◇蘇州科技大學(xué)學(xué)生就業(yè)服務(wù)與職業(yè)發(fā)展中心 張承祖 段修磊

新冠肺炎疫情爆發(fā)，高校畢業(yè)生就業(yè)工作面臨新的挑戰(zhàn)與壓力。做好高校畢業(yè)生的就業(yè)工作，助力企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，保障經(jīng)濟社會平穩(wěn)發(fā)展，是高校社會責(zé)任的集中體現(xiàn)，也是高校社會服務(wù)及人才培養(yǎng)的集中展示。本文結(jié)合疫情以來就業(yè)工作的現(xiàn)狀，在對疫情防控背景下高校畢業(yè)生充分就業(yè)現(xiàn)實反思的基礎(chǔ)上，探索實現(xiàn)畢業(yè)生充分就業(yè)的破解之道，從操作層面為全國高校在疫情防控背景下實現(xiàn)畢業(yè)生充分就業(yè)的目標(biāo)提供價值參考。

隨著新型冠狀病毒肺炎疫情爆發(fā)，舉國上下打響了疫情防控的阻擊戰(zhàn)。疫情防控期間，國家采取了一系列應(yīng)急措施保障人民群眾的生命安全，隨著疫情得到有效控制，企業(yè)盼復(fù)產(chǎn)、工人盼復(fù)工、學(xué)生盼復(fù)學(xué)、畢業(yè)生盼就業(yè)。受疫情的影響，高校畢業(yè)生就業(yè)壓力有增無減，如何在確保應(yīng)屆畢業(yè)生生命安全的前提下，最大可能減少疫情對畢業(yè)生就業(yè)的影響，促進(jìn)畢業(yè)生更加充分和更高質(zhì)量就業(yè)，是當(dāng)前擺在高校面前的一道難題，探索疫情防控背景下實現(xiàn)高校畢業(yè)生充分就業(yè)的破解之道有著現(xiàn)實的必要性和重要性。

1 疫情防控背景下的就業(yè)形勢

“穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期”是近年來我國政府經(jīng)濟工作的重點，而“穩(wěn)就業(yè)”位于“六穩(wěn)”之首，是經(jīng)濟發(fā)展的重中之重。“穩(wěn)就業(yè)”不僅是社會各界普遍關(guān)注的民生問題，而且是國家平穩(wěn)健康發(fā)展的重要前提。根據(jù)教育部官方網(wǎng)站統(tǒng)計，今年全國普通高校畢業(yè)生874萬人，比上一年增加40萬人，又遭遇新冠肺炎疫情，就業(yè)形勢雪上加霜，就業(yè)市場供需關(guān)系加劇失衡。

2019年中央經(jīng)濟工作會議強調(diào)要穩(wěn)定就業(yè)總量，改善就業(yè)結(jié)構(gòu)，提升就業(yè)質(zhì)量，突出抓好重點群體就業(yè)工作。疫情發(fā)生以來，黨中央、國務(wù)院高度重視和關(guān)心高校畢業(yè)生就業(yè)，習(xí)近平總書記作出了一系列重要指示，要求多措并舉做好高校畢業(yè)生等群體就業(yè)工作。李克強總理也多次召開國務(wù)院常務(wù)會議專題研究部署高校畢業(yè)生就業(yè)問題。2月28日，國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機制針對高校畢業(yè)生就業(yè)問題舉行了專題發(fā)布會，教育部副部長翁鐵慧、人力資源社會保障部副部長游鈞介紹了促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)的相關(guān)政策。各省市也相繼出臺了一些列促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)的通知文件，集全國之力多措并舉做好高校畢業(yè)生的就業(yè)工作。

2 疫情防控視閾下高校畢業(yè)生充分就業(yè)的現(xiàn)實反思

疫情的爆發(fā)使得作為人才選聘傳統(tǒng)形式的校園招聘從線下面對面轉(zhuǎn)為線上語音或視頻，受疫情及經(jīng)濟增長放緩等社會大環(huán)境影響，就業(yè)形勢依然嚴(yán)峻；超長寒假滋生惰性心理，畢業(yè)生求職就業(yè)意愿不強，延遲就業(yè)現(xiàn)象普遍；用人單位不合理的招聘條件，加劇了不同水平高校畢業(yè)生就業(yè)的不平衡；網(wǎng)絡(luò)招聘增加畢業(yè)生求職難度，畢業(yè)生實習(xí)簽約受阻，高校畢業(yè)生充分就業(yè)任務(wù)目標(biāo)的實現(xiàn)更加艱難。

（1）受疫情及經(jīng)濟增長放緩大環(huán)境影響，畢業(yè)生就業(yè)形勢依然嚴(yán)峻。按照奧肯定律，國家經(jīng)濟增長會降低失業(yè)率，帶動就業(yè)率增加，從而形成“國家經(jīng)濟增長－失業(yè)率降低－就業(yè)率增加”的良性正循環(huán)。我國經(jīng)濟自2010年以來，GDP增速呈現(xiàn)總體下行的趨勢，年增速從2010年的10.6%下降到2019年的6.1%，下降了4.5個百分點。疫情防控期間，企業(yè)停工停產(chǎn)，服務(wù)業(yè)暫停開放，國民居家防護(hù)，經(jīng)濟增長速度明顯放緩。2020年我國高校畢業(yè)生約874萬人，不僅規(guī)模最大，而且增幅是2012年以來的最大值。國內(nèi)高校畢業(yè)生規(guī)模大幅度增加的同時，留學(xué)回國的畢業(yè)生規(guī)模也在逐年增加，隨著海外留學(xué)歸國人員的涌現(xiàn)、研究生擴招等，研究生等高學(xué)歷學(xué)生擠占本科生就業(yè)市場，社會所能提供的就業(yè)崗位尤其是高質(zhì)量的就業(yè)崗位總體壓縮，原定招聘計劃延遲或縮減，高校畢業(yè)生就業(yè)的競爭加劇，就業(yè)形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜。

（2）超長寒假滋生惰性心理，畢業(yè)生就業(yè)意愿不強，延遲就業(yè)現(xiàn)象普遍。疫情給學(xué)生送上了“加長版”的寒假，限制出行、居家隔離、無所事事的寒假或多或少使畢業(yè)生養(yǎng)成了吃飯睡覺玩手機看電視的懶惰習(xí)慣。居家防護(hù)的環(huán)境遠(yuǎn)離求職就業(yè)的氛圍，對就業(yè)市場供需把握不準(zhǔn)，沒有明晰的求職目標(biāo)，對自身缺乏合理的定位，就業(yè)準(zhǔn)備不足且單一，在就業(yè)單位和就業(yè)地區(qū)的選擇上盲目追求某些熱門或高端的行業(yè)，忽視基層就業(yè)、中小微企業(yè)就業(yè)崗位，在擇業(yè)中還存在互相攀比的就業(yè)心理。用人單位原有的招聘計劃因疫情而中止或延遲，原本完整順暢的就業(yè)工作推進(jìn)流程和畢業(yè)生求職就業(yè)計劃被徹底的打亂，滋生了畢業(yè)生的惰性心理。加之當(dāng)今的90后及00后大學(xué)生大部分學(xué)生自身條件和家庭條件較為優(yōu)越，家庭和學(xué)生的就業(yè)緊迫性不足，畢業(yè)生就業(yè)意愿所有降低，部分學(xué)生成為“慢就業(yè)”、“懶就業(yè)”一族。畢業(yè)生就業(yè)選擇更趨自主化、多元化，就業(yè)的期望值較高，非理性選擇備戰(zhàn)“考研”、“公考”，使得延遲就業(yè)現(xiàn)象越發(fā)普遍。

（3）用人單位不合理的招聘條件，加劇了不同水平高校畢業(yè)生就業(yè)的不平衡。雖然中國經(jīng)濟當(dāng)前穩(wěn)中向好，市場回旋余地大，發(fā)展動力足、韌性強。但自美國特朗普政府上臺以來，中美貿(mào)易摩擦的陰影始終揮之不去，疫情給美國社會帶來的巨大影響，中美貿(mào)易摩擦升華，對高校畢業(yè)生的就業(yè)沖擊效應(yīng)漸次顯現(xiàn)。加之高校辦學(xué)趨同性越來越強，建筑業(yè)、制造業(yè)等行業(yè)用工需求減少，許多學(xué)校原有的特色和優(yōu)勢不再突出。目前的社會環(huán)境下，一些用人單位招聘崗位不合理限制條件，尤其是一些機關(guān)事業(yè)單位、央企、國企非“985”、“211”和“雙一流”高校的畢業(yè)生不要，甚至“選調(diào)生”招考也大大傾斜于“985”、“211”和“雙一流”高校，加劇了不同水平高校畢業(yè)生就業(yè)的不平衡。

（4）網(wǎng)絡(luò)招聘增加求職難度，畢業(yè)生實習(xí)簽約受影響。為了控制疫情的傳播、確保學(xué)生生命安全，全國高校出現(xiàn)了春季學(xué)期延遲開學(xué)的情形。不提前返校、不給學(xué)校和社會添堵應(yīng)成為廣大高校師生的共識。但居家防護(hù)在保證降低感染風(fēng)險的同時，也阻隔了畢業(yè)生與用人單位的面對面溝通。幾十年如一日的線下招聘也統(tǒng)統(tǒng)取消，企業(yè)春招被扼殺在搖籃里。畢業(yè)生問卷調(diào)研數(shù)據(jù)顯示，參加網(wǎng)絡(luò)招聘會成功的可能性低于線下求職，而且線上招聘增加了畢業(yè)生求職的難度。部分學(xué)生通過網(wǎng)絡(luò)招聘會與用人單位達(dá)成簽約意向，但受疫情的影響，根據(jù)屬地管控的原則，畢業(yè)生無法去單位所在地實習(xí)，而用人單位提出必須經(jīng)過實習(xí)后方可簽訂就業(yè)協(xié)議書，這在一定程度上影響了畢業(yè)生的順利簽約，而且雖然很多高校已經(jīng)開通網(wǎng)上簽約系統(tǒng)，但由于用人單位和畢業(yè)生沒有真正的面對面交流，對畢業(yè)生整體的形象和綜合素質(zhì)沒有一定的把握，即使雙方已達(dá)成簽約意向，但來自一方或雙方的毀約偶有發(fā)生，對實現(xiàn)畢業(yè)生充分就業(yè)帶來一定的阻力。

3 疫情防控背景下畢業(yè)生充分就業(yè)的破解之道

面對疫情對就業(yè)工作帶來的影響，高校就業(yè)工作者要緊跟形勢變化，轉(zhuǎn)變工作思路，創(chuàng)新工作方法，掌握主動權(quán)，從就業(yè)工作的組織、就業(yè)市場的拓展、就業(yè)指導(dǎo)的跟進(jìn)上精準(zhǔn)發(fā)力，化“?！睘椤皺C”，強化靶向思維、互聯(lián)網(wǎng)思維、平臺思維、政策思維，通過政策和服務(wù)的結(jié)構(gòu)性優(yōu)化，多措并舉促進(jìn)畢業(yè)生充分就業(yè)。

（1）強化靶向思維，組織領(lǐng)導(dǎo)不放松，責(zé)任擔(dān)當(dāng)不懈怠。疫情防控期間，要成立就業(yè)工作專項領(lǐng)導(dǎo)小組，結(jié)合疫情防控的需要及就業(yè)工作的實際，開展就業(yè)形勢研判，主動作為，把做好畢業(yè)生就業(yè)工作作為當(dāng)前一項緊迫的政治任務(wù)，切實增強責(zé)任感和使命感，認(rèn)真落實“一把手”工程，提高政治站位。聚焦問題短板，靶向施策，健全工作機制，明確任務(wù)分工，統(tǒng)一工作部署，夯實主體責(zé)任，形成工作合力，強化監(jiān)督檢查，從頂層設(shè)計夯實就業(yè)工作的組織保障。舉全校之力共同探討疫情防控期間促進(jìn)畢業(yè)生就業(yè)的各項措施，在全校營造“人人關(guān)心就業(yè)、人人參與就業(yè)、人人重視就業(yè)”的濃厚氛圍，強化制度保證，確保畢業(yè)生就業(yè)穩(wěn)步推進(jìn)。

（2）強化互聯(lián)網(wǎng)思維，市場拓展不停滯，網(wǎng)上招聘不停歇。疫情防控期間，要確保用人單位、就業(yè)老師、畢業(yè)生聯(lián)系暢通，最大可能降低疫情的影響。充分利用就業(yè)平臺、微信公眾號等新媒體助推就業(yè)工作，積極聯(lián)絡(luò)人才中心等政府人力資源部門和用人單位，推介地方人社部門網(wǎng)絡(luò)招聘會，廣泛邀請用人單位舉辦網(wǎng)上招聘會和空中宣講會，積極探索“互聯(lián)網(wǎng)+招聘”模式，多措并舉開拓畢業(yè)生就業(yè)渠道，拓展畢業(yè)生就業(yè)市場。高校充分發(fā)揮“校院聯(lián)動”的就業(yè)工作特色，結(jié)合專業(yè)分布、學(xué)科特色，舉辦綜合類、行業(yè)類、專業(yè)類及特色類網(wǎng)絡(luò)招聘會，同時充分調(diào)動專業(yè)教師、就創(chuàng)業(yè)基地和校友企業(yè)在畢業(yè)生就業(yè)中的作用，精準(zhǔn)推送崗位，積極配合用人單位完成線上招聘及簽約服務(wù)。

（3）強化平臺思維，就業(yè)服務(wù)不打烊，線上服務(wù)不打折。疫情防控期間，學(xué)校要堅持“就業(yè)服務(wù)不打烊，線上服務(wù)不打折”的要求，想學(xué)生之所想，急學(xué)生之所急，加強思想引領(lǐng)，優(yōu)化就業(yè)服務(wù)，加大就業(yè)宣傳，采用多種途徑、多種方式加大招聘信息的宣傳力度，統(tǒng)籌利用各種就業(yè)平臺為畢業(yè)生與用人單位架構(gòu)快速溝通的橋梁，使就業(yè)工作從“點對面”發(fā)展到“點對點”、“點對面”、“面對面”，力求就業(yè)服務(wù)個性化、信息化、精準(zhǔn)化。通過問卷調(diào)查，細(xì)化就業(yè)摸底，實時跟蹤用人單位及畢業(yè)生需求，開展“送崗位、送政策、送信息”服務(wù)。用好用足教育部“24365”及各級各類就業(yè)服務(wù)平臺，對接打通“空中宣講—線上面試—在線簽約”綠色通道，立足新形勢新訴求，加強網(wǎng)上就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)，實現(xiàn)就業(yè)服務(wù)精準(zhǔn)化、全覆蓋。加強特殊群體個性服務(wù)，全面掌握經(jīng)濟困難家庭、殘疾人家庭、少數(shù)民族等畢業(yè)生情況，實行“一生一策”動態(tài)管理和分類指導(dǎo)，對湖北籍畢業(yè)生給予更多關(guān)愛，提供精準(zhǔn)幫扶，加大心理輔導(dǎo)，構(gòu)建網(wǎng)格化的就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)體系，打造智慧就業(yè)新業(yè)態(tài)，實現(xiàn)特定時期就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)的“不斷線”。

（4）強化政策思維，響應(yīng)國家號召，精準(zhǔn)對接國家政策。疫情防控期間，國家出臺了一系列促進(jìn)畢業(yè)生就業(yè)的政策，高校要主動響應(yīng)國家號召，精準(zhǔn)化對接國家政策，引導(dǎo)和鼓勵畢業(yè)生到城鄉(xiāng)基層和艱苦地區(qū)就業(yè)，到各類企事業(yè)單位特別是中小微企業(yè)和民營企業(yè)就業(yè)，充分發(fā)揮中小微企業(yè)吸納畢業(yè)生就業(yè)的主渠道作用。積極引導(dǎo)畢業(yè)生投身國家重點建設(shè)地區(qū)、建設(shè)項目，圍繞“一帶一路”、雄安新區(qū)建設(shè)、“長江經(jīng)濟帶”、“京津冀協(xié)同發(fā)展”、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、海南自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)等國家重大戰(zhàn)略，主動對接人才需求，向重點地區(qū)、重大工程、重大項目、重要領(lǐng)域輸送畢業(yè)生。鼓動畢業(yè)生抓住“中國制造2025”、“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃等契機，引導(dǎo)畢業(yè)生到先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域就業(yè)創(chuàng)業(yè)，積極拓展新興業(yè)態(tài)就業(yè)空間，鼓勵和引導(dǎo)畢業(yè)生到國際組織實習(xí)任職。響應(yīng)國家和地方實施的“西部計劃”、“三支一扶”、“應(yīng)征入伍”等基層項目，認(rèn)真宣講政策，鼓勵畢業(yè)生到基層、到祖國最需要的地方建功立業(yè)。

就業(yè)是最大的民生，高校畢業(yè)生既是今天的求職者，也將是未來的工作提供者。高校畢業(yè)生就業(yè)是高校人才培養(yǎng)的直接反映，也是高校社會責(zé)任的真實體現(xiàn)。高校畢業(yè)生應(yīng)該對未來充滿信心，主動作為，不斷提升自身求職競爭力，高校要緊跟形勢變化，切實增強責(zé)任感和緊迫感，凝聚全校合力，整合優(yōu)勢資源，挖掘發(fā)展?jié)摿Γy而上，育新機開新局，全力以赴為畢業(yè)生充分就業(yè)保駕護(hù)航。