張利如

(內(nèi)蒙古自治區(qū)鐙口揚(yáng)水灌區(qū)管理局，內(nèi)蒙古 包頭 014030)

水利工程在當(dāng)前的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占據(jù)著非常重要的作用，直接關(guān)系到農(nóng)業(yè)的發(fā)展情況和質(zhì)量，現(xiàn)階段農(nóng)村持續(xù)建設(shè)和發(fā)展的同時(shí)，水利工程也得到了較為迅速的進(jìn)步。而在農(nóng)作物生長(zhǎng)的過程中，需要有效地避免干旱和洪澇的出現(xiàn)，這就需要對(duì)水利工程進(jìn)行建設(shè)，因此當(dāng)前需要將水利工程的發(fā)展和農(nóng)村發(fā)展共同進(jìn)行才可以有效地促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，在發(fā)展的過程中需要充分考慮到小型農(nóng)田的適應(yīng)工程，選擇具有成本優(yōu)勢(shì)的水利工程，從而有效地確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的質(zhì)量。

1 新農(nóng)村建設(shè)背景下農(nóng)村小型農(nóng)田水利工程的特點(diǎn)

1.1 提供公共服務(wù)

小型農(nóng)田水利工程對(duì)于農(nóng)村建設(shè)有著重要意義，不僅在很大程度上預(yù)防了洪澇災(zāi)害的出現(xiàn)，保護(hù)農(nóng)民的人身安全和財(cái)產(chǎn)安全，有著非常高的安全性，同時(shí)還可以促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，將其公共服務(wù)性充分的發(fā)揮。

1.2 沒有排他性

目前的小型農(nóng)田水利工程還具有沒有排他性的特點(diǎn)，可以給很多人以及很大的范圍都帶來一定的好處，并且這種好處不會(huì)影響到其他人，可以讓很多人在小型農(nóng)田水利工程發(fā)展的過程中得到安全和財(cái)產(chǎn)方面的益處，并且所有人都可以在水利工程中得到益處，較為全面[1]。

1.3 非價(jià)格性

水利工程建設(shè)屬于公共建設(shè)，因此建設(shè)水利工程是屬于公益性建筑，在建設(shè)過程中建筑公司并不能對(duì)其進(jìn)行競(jìng)價(jià)爭(zhēng)取，同時(shí)由于水利工程具有較大的公益性，在建設(shè)過程中也無法直接獲得明顯的經(jīng)濟(jì)效益，所以在建筑過程中要對(duì)其投入很大的資金，因此大部分建筑單位并不愿意參與到水利工程建設(shè)中，水利工程的建設(shè)主要依靠政府資金支持才得以建成。

2 新農(nóng)村建設(shè)背景下農(nóng)村小型農(nóng)田水利工程管理現(xiàn)狀

2.1 缺乏有效的運(yùn)營(yíng)管理制度

在農(nóng)田水利工程建設(shè)的過程中，會(huì)有專門的管理機(jī)構(gòu)對(duì)其進(jìn)行管理，但是在管理過程中的相關(guān)技術(shù)水平偏低，并且在管理過程中所采用的管理模式是單一的這就對(duì)水利工程的運(yùn)行管理工作效率造成了一定的阻礙，不僅如此，單一的管理制度還會(huì)導(dǎo)致農(nóng)田水利工程建設(shè)功能無法全面地發(fā)揮出來，當(dāng)前的相關(guān)機(jī)構(gòu)并未充分意識(shí)到農(nóng)田水利工程管理的重要性，因此在此方面也并未投入較大的精力，這也導(dǎo)致工程項(xiàng)目的正常運(yùn)行受到了影響[2]。

2.2 管理人員素質(zhì)偏低

由于當(dāng)前相關(guān)管理機(jī)構(gòu)并未意識(shí)到對(duì)農(nóng)村小型農(nóng)田水利工程管理的重要性，因此在管理過程中也并沒有將管理人員的素質(zhì)進(jìn)行提升，導(dǎo)致現(xiàn)階段的管理人員素質(zhì)較低，在管理中遇到一些管理方面的問題很難及時(shí)進(jìn)行處理和解決。同時(shí)在管理過程中部分工作人員的工作責(zé)任心較為缺乏，也致使水利工程管理工作質(zhì)量難以提升[3]。

2.3 農(nóng)民的管護(hù)意識(shí)淡薄

大部分農(nóng)民對(duì)農(nóng)村小型農(nóng)田水利工程并未有充分的認(rèn)識(shí)，因此很難重視到水利工程的建設(shè)和運(yùn)行，在使用的過程中為了自身的利益進(jìn)行截流、開溝、防水等等，對(duì)農(nóng)田水利工程建設(shè)的發(fā)展造成了嚴(yán)重的影響，同時(shí)還導(dǎo)致農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到了一定的阻礙，因此這也是導(dǎo)致水利工程管理質(zhì)量難以提升的重要原因。

2.4 管理資金投入有限

隨著當(dāng)前新農(nóng)村的建設(shè)和水利工程的快速發(fā)展，我國也在農(nóng)村的農(nóng)田水利工程建設(shè)中投入了較大的資金，但是還是存在很多發(fā)展較為落后的農(nóng)村地區(qū)，并未對(duì)其投入足夠的水利工程管理資金，資金方面無法滿足，從而也導(dǎo)致水利工程設(shè)施無法在使用過程中及時(shí)更新，對(duì)項(xiàng)目的順利運(yùn)行造成了很大的阻礙[4]。

3 新農(nóng)村建設(shè)背景下農(nóng)村小型農(nóng)田水利工程管理優(yōu)化對(duì)策

3.1 明確水利工程管理意義

隨著新農(nóng)村建設(shè)不斷地發(fā)展，也對(duì)農(nóng)田水利工程的管理提出了更高的要求，只有提高小型農(nóng)田水利工程的管理水平才可以促進(jìn)當(dāng)前農(nóng)村小型農(nóng)田水利工程的建設(shè)和發(fā)展。因此，相關(guān)的單位需要重視到這一問題，提高對(duì)農(nóng)田水利工程的建設(shè)質(zhì)量，根據(jù)當(dāng)前農(nóng)村的實(shí)際發(fā)展情況來調(diào)整水利工程的管理模式，從而促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)的經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展[5]。在當(dāng)前的信息化時(shí)代中，相關(guān)的管理人員需要充分利用信息技術(shù)來參與關(guān)于小型農(nóng)田水利管理的培訓(xùn)和講座，不斷提升對(duì)水利工程管理的重視，從而為水利工程的管理質(zhì)量提升奠定有效的基礎(chǔ)。

3.2 建立健全工程管理制度

管理制度對(duì)于任何項(xiàng)目的管理和實(shí)施都是非常關(guān)鍵的，因此現(xiàn)階段的農(nóng)田水利工程管理需要對(duì)工程管理制度進(jìn)行不斷的完善，并且在日常管理工作中進(jìn)行落實(shí)。首先需要明確農(nóng)田水利工程中的管理權(quán)責(zé)，并對(duì)其進(jìn)行合理且清晰的劃分，并將相關(guān)的責(zé)任制度和管理制度在當(dāng)前的水利工程維護(hù)和管理中進(jìn)行有效的落實(shí)，定期對(duì)工程進(jìn)行檢修和維護(hù)，并對(duì)其中出現(xiàn)的問題根據(jù)管理權(quán)責(zé)來進(jìn)行追責(zé)，追責(zé)后需要將該內(nèi)容的管理質(zhì)量有效地提升，從而確保管理水平在發(fā)展過程中不斷地進(jìn)步和提升[6]。

3.3 強(qiáng)化管理人員綜合素質(zhì)

在日常的管理中，相關(guān)的企業(yè)和政府部門需要提高對(duì)管理人員素質(zhì)的重視度，對(duì)農(nóng)田水利工程管理人員進(jìn)行定期的管理和培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容為專業(yè)能力以及職業(yè)道德，提高管理人員對(duì)自身工作職責(zé)的認(rèn)知，并且將專業(yè)知識(shí)在管理過程中進(jìn)行有效的發(fā)揮和利用，并在工作中嚴(yán)格遵守職業(yè)道德，提高管理工作的主動(dòng)性和積極性。在管理過程中及時(shí)發(fā)現(xiàn)其中存在的弊端，并對(duì)其中的問題進(jìn)行有效的解決，從而對(duì)工作方式進(jìn)行創(chuàng)新，將水利工程的運(yùn)行管理效率進(jìn)行提升。

3.4 加大宣傳力度，強(qiáng)化管護(hù)意識(shí)

很多農(nóng)民并未對(duì)水利工程的重要性有完整的認(rèn)知，這就要求政府需要對(duì)水利工程的宣傳加大力度，讓農(nóng)民在水利工程管理過程中參與進(jìn)來，降低農(nóng)民的不正確操作率，讓農(nóng)民在使用的過程中保證操作的合理性，并定期對(duì)水利工程進(jìn)行維護(hù)。

3.5 提供充足的資金支持，完善硬件裝備

水利工程的發(fā)展和建設(shè)離不開充足的資金支持，只有資金充足才可以配備專業(yè)的設(shè)備來輔助管理，因此政府部門需要和上級(jí)進(jìn)行溝通，根據(jù)現(xiàn)階段農(nóng)村水利工程的管理情況來提升資金的投入力度，并提高信息管理的利用率，從而提升管理效率。

4 結(jié)束語

新農(nóng)村的建設(shè)和發(fā)展離不開農(nóng)田水利工程的建設(shè)，而農(nóng)田水利工程還可以將農(nóng)民的生命財(cái)產(chǎn)安全作出有效的保障，提高農(nóng)村發(fā)展質(zhì)量。但是隨著新農(nóng)村不斷地發(fā)展，農(nóng)田水利工程管理中的問題也不斷浮現(xiàn)，因此現(xiàn)階段新農(nóng)村農(nóng)田水利工程建設(shè)中的主要問題就是對(duì)工程管理制度進(jìn)行健全，并為建設(shè)提供充足的資金支持，充分地將水利工程效益發(fā)揮出來，從而提升現(xiàn)階段新農(nóng)村的建設(shè)速度。