鄭煜春

（內(nèi)蒙古赤峰市松山區(qū)太平地鎮(zhèn)綜合保障和技術(shù)推廣中心，內(nèi)蒙古 赤峰 024000）

2010 年至2019 年，全國水利工程建設(shè)規(guī)模不斷擴大，2019年農(nóng)業(yè)水利工程建設(shè)資金投入已經(jīng)達到7462.23 億元，同比上一時期增長13.10%。根據(jù)當(dāng)前全國水利工程建設(shè)完成情況來看，完成額呈現(xiàn)波動增長趨勢，2019 年水利建設(shè)工程完成投資達到7260 億元，同比2018 年增長9.96%。農(nóng)業(yè)灌溉水力資源投入是當(dāng)前全國水力資源建設(shè)投入的重要部分，2019 年完成的水利工程投入中，農(nóng)業(yè)灌溉水利建設(shè)投入達1307 億元，占總水利建設(shè)投入的18%。

一、松山區(qū)農(nóng)田水利發(fā)展現(xiàn)狀

近幾年，松山區(qū)太平地鎮(zhèn)片區(qū)投入資金300 多萬，實行水價改革。太平地鎮(zhèn)900 多眼灌溉井，節(jié)水灌溉后封存2/3 灌溉井，保存地下水，近15 萬畝水澆地實行膜下滴灌。節(jié)水灌溉每畝每年僅需120 m3，之前大水灌溉每畝每年需360 m3。

在高標(biāo)準農(nóng)田建設(shè)中，以高效節(jié)水為重點，因地制宜開展田、水、電、井、路、林、技等綜合治理，極大提升了農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施水平。取消大量的田埂、溝渠，可提高土地利用率15%～20%。節(jié)水效益顯著，畝均節(jié)水150 m3，節(jié)水率達到60%。可根據(jù)作物生長需求按時、按量灌溉，有利于作物生長，能顯著增加農(nóng)作物產(chǎn)量，為農(nóng)田灌溉的自動化、智能化、信息化發(fā)展提供基礎(chǔ)支撐，農(nóng)機綜合作業(yè)水平提高到95%以上。通過水肥一體化等綜合配套農(nóng)藝技術(shù)大面積推廣應(yīng)用，玉米平均畝產(chǎn)提高100 kg，畝均增收200元左右，節(jié)約電費等支出80 元左右。

二、農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉工程建設(shè)

1、合理調(diào)配水資源

內(nèi)蒙古地區(qū)是重要的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)地區(qū)，但是由于水資源分布不均，水資源利用問題逐漸成為內(nèi)蒙古地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要矛盾之一，對當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟建設(shè)產(chǎn)生了重要影響。為了合理利用當(dāng)?shù)赜邢薜乃Y源，發(fā)展建設(shè)節(jié)水灌溉工程成為當(dāng)前內(nèi)蒙古地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要措施之一[1]。應(yīng)在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)上對水利工程建設(shè)進行統(tǒng)一規(guī)劃，遵循連片建設(shè)、重點規(guī)劃原則，對當(dāng)?shù)夭煌贿M行分區(qū)規(guī)劃。水利建設(shè)部門根據(jù)不同水位更新不同機井深度，并選擇不同的泵機。例如：對于水位較高地區(qū)，選擇更新機井深度為60 m 左右，可選擇200QJ40-36 泵機。通過該項目的示范帶頭作用，對當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)水利工程的發(fā)展產(chǎn)生了積極推動作用。

2、農(nóng)業(yè)節(jié)水渠道建設(shè)

當(dāng)前農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉建設(shè)包括管徑調(diào)節(jié)、輸水管防漏、合理控制灌溉數(shù)量及方法等[2]。當(dāng)前內(nèi)蒙古地區(qū)農(nóng)業(yè)灌溉中水資源浪費問題仍然存在，農(nóng)業(yè)灌溉工程中存在水管老化問題，在建設(shè)節(jié)水灌溉設(shè)施時需重點關(guān)注輸水管防漏問題，從根本上避免水資源在運輸中出現(xiàn)浪費問題。為提升輸水管防漏功能，可采用防銹材料制作輸水管。但是，需要注意的是，雖然當(dāng)前很多符合材料制成的輸水管不會因生銹造成水資源浪費，但長期接觸會造成土壤污染，影響農(nóng)作物生長。

節(jié)水并不是限制使用水資源，而是引導(dǎo)農(nóng)民合理利用水資源，發(fā)揮水資源的最大效益，促使農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。在節(jié)水灌溉設(shè)施建設(shè)中可加大主管道寬度，合理控制支線管道建設(shè)，更好地避免水資源運輸中造成的管道阻塞，還能減輕水資源流動中產(chǎn)生的壓力，減少水管爆裂，避免水資源浪費。

三、農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉工程管理

1、實施績效考評制度

內(nèi)蒙古地區(qū)非常重視農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉工程建設(shè)，在工程管理中實行相應(yīng)的績效考核制度，有效調(diào)動相關(guān)部門參與到工程管理中的積極性，加強管理力度，促使工程建設(shè)完成后發(fā)揮最大效應(yīng)，促使當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)迅速發(fā)展。

第一，在管理中需要確定當(dāng)?shù)亟M織領(lǐng)導(dǎo)以及組織機構(gòu)健全，按照明確分工情況參與到工程管理中。

第二，要保證有效完成上級下發(fā)的任務(wù)，真正實現(xiàn)上傳下達。

第三，管理過程要有專門的監(jiān)督部門對工作進行監(jiān)督與管理，監(jiān)管部門要按照嚴格的設(shè)計要求進行施工建設(shè)與管理。

第四，在工程管理中要有明確的管理制度，相關(guān)部門管理人員要按照嚴格的設(shè)計要求以及行為規(guī)范參與到管理工作中。

第五，在對相關(guān)工作進行建設(shè)與管理中，還需積極進行走訪與調(diào)查，了解群眾對項目的滿意程度。

相關(guān)工作人員需按照以上標(biāo)準進行考核與評級，評級標(biāo)準與工程建設(shè)資金落實情況直接掛鉤。表現(xiàn)較好地區(qū)，相關(guān)部門對其進行獎勵，利用專項資金撥款等方式鼓勵該地積極推進農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉工程建設(shè)。這樣不僅能調(diào)動當(dāng)?shù)毓?jié)水灌溉項目建設(shè)的主動性，還能對其他地區(qū)產(chǎn)生鼓勵作用，促使內(nèi)蒙古各個地區(qū)積極參與到節(jié)水灌溉工程建設(shè)中。

2、引入新技術(shù)

隨著科學(xué)技術(shù)發(fā)展水平提升，農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉建設(shè)中可使用的技術(shù)越來越多[3]，內(nèi)蒙古地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)也將發(fā)生改變，不斷更新農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉技術(shù)。

例如，為調(diào)節(jié)水資源利用情況，對當(dāng)?shù)厮Y源進行調(diào)度，解決水資源分布不均問題，采用二次高斯模型技術(shù)，對農(nóng)田進行灌溉。還能利用3S 技術(shù)（RS、GIS、GPS）以及各種網(wǎng)絡(luò)技術(shù)實現(xiàn)灌溉工程的智能化調(diào)節(jié)與管理，對使用全過程進行嚴格監(jiān)管，提高監(jiān)管力度。

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中利用節(jié)水灌溉工程能間接性地獲取更多經(jīng)濟效益，有利于當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展引進先進的科學(xué)技術(shù)以及設(shè)施設(shè)備，從而實現(xiàn)資源循環(huán)利用。

3、優(yōu)化管理方式

為保證農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉建設(shè)能在當(dāng)?shù)匕l(fā)揮作用，促使農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，需加強管理優(yōu)化，避免出現(xiàn)傳統(tǒng)建設(shè)中的重建設(shè)、輕管理問題。相關(guān)管理部門需不斷分析水利工程建設(shè)中產(chǎn)生的問題，并總結(jié)經(jīng)驗，運用到實際工作中。同時，在實踐中總結(jié)并掌握新的建設(shè)與管理方法，充分發(fā)揮內(nèi)蒙古地區(qū)節(jié)水灌溉工程的使用價值。

當(dāng)?shù)剡€需構(gòu)建縣、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)結(jié)合的灌溉工程協(xié)調(diào)管理制度，明確崗位管理負責(zé)人，做到管理過程權(quán)責(zé)明確，將各個環(huán)節(jié)的責(zé)任與義務(wù)落實到個人，提升管理人員的責(zé)任心，確保發(fā)生問題能盡快解決，減少水資源損失。

實行綜合管理，進行大量實地信息考察，保證管理方式符合當(dāng)?shù)匕l(fā)展實際需求。同時，還需提升建設(shè)質(zhì)量管理，發(fā)揮該工程在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的效益，為后續(xù)農(nóng)業(yè)灌溉工程建設(shè)的管理工作奠定基礎(chǔ)。

四、結(jié)語

灌溉是農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)性工作，內(nèi)蒙古赤峰市松山區(qū)為解決農(nóng)業(yè)發(fā)展與水資源使用中的矛盾，需進一步強化當(dāng)?shù)厮Y源節(jié)約灌溉工程的建設(shè)與管理工作。在建設(shè)與管理中，重點注意水資源的節(jié)約與管理，保證水資源的合理配置與使用。