肖 麗

(內(nèi)蒙古呼和浩特抽水蓄能發(fā)電有限責(zé)任公司，內(nèi)蒙古 呼和浩特 010000)

國有企業(yè)是我國市場經(jīng)濟(jì)中不可或缺的一部分，國有企業(yè)的深化改革對市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有深遠(yuǎn)的意義。國有企業(yè)改革，人才改革是重中之重。新形勢下國有企業(yè)改革的重要內(nèi)容就是深化人事制度改革、勞動制度改革、分配制度改革(以下簡稱“三項制度改革”)，這三項制度的改革與優(yōu)化對于國有企業(yè)提升市場競爭力是至關(guān)重要的。

1 國有企業(yè)人力資源管理存在的問題

1.1 管理方式不完善

我國的國有企業(yè)在管理上大多存在一個共同的特點(diǎn)，即企業(yè)內(nèi)部的管理人員一般采用上級任命的方式確定，而非采取競聘的方式，這樣就在一定程度上影響了員工的積極性。另外，大部分的國企都是壟斷性企業(yè)，所處的行業(yè)競爭性不強(qiáng)，推進(jìn)三項制度相關(guān)的改革工作就會有很大的困難。在實際工作中，企業(yè)采取上級任命的傳統(tǒng)方式管理人才，不排除個別管理人員業(yè)務(wù)能力不強(qiáng)，作出不利于企業(yè)長期穩(wěn)定發(fā)展的決策的情況。

1.2 人才激勵體系創(chuàng)新少

目前大多國有企業(yè)的人才激勵體系中還是以員工不犯錯誤為主，員工不犯錯誤即沒有懲罰，對于引進(jìn)的專業(yè)人才來說，起不到正向的激勵作用。從評價標(biāo)準(zhǔn)方面，不同的員工專業(yè)知識儲備和業(yè)務(wù)能力也不同，對于專業(yè)人才而言，如果采取和普通員工同樣的評價方法，就會造成工作內(nèi)容和評價標(biāo)準(zhǔn)不匹配，導(dǎo)致評價效果不佳，甚至?xí)鸬椒醋饔谩Ｒ恍﹪衅髽I(yè)還會采用類似行政機(jī)關(guān)的編制管理做法，員工得到編制后通常沒有調(diào)離，也在一定程度上助長了員工不思進(jìn)取的工作作風(fēng)，人員固化，人才缺少流動，企業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展相應(yīng)受到限制。

2 針對國有企業(yè)人力資源管理三項制度改革的建議

2.1 促進(jìn)人事制度優(yōu)化

國有企業(yè)內(nèi)真正做到優(yōu)化人事制度，讓領(lǐng)導(dǎo)高管“能上能下”是人事制度改革的核心問題，也是優(yōu)化和改善企業(yè)管理層結(jié)構(gòu)和素質(zhì)的關(guān)鍵所在。國有企業(yè)的人事管理制度優(yōu)化加強(qiáng)了市場化的選拔用人機(jī)制，打破了傳統(tǒng)的任用制度，實現(xiàn)了關(guān)鍵管理者的任用市場化，并在任職期間提供了嚴(yán)格的量化和績效評估結(jié)果。

2.1.1 把握以人為本的工作理念。企業(yè)的人力資源部門要基于對員工的尊重和信任來制定和執(zhí)行制度，需要采取科學(xué)合理的方法激勵員工，發(fā)掘員工的潛力，從而提高他們的工作效率。國有企業(yè)的人事管理人員通過合理實施人力資源管理工作，為職工創(chuàng)造更多的機(jī)會，從而帶動職工為企業(yè)創(chuàng)造更大的創(chuàng)新效益。國有企業(yè)必須以人為本，聽取員工的建議，明確“管理也是尊重，管理也是服務(wù)”，通過塑造以人為本的人事管理理念，形成良性循環(huán)，從而助力國有企業(yè)在所處行業(yè)更加具有核心競爭力。

2.1.2 協(xié)調(diào)優(yōu)化國有企業(yè)生產(chǎn)組織，為有效推動三項制度改革奠定基礎(chǔ)?，F(xiàn)有機(jī)構(gòu)數(shù)量繁多、層級設(shè)置復(fù)雜、管理人員眾多是影響國有企業(yè)效率的一個重要原因。具體地說，國有企業(yè)人力資源部門應(yīng)該積極推動生產(chǎn)組織方式的轉(zhuǎn)變，優(yōu)化和協(xié)調(diào)生產(chǎn)組織，使生產(chǎn)分工更加清晰，管理責(zé)任更加明確，更加合理。只有通過建立科學(xué)合理的組織和職位系統(tǒng)，才能確定特定的人員和能力要求，并努力實現(xiàn)最合理的組織結(jié)構(gòu)、最少的崗位設(shè)置和最高的工作效率。

2.1.3 通過增加本級單位層級或者上層單位的競聘制度，提高干部職工“想干事、要干事”的積極性。通過人事制度改革，公司的人力資源部門要建立以市場價值為導(dǎo)向的用工模式，合理配置崗位和人員編制，保證基層職工具有暢通的職業(yè)成長通道，領(lǐng)導(dǎo)干部任用選用也應(yīng)該平等競爭，擇優(yōu)選擇。做到各層級人員在崗工作是真正憑本事，得所得，達(dá)到“能者上、平者讓、庸者下”的效果。

2.2 完善勞動制度

2.2.1 加強(qiáng)勞動合同管理?，F(xiàn)階段大多數(shù)國有企業(yè)與員工簽訂勞動合同對員工基本沒有約束力，員工簽訂勞動合同就相當(dāng)于拿到了編制，對于員工在崗工作的表現(xiàn)沒有任何影響。國有企業(yè)可以試行雙合同管理制度，與員工簽訂勞動合同的同時還應(yīng)該簽訂崗位合同，旨在對員工在崗期間的專業(yè)知識、業(yè)務(wù)能力、工作潛力等方面進(jìn)行全方位的評價，獎懲分明、公開平等，從而提升員工的工作效率，激發(fā)員工新活力。

2.2.2 優(yōu)化用工結(jié)構(gòu)。進(jìn)一步研究人員評估和管理制度，完善用人結(jié)構(gòu)，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，確保人員管理受到法律的規(guī)范。國有企業(yè)的人力資源部門需要建立一個指標(biāo)體系，該指標(biāo)體系主要反映產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)和資本收益等效率的能力，并將風(fēng)險預(yù)防和管理、創(chuàng)新與發(fā)展以及黨政建設(shè)納入評估體系。對于不符合要求的員工，應(yīng)按照人事管理制度的法律對其履行職責(zé)的能力進(jìn)行培訓(xùn)，調(diào)動或解雇。

2.2.3 提高人員配置效率。通過內(nèi)部選拔和外部招聘，增加人力資源保障和人力資源建設(shè)，提高人力資源配置的整體效率。企業(yè)需要建立一個針對內(nèi)部培訓(xùn)和內(nèi)部溝通的員工培訓(xùn)體系，同時要考慮營銷、技術(shù)、運(yùn)營和企業(yè)人力資源等原則，以促進(jìn)企業(yè)發(fā)展和員工成長。提高外部招聘的占比，引入人才方面可以加大校園招聘的比重，招募優(yōu)秀的大學(xué)畢業(yè)生，補(bǔ)充企業(yè)新活力。對員工增加適當(dāng)?shù)耐獠颗嘤?xùn)，在企業(yè)內(nèi)部開展師帶徒活動，推廣學(xué)徒制。

2.3 健全分配制度

三項改革制度的核心內(nèi)容即為健全分配制度。通過健全分配制度能夠促進(jìn)員工收入增減，一定程度上可以調(diào)動職工的積極性、主動性，還能在一定程度上營造企業(yè)內(nèi)部良性的正向工作氛圍。國有企業(yè)要獲得更高的工作效率、更多的社會效益，就需要人力資源部門充分調(diào)動干部職工的內(nèi)在驅(qū)動力，使員工工作態(tài)度由“要我干”轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔乙伞薄?/p>

2.3.1 利用數(shù)字化信息平臺，建立多層次的市場薪酬對標(biāo)體系。國有企業(yè)人力資源部門可以嘗試?yán)脭?shù)字化信息平臺，以行業(yè)相對公平報酬為目標(biāo)，建立市場化的行業(yè)對標(biāo)、全面和側(cè)重點(diǎn)對標(biāo)的薪酬體系。通過對行業(yè)內(nèi)其他同類企業(yè)的同崗薪酬進(jìn)行比較，實現(xiàn)員工薪酬的相對公平，在過程中要注意對標(biāo)結(jié)果的具體運(yùn)用，真正做到執(zhí)行政策有剛度。

2.3.2 利用好崗位評價的結(jié)果。企業(yè)內(nèi)部的崗位評價按照“本部門評價業(yè)務(wù)間相對價值，基層班組評價班組間相對價值”的原則，采用“因素計分法”，結(jié)合被評價崗位的責(zé)任、強(qiáng)度、難易度等工作要素，開展一次整體評價活動，同時為保證評價結(jié)果科學(xué)合理，按照評價分?jǐn)?shù)由高到低進(jìn)行排序，運(yùn)用截尾平均值法(即去掉評價得分最高和最低值計算算術(shù)平均數(shù))對評價結(jié)果進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整。崗位評價結(jié)果能夠為員工崗位定崗、定薪提供重要依據(jù)，也實現(xiàn)了薪酬分配向重要核心崗位傾斜、向苦臟累險崗位傾斜的薪酬價值導(dǎo)向。

2.3.3 企業(yè)人力資源部門可以嘗試探索建立新的薪酬機(jī)制，嘗試將工資與工作效率掛鉤，定期對員工進(jìn)行績效考核，轉(zhuǎn)變員工“領(lǐng)工資”的理念。在企業(yè)內(nèi)部樹立一個核心理念，工資是掙出來的，不是按月領(lǐng)的。通過按月、按季度、按年度進(jìn)行績效考核，建立完整的績效考核體系，引導(dǎo)公司全體員工爭創(chuàng)收入。

2.3.4 國有企業(yè)的人事部門可以選擇嘗試長期激勵措施或?qū)嵤┠M市場激勵措施來激勵人才。激勵總額關(guān)聯(lián)的3個維度一般包括公司效益、項目效益、公司考核。通過關(guān)聯(lián)激勵讓員工產(chǎn)生與企業(yè)同呼吸共命運(yùn)的共同體理念，以此增強(qiáng)公司的內(nèi)部活力和原生動力。

3 結(jié)束語

全面推進(jìn)國有企業(yè)三項制度改革，是我國國有企業(yè)發(fā)展的必然趨勢，通過三項制度改革，從根本上轉(zhuǎn)變企業(yè)工作作風(fēng)，員工工作態(tài)度，提高國有企業(yè)市場競爭力，是落實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神不可或缺的舉措。