員的素質(zhì)由于在發(fā)展過程中重發(fā)展而輕培養(yǎng)而得不到有效提高的現(xiàn)象；再有就是，在黨員的繼續(xù)教育、培養(yǎng)過程中，方式單一、陳舊，獎懲不明，使得部分學(xué)生黨員放松對自身黨性修養(yǎng)、思想覺悟的提升；學(xué)生黨支部缺乏行之有效的監(jiān)督，學(xué)生黨員的民主權(quán)力意識淡薄，黨內(nèi)民主生活會的內(nèi)容空泛，批評與自我批評流于形式。

三、推進(jìn)高職院校學(xué)生黨支部建設(shè)的策略

（一）發(fā)展學(xué)生黨員，注重提質(zhì)保量

高職院校必須充分考慮自身生源質(zhì)量相對較低、學(xué)制短的情況，在發(fā)展學(xué)生黨員時，在明確發(fā)展數(shù)量的前提下，選拔品學(xué)兼優(yōu)的學(xué)子作為發(fā)展對象，嚴(yán)格遵循“把控總量、嚴(yán)抓質(zhì)量、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、發(fā)揮作用”的原則，做好學(xué)生黨員的培養(yǎng)、發(fā)展工作。首先，做好學(xué)生的黨政理論教育。從新生入學(xué)時開始就開展入黨前的理論教育，在軍訓(xùn)、開學(xué)第一課、思想政治教育課堂、形勢與政策課堂以及班級主題班會，我們都應(yīng)以黨的相關(guān)理論知識為教育主線，讓學(xué)生們在學(xué)習(xí)對黨有充分的認(rèn)識，提升自己的政治覺悟，也可以為接下來入黨做好思想準(zhǔn)備、理論準(zhǔn)備；其次，要嚴(yán)控學(xué)生入黨標(biāo)準(zhǔn)。過硬的政治素質(zhì)、堅定的政治信仰是大學(xué)生發(fā)展成為一名黨員的首要標(biāo)準(zhǔn)，學(xué)生入黨時必須通過相關(guān)的政治理論考核。同時，高職院校應(yīng)從學(xué)生的基礎(chǔ)情況出發(fā)，對于學(xué)生發(fā)展為黨員不能以成績高低為主要考核條件，而是從學(xué)生的綜合素質(zhì)出發(fā)，權(quán)衡學(xué)生的學(xué)習(xí)成績、政治思想、道德品格以及在學(xué)生群體中的威信等各個方面，把綜合表現(xiàn)優(yōu)異者吸納進(jìn)黨組織。

入黨后的教育與監(jiān)督嚴(yán)抓不懈，推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，以“三會一課”制度規(guī)范支部組織生活和政治學(xué)習(xí)，并常抓不懈，及時了解學(xué)生黨員的思想動態(tài)、對其日常表現(xiàn)進(jìn)行監(jiān)督。針對高職院校畢業(yè)班學(xué)生黨員實(shí)習(xí)期間教育管理的難題，首先，支部應(yīng)要求在外實(shí)習(xí)黨員通過線上平臺定期向組織匯報個人情況、通過組織指定的學(xué)習(xí)平臺進(jìn)行理論學(xué)習(xí)并考核，按通知及時返校參加組織開展的重要會議；其次，學(xué)生黨支部應(yīng)和企業(yè)展開充分的交流，定期派理論教師到企業(yè)給學(xué)生上黨課，帶領(lǐng)黨員學(xué)生幫助企業(yè)開展活動，在活動聯(lián)合企業(yè)對學(xué)生進(jìn)行考核，形成建立校企合作的教育管理考核機(jī)制。

（二）選用優(yōu)秀人才，強(qiáng)化干部隊(duì)伍

高職院校學(xué)生黨支部承擔(dān)著選拔、培養(yǎng)、發(fā)展優(yōu)秀學(xué)子成為黨員，為我黨的黨員隊(duì)伍不斷吸納高素質(zhì)，技能型人才的重任，而支部干部隊(duì)伍在這個過程中發(fā)揮著重要引領(lǐng)作用，因此須得加強(qiáng)學(xué)生黨支部干部隊(duì)伍的建設(shè)。學(xué)生黨支部的干部老師必須由對黨忠誠、政治理論水平高、在學(xué)生群體中頗有影響力的專職黨員教師來擔(dān)任；同時，為保證學(xué)生黨支部建設(shè)工作的開展有足夠的師資支持，我們可以通過返聘退休老教師和安排思政課教師兼職從事學(xué)生黨建工作，打造專職與兼職兩支黨務(wù)工作隊(duì)伍，實(shí)現(xiàn)黨務(wù)工作上的互補(bǔ)，助推學(xué)生黨支部的建設(shè)與發(fā)展。

明確學(xué)生黨總支部書記在支部建設(shè)中發(fā)揮的核心作用，重視對支部書記人選的物色并加以培養(yǎng)，切實(shí)提高支部書記的政治理論水平和黨的業(yè)務(wù)能力。同時，支部委員的培養(yǎng)不可忽視。加強(qiáng)對支部委員業(yè)務(wù)能力的培養(yǎng)，提高其政治力理論水平，使其成為支部書記的得力助手。這對打造專業(yè)化的學(xué)生黨務(wù)工作隊(duì)伍、全面提高學(xué)生黨組織的工作質(zhì)量和效率有著非凡的意義。

（三）助推支部發(fā)展，完善制度建設(shè)

“沒有規(guī)矩，不成方圓”，制度建設(shè)是實(shí)現(xiàn)學(xué)生黨支部長遠(yuǎn)發(fā)展的關(guān)鍵，對支部的建設(shè)起著全局性、穩(wěn)定性、根本性的作用。高職院校應(yīng)博采眾長，以本科院校學(xué)生黨支部建設(shè)的成熟經(jīng)驗(yàn)為藍(lán)本，針對自身學(xué)生黨支部建設(shè)的情況，加強(qiáng)自身支部制度的建設(shè)，構(gòu)建完善的制度體系，為推進(jìn)學(xué)生黨支部建設(shè)提供堅實(shí)的制度保障。

一是健全黨員的培養(yǎng)發(fā)展制度。針對在校時間短、發(fā)展節(jié)奏慢這一黨員發(fā)展難題，高職院校學(xué)生黨支部應(yīng)該將“早啟蒙、早選苗、早培養(yǎng)、早發(fā)展”納入黨員發(fā)展工作機(jī)制中[3]，做好學(xué)生入黨啟蒙、入黨動機(jī)審查以及嚴(yán)格篩選入黨對象的工作，切實(shí)提高學(xué)生黨員的培養(yǎng)、發(fā)展質(zhì)量。二是健全學(xué)生黨支部工作制度。學(xué)生黨支部要以黨章、黨規(guī)和學(xué)校黨委制定的規(guī)章制度為根本，結(jié)合自身的情況對黨員組織生活制度、培養(yǎng)考核制度、理論學(xué)習(xí)制度、思想?yún)R報制度等進(jìn)行創(chuàng)新、完善，以系統(tǒng)的規(guī)章制度使支部工作制度化，從而使支部開展工作有法可依、有章可循，工作質(zhì)量得以提高。三是完善學(xué)生黨支部教育培訓(xùn)制度。根據(jù)新時期黨建工作發(fā)展的形勢，必須摒棄以往重發(fā)展輕培養(yǎng)的模式，構(gòu)筑一個包含入黨啟蒙教育、黨校教育、入黨后的繼續(xù)教育的學(xué)生黨員教育培訓(xùn)體系，讓學(xué)生黨員在不斷學(xué)習(xí)的過程中提高自身綜合素質(zhì)。四是完善學(xué)生黨支部監(jiān)督考核制度。為了使學(xué)生黨支部工作卓有成效，必須建立起一套內(nèi)在工作自省以及群眾的考察、評議、監(jiān)督的立體制度，讓支部的工作在陽光下進(jìn)行，使工作不嚴(yán)謹(jǐn)?shù)牡胤降玫郊皶r的指出、改正，從而維護(hù)自我形象和地位，加深支部在人民群眾中的威信，發(fā)揮學(xué)生黨支部應(yīng)有的戰(zhàn)斗堡壘作用。

四、結(jié)束語

學(xué)生黨支部是黨在學(xué)校中聯(lián)系、團(tuán)結(jié)青年學(xué)生群體的基層黨組織，發(fā)揮為黨和國家的事業(yè)吸納和培養(yǎng)優(yōu)秀人才的作用。在從嚴(yán)治黨背景下，高職院校應(yīng)檢視學(xué)生黨支部建設(shè)、發(fā)展中存在的問題，對學(xué)生黨支部的建設(shè)予以革新，充分發(fā)揮學(xué)生黨支部團(tuán)結(jié)和指導(dǎo)學(xué)生群體的戰(zhàn)斗堡壘作用，為黨和國家的事業(yè)培養(yǎng)可靠的接班人以及實(shí)現(xiàn)高職院校自身跨越式發(fā)展。