齊艷霞 孟明明

（沈陽航空航天大學 遼寧沈陽 110136）

引言

互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展拉近了人與人之間的距離，使得信息傳播更加方便快捷，但網(wǎng)絡空間是把“雙刃劍”，在給人們帶來方便的同時，一些不確定因素也使網(wǎng)絡文化安全存在諸多隱患，網(wǎng)絡文化安全治理刻不容緩。當前網(wǎng)絡空間的整體形勢是好的，但由于網(wǎng)絡文化的跨時空傳播也使得網(wǎng)絡文化的健康發(fā)展面臨諸多問題，因此，堅持以人民為中心的工作導向，堅持正面宣傳維護，進行必要的輿論斗爭，營造良好的網(wǎng)絡環(huán)境是治理網(wǎng)絡文化安全問題的關(guān)鍵所在。

一、網(wǎng)絡文化安全治理的意義

（一）網(wǎng)絡的快速發(fā)展使得世界聯(lián)系日益緊密

互聯(lián)網(wǎng)的飛速發(fā)展，使得世界變成“你中有我、我中有你”的地球村，世界各國之間的聯(lián)系日益密切，誰都不可能獨善其身，各國逐漸成為休戚與共的命運共同體。在對外開放的國際浪潮中，數(shù)據(jù)共享成為不可阻擋的時代潮流。在和平、發(fā)展、合作、共贏的世界潮流下，抓住世界多極化發(fā)展和經(jīng)濟全球化的機遇，處理好與世界其他國家的包容互惠關(guān)系，構(gòu)建網(wǎng)絡空間的“命運共同體”和“利益共同體”，營造和平與發(fā)展的國際網(wǎng)絡大環(huán)境。

（二）加強網(wǎng)絡安全建設，是關(guān)系到我國社會整體形象和國家根本利益的重要問題

當前，隨著新媒體技術(shù)的迅速發(fā)展，形成了復雜且開放的輿論陣地，一旦網(wǎng)絡安全方面出現(xiàn)問題，網(wǎng)絡空間獨具的自發(fā)性、公開性、匿名性、難控性等特點，造成信息的丟失或失真，網(wǎng)絡空間的時、效、度難以充分保證；網(wǎng)絡文化被隨意篡改、增刪、破壞或竊用的現(xiàn)象時有發(fā)生，不僅帶來難以估量的巨大損失，而且歪曲了網(wǎng)絡文化應有的內(nèi)容，使得網(wǎng)絡空間環(huán)境烏煙瘴氣，逐漸惡化。加強網(wǎng)絡安全建設，掌握意識形態(tài)的主導權(quán)和管理權(quán)，關(guān)系到國家的安全、利益和社會的發(fā)展與穩(wěn)定。

（三）加強網(wǎng)絡安全有利于維護國家安全

網(wǎng)絡文化屬于意識形態(tài)范疇，維護網(wǎng)絡文化安全，牢牢守住思想防線，使得政治、經(jīng)濟、國防、外交等方面不被腐朽思想侵蝕，守住安全防線。思想輿論陣地一旦被突破，其他防線就很難守得住。[1]本著對社會負責的態(tài)度，堅持以人民為中心的治理原則，有利于保護公民的個人隱私，保護廣大網(wǎng)民基本權(quán)益，用健康的網(wǎng)絡文化滋養(yǎng)人心、滋養(yǎng)社會，進而培育良好文明風尚，加強精神文明和網(wǎng)絡內(nèi)容建設，凈化社會風氣，有利于互聯(lián)網(wǎng)的健康發(fā)展，凈化網(wǎng)絡空間，維護國家文化安全。

二、網(wǎng)絡文化安全治理過程中存在的問題

（一）威脅著馬克思主義意識形態(tài)領(lǐng)域的指導地位

網(wǎng)絡文化得到快速發(fā)展，但網(wǎng)絡文化的內(nèi)容良莠不齊，隨之帶來的就是安全領(lǐng)域問題，網(wǎng)絡文化安全帶來網(wǎng)絡意識形態(tài)問題，主要包括兩個方面，一是來自西方資本主義國家的意識形態(tài)滲透；二是來自國內(nèi)主流意識形態(tài)地位受到威脅。鑒于此，解決網(wǎng)絡空間現(xiàn)實存在的文化安全問題，維護網(wǎng)絡文化安全，必須統(tǒng)籌國際國內(nèi)兩個層面的威脅與挑戰(zhàn)，對外維護我國網(wǎng)絡文化的安全，牢牢掌握主動權(quán)；對內(nèi)堅持馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域的指導地位，做好主流意識形態(tài)的正確導向。

首先，在國內(nèi)層面，要充分發(fā)揚互聯(lián)網(wǎng)的有利方面，堅決抨擊各種錯誤思潮。在“人人都有麥克風的時代”，國內(nèi)一部分人利用網(wǎng)絡鼓吹西方的價值觀念和思潮，這種行為嚴重威脅我國主流意識形態(tài)的指導地位。在互聯(lián)網(wǎng)上，一些敵對勢力借機干擾破壞，惡意傳播政治謠言，惡意攻擊黨的領(lǐng)導，傳播西方價值觀念，更有甚者借口當前我國現(xiàn)實存在的問題進而攻擊我國的社會制度，煽動人民群眾對黨和政府的不滿，挑戰(zhàn)政府的公信力，歪曲甚至丑化我黨、我軍的形象，撕裂社會共識。直接動搖我國馬克思主義意識形態(tài)的主導地位，造成人民群眾對正統(tǒng)馬克思主義的誤解。[2]針對這種情況，通過網(wǎng)絡平臺用馬克思主義的主流意識形態(tài)堅決給予猛烈抨擊是至關(guān)重要的。與此同時，利用互聯(lián)網(wǎng)媒介，努力宣傳馬克思列寧主義指導思想，宣傳積極健康的網(wǎng)絡文化，鼓勵人民群眾學習新思想，牢牢掌握網(wǎng)絡意識形態(tài)工作的話語權(quán)和管理權(quán)。

其次，在國際層面，利用互聯(lián)網(wǎng)這個有效的傳播媒介，講好中國故事、傳播好中國聲音、闡釋好中國特色。讓世界更加了解中國，在求和平、謀發(fā)展、促合作的時代背景下，順應時代潮流，提高抵御西方文化滲透的能力，對西方資本主義大肆宣揚的“普世價值”“社會主義失敗論”“歷史終結(jié)論”“中國崩潰論”等錯誤思潮給予有力回擊，做好國際層面的應對網(wǎng)絡文化安全的戰(zhàn)略，能夠有效應對西方資本主義國家對我國主流意識形態(tài)的挑戰(zhàn)與沖擊，從而捍衛(wèi)我國馬克思主義意識形態(tài)領(lǐng)域的指導地位。

（二）挑戰(zhàn)著中國特色社會主義文化的主流影響

第一，沖擊了中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化是本民族的精神食糧和動力，網(wǎng)絡空間的發(fā)展對傳統(tǒng)文化來講有利有弊，依托網(wǎng)絡這個重要載體，使得傳統(tǒng)文化的流傳和普及更加便捷，但不可否認的是，網(wǎng)絡空間在成為人們精神家園的同時，一些西方思潮和價值理念以勢不可擋的速度傳入中國，在西方文化的影響下，中華傳統(tǒng)節(jié)日、傳統(tǒng)習俗被淡化，一部分不理智的年輕人崇尚西方、崇洋媚外，這就在一定程度上弱化了中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的地位，要堅持正確導向，采取有效措施應對西方文明的沖擊，捍衛(wèi)本民族文化的主導地位。

第二，弱化了紅色革命文化。紅色革命文化是中國共產(chǎn)黨團結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民在艱苦卓絕的環(huán)境下創(chuàng)造的寶貴精神財富，是中國人民寶貴的精神遺產(chǎn)，值得一代又一代中華兒女弘揚與傳承。在黨和國家積極號召廣大人民群眾學習革命烈士先進事跡和寶貴精神的同時，仍然有一些人無視革命英雄，在網(wǎng)絡上肆意詆毀革命先烈的光榮形象，這不僅嚴重丑化了革命英雄的形象，也不利于廣大人民群眾的學習，嚴重影響了網(wǎng)絡文化的正面宣傳與傳播。

第三，挑戰(zhàn)了社會主義先進文化。堅持馬克思主義為指導，根植于中國大地、反映中國人民意愿的中國特色社會主義文化，在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導下歷經(jīng)滄桑而銳氣不減，不斷注入時代因素，與時俱進地增添新的內(nèi)容，形成最新的理論成果，不斷開辟馬克思主義理論發(fā)展的新境界。就是在這種積極向上的環(huán)境下，一些國外敵對勢力利用新媒體技術(shù)不斷制造輿論漩渦，試圖詆毀我國先進文化，企圖通過意識形態(tài)領(lǐng)域的滲透打擊我國其他領(lǐng)域的安全。在這種情況下，社會主義文化在網(wǎng)絡空間的傳播受到挑戰(zhàn)，也從側(cè)面反映出我國網(wǎng)絡文化現(xiàn)實存在的安全問題。

（三）不良網(wǎng)絡文化滋生犯罪，網(wǎng)絡空間安全受到挑戰(zhàn)

互聯(lián)網(wǎng)的深入發(fā)展，給人們生產(chǎn)生活帶來了極大的便捷，這是毋庸置疑的，但當人們受益于這種便捷的同時，網(wǎng)絡空間存在的安全問題也不可否認，威脅著網(wǎng)絡文化的健康發(fā)展。網(wǎng)絡空間是一個存儲信息的巨大系統(tǒng)，大量有價值的文化被收錄其中，這就為犯罪分子提供了一定可能，犯罪分子和極端組織利用所掌握的信息，進行違法犯罪活動，阻礙著網(wǎng)絡文化的健康發(fā)展。

在近幾年的發(fā)展中，利用網(wǎng)絡進行詐騙活動的案件屢見不鮮，如兜售非法物品，犯罪分子依托網(wǎng)絡技術(shù)，利用不正當手段盜取商業(yè)機密，賺取不正當利益，嚴重破壞我國市場秩序，威脅著經(jīng)濟安全。一些恐怖組織利用網(wǎng)絡進行暴力活動，鼓吹推翻國家政權(quán)，煽動宗教極端主義，鼓吹推翻中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導，竊取國家政治、經(jīng)濟、軍事機密，威脅著政治安全。發(fā)布虛假信息，散布色情廣告，泄露個人隱私，個人信息安全得不到有效維護，對他人進行人身攻擊的行為，嚴重損害社會的和諧穩(wěn)定與健康發(fā)展，威脅著社會安全。

三、完善網(wǎng)絡文化安全治理的對策

（一）加強主流意識形態(tài)引導，做好網(wǎng)絡文化內(nèi)容建設

在網(wǎng)絡文化迅速發(fā)展的當今時代，人民群眾的參與度普遍提高。要加強意識形態(tài)宣傳教育的內(nèi)容建設，擴大馬克思主義和中國特色社會主義在當代社會輿論場的吸引力。要發(fā)揮中國特色社會主義理論體系的吸引力和感召力，匯集全體人民智慧，讓廣大網(wǎng)民自覺成為主流意識形態(tài)的傳播者、踐行者、維護者。因此，提高全民參與力度，培養(yǎng)網(wǎng)民的主人翁意識，使其自覺成為維護意識形態(tài)安全的主體是加強網(wǎng)絡文化安全的重要一環(huán)。借助網(wǎng)絡力量積極引導社會主義意識形態(tài)建設，對網(wǎng)絡文化安全領(lǐng)域存在的諸多隱患引起高度重視，把防護網(wǎng)絡文化安全作為重中之重。做好網(wǎng)上輿論引導，形成網(wǎng)上正面輿論的強勢氛圍。[3]主流意識形態(tài)的引導離不開網(wǎng)絡技術(shù)的支撐，加大網(wǎng)絡技術(shù)發(fā)展力度，為技術(shù)發(fā)展提供政策扶持，提高我國網(wǎng)絡文化的資源利用率，從而有效保障網(wǎng)絡文化的形成、傳播和發(fā)展，使互聯(lián)網(wǎng)更好地服務人民群眾。

做好網(wǎng)絡內(nèi)容建設，用正確的思想引導人，嚴格把控網(wǎng)絡文化輸入的性質(zhì)，科學研判，做好質(zhì)量評估，及時過濾不良網(wǎng)絡文化，及時消除惡劣影響，加強網(wǎng)絡的正面引導力。隨著時代發(fā)展，人民群眾獲取信息的媒介和渠道發(fā)生變化，要加快提升主流媒體的輿論傳播能力，打造正能量充沛、主旋律高昂的網(wǎng)絡文化，營造風清氣正的網(wǎng)絡環(huán)境。

（二）積極弘揚中華優(yōu)秀文化，建設社會主義先進文化

發(fā)展中國特色社會主義文化，就是以馬克思主義為指導，堅守中華文化立場，堅定文化自信。[4]需要利用在線平臺弘揚正能量，積極弘揚優(yōu)秀的中華傳統(tǒng)文化，紅色革命文化和具有中國特色的社會主義先進文化。積極創(chuàng)新網(wǎng)絡交流方式，遵循網(wǎng)絡交流規(guī)律，利用優(yōu)秀文化資源，拓展網(wǎng)絡文化，加強建設網(wǎng)絡內(nèi)容，培育積極向上，健康向上的網(wǎng)絡環(huán)境。發(fā)揮中華優(yōu)秀文化的帶動作用，把握主導，壯大網(wǎng)上正能量。

依托互聯(lián)網(wǎng)媒體，積極弘揚健康的網(wǎng)絡文化，把握時代發(fā)展的脈搏，以馬克思主義為指導，堅持中國文化的立場，并根據(jù)現(xiàn)代中國的實際進行結(jié)合。堅持為了人民、服務人民的原則，遵循“人民至上”的理念，積極弘揚和發(fā)展社會主義先進文化，讓文化發(fā)展的成果惠及全體人民，維護了人民的基本文化權(quán)益。在實現(xiàn)中華民族偉大復興的宏偉目標中，離不開文化的支撐。盡管物質(zhì)結(jié)構(gòu)得到了充分發(fā)展，但在建設精神文明方面也很重要。因此，有必要大力發(fā)展社會主義先進文化，增強國家的文化軟實力，為實現(xiàn)中華民族偉大復興的夢想提供思想指導和精神支持。

（三）健全網(wǎng)絡法律法規(guī)，依法治理網(wǎng)絡安全問題

法治建設為網(wǎng)絡文化安全治理以及網(wǎng)絡主權(quán)的捍衛(wèi)保駕護航。網(wǎng)絡空間公開透明，但并不是“法外之地”，人人享有言論自由權(quán)，但不能隨意發(fā)表不負責任的言論，要依法加強網(wǎng)絡空間治理。近年來，我國不斷完善網(wǎng)絡法律法規(guī)，出臺相關(guān)政策，網(wǎng)絡法律的建立健全方面取得積極進展，互聯(lián)網(wǎng)建設管理運用制度體系不斷完善，為億萬網(wǎng)民營造了清朗的網(wǎng)絡空間，讓網(wǎng)絡空間正氣充盈。

建立網(wǎng)絡文化管理的法律框架。網(wǎng)絡空間是成千上萬人共同的精神家園，網(wǎng)絡空間風清氣正、生態(tài)良好，人們的精神世界將以健康的方式發(fā)展。近年來，隨著互聯(lián)網(wǎng)和自媒體的興起，人人享有麥克風的時代已逐漸成為不爭的事實，網(wǎng)絡空間成為表達觀點、交流想法的主陣地。但是，盡管互聯(lián)網(wǎng)方便人們使用，但它也存在安全問題。從根本上講，網(wǎng)絡文化建設應以法律制度建設為主，以規(guī)范管理為輔。[5]必須針對虛假信息，暴力色情內(nèi)容和網(wǎng)絡欺詐行為等“負能量”行為發(fā)布一套相應的法律，法規(guī)和管理政策。一方面，自中國共產(chǎn)黨第十八次全國代表大會以來，已經(jīng)發(fā)布了有關(guān)使用信息網(wǎng)絡誹謗和侵犯個人權(quán)利的司法解釋。同時，已經(jīng)頒布了一系列與網(wǎng)絡治理有關(guān)的法律法規(guī)，科學管控網(wǎng)絡空間，依法糾正非法活動以及維持良好的網(wǎng)絡秩序，使得網(wǎng)絡文化朝著正確的方向發(fā)展，網(wǎng)絡空間烏煙瘴氣的現(xiàn)象都得到有效改善，國家網(wǎng)絡文化安全防線得到有效維護。

完善網(wǎng)絡文化安全治理體系建設。網(wǎng)絡的互聯(lián)互通，對互聯(lián)網(wǎng)全球治理提出了更高要求，網(wǎng)絡文化安全治理問題不是單一主體的責任，而是需要社會各界多方主體的積極響應，面對跨國網(wǎng)絡犯罪給世界各國帶來的主權(quán)安全問題，世界各國樹立命運共同體意識，共同應對網(wǎng)絡犯罪，出臺一系列相應的法律法規(guī)和網(wǎng)絡管理政策，搭建網(wǎng)絡文化安全治理的法律體系，為凈化網(wǎng)絡空間搭起了更嚴密的法律框架，有利于維護網(wǎng)絡空間的正常運行，維護網(wǎng)絡安全，保障公民基本權(quán)益，維護社會和諧，促進健康發(fā)展，網(wǎng)絡文化安全治理體系的構(gòu)建為其提供基本的法律保障。建立網(wǎng)絡綜合治理體系，統(tǒng)籌線上線下、政府、公民和社會的力量，形成聚合力，筑牢共同體意識，為網(wǎng)絡文化安全的維護貢獻力量，確保網(wǎng)絡空間中國家利益的實現(xiàn)。

四、結(jié)語

作為國家安全的重要組成部分，文化安全是更深層次的內(nèi)容。在新的歷史時代，網(wǎng)絡文化安全問題變得越來越突出。為了依法管理網(wǎng)絡文化空間并保護公民的合法權(quán)益，網(wǎng)絡文化治理不僅需要地位感，還需要競爭和對話感。網(wǎng)絡文化安全治理戰(zhàn)略的核心是保護國家的文化利益，產(chǎn)生積極影響，指導文化發(fā)展，并為網(wǎng)絡文化形成國際競爭優(yōu)勢。因此，建立相關(guān)的治理策略系統(tǒng)也是當務之急。對國家網(wǎng)絡文化安全治理中存在的問題和對策的研究，有助于認清當前我國所處的歷史方位和關(guān)鍵任務，并為我國的偉大復興提供強大有力的輿論保證。