郭晨朋

（北京交通大學(xué) 北京 100080）

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是黨的十九大提出的一項(xiàng)重大決策部署，是決勝全面建成小康社會(huì)、全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的全局性、歷史性任務(wù)，是新時(shí)代做好“三農(nóng)”工作的總抓手。[1]從內(nèi)涵上來(lái)看，鄉(xiāng)村振興既是包含農(nóng)村產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興等的全面振興，也是全方位的行動(dòng)實(shí)踐。[2]其中，鄉(xiāng)風(fēng)文明是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的一個(gè)重要目標(biāo)和要求。站在新的歷史方位，我們必須充分認(rèn)識(shí)鄉(xiāng)村文化建設(shè)的現(xiàn)實(shí)意義，在科學(xué)分析當(dāng)前形勢(shì)的基礎(chǔ)上采取適當(dāng)策略。

一、鄉(xiāng)村振興視角下鄉(xiāng)村文化建設(shè)的現(xiàn)實(shí)意義

新時(shí)代，文化建設(shè)滯后已經(jīng)成為當(dāng)前農(nóng)村全面發(fā)展的重要障礙，阻礙著鄉(xiāng)村振興事業(yè)的持續(xù)推進(jìn)。因此，將文化建設(shè)作為“三農(nóng)”工作的重要內(nèi)容，是推進(jìn)中國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的正確選擇，對(duì)鄉(xiāng)村振興具有重大現(xiàn)實(shí)意義。

（一）鄉(xiāng)村文化建設(shè)是推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的動(dòng)力源泉

鄉(xiāng)村振興的目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)我國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，其重點(diǎn)在于人的現(xiàn)代化。[3]在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中，建設(shè)主體科學(xué)文化素養(yǎng)的高低以及參與經(jīng)濟(jì)建設(shè)的積極性對(duì)建設(shè)成效有直接影響。農(nóng)民作為鄉(xiāng)村建設(shè)最主要的利益獲得者，也是鄉(xiāng)村文化建設(shè)的主體和主力軍。改革開(kāi)放給中國(guó)帶來(lái)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展奇跡，但市場(chǎng)化和城市化也帶來(lái)了農(nóng)村空殼化問(wèn)題，鄉(xiāng)村文化建設(shè)主體大量流失，鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化也在多元文化的碰撞中式微，造成鄉(xiāng)村發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力不足。通過(guò)鄉(xiāng)村文化建設(shè)繁榮鄉(xiāng)村文化，首先可以為農(nóng)民提供便利的教育條件，農(nóng)民及外來(lái)人才在良好人文環(huán)境的吸引下會(huì)留在鄉(xiāng)村并積極參與鄉(xiāng)村建設(shè)。其次，鄉(xiāng)村文化建設(shè)不僅包括將基本的科學(xué)文化知識(shí)傳授給村民，還將城市先進(jìn)的產(chǎn)業(yè)技術(shù)和管理方法引入農(nóng)村，促進(jìn)文化振興與產(chǎn)業(yè)振興的相互交融。與此同時(shí)，中國(guó)傳統(tǒng)鄉(xiāng)村文化是中華文化之根脈，有著注重實(shí)際、重義輕利、勤勞節(jié)儉以及長(zhǎng)幼尊卑等人文精神，[4]繁榮鄉(xiāng)村文化可以促進(jìn)傳統(tǒng)文化與當(dāng)代價(jià)值理念的融合，培育農(nóng)村文化建設(shè)主體的文化自信和文化自覺(jué)，從而最大限度激發(fā)農(nóng)民群體參與鄉(xiāng)村建設(shè)的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。

（二）鄉(xiāng)村文化建設(shè)是提高鄉(xiāng)村治理效力的有效途徑

與“鄉(xiāng)風(fēng)文明”相同，黨的十九大報(bào)告同樣把實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村“治理有效”擺在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要位置，這一目標(biāo)能夠促進(jìn)鄉(xiāng)村社會(huì)的穩(wěn)定和諧，與廣大農(nóng)民的切身利益緊密相關(guān)。對(duì)傳統(tǒng)文化的深度挖掘，不僅是實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)文化融合的必然選擇，也是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村自治的有效途徑[5]。我國(guó)鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化的形成是儒家倫理文化和國(guó)家社會(huì)政治因素綜合作用的結(jié)果，蘊(yùn)含著“德治”“法治”等要素，將此類(lèi)文化元素融入我國(guó)現(xiàn)今鄉(xiāng)村治理體系，能夠增強(qiáng)鄉(xiāng)村治理體系的科學(xué)性與合理性，從而實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村治理有效。同時(shí)，伴隨著鄉(xiāng)村社會(huì)的歷史變遷，道德倫理規(guī)范也會(huì)受當(dāng)時(shí)社會(huì)環(huán)境變化的影響不斷更替，但其中部分道德倫理經(jīng)過(guò)歷史的選擇仍歷久彌新，包括“尊老愛(ài)幼”“仁義禮智信”等優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。鄉(xiāng)村文化建設(shè)倡導(dǎo)傳統(tǒng)文化振興，結(jié)合時(shí)代背景吸收創(chuàng)新這些優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，將會(huì)助力實(shí)現(xiàn)更好的鄉(xiāng)村治理。此外，鄉(xiāng)村文化建設(shè)包含普法宣傳，以法律知識(shí)武裝農(nóng)民的頭腦，可以保障鄉(xiāng)村治理法治化進(jìn)程的順利推進(jìn)。因此，鄉(xiāng)村文化視角下的鄉(xiāng)村文化建設(shè)是提高鄉(xiāng)村治理效力的重要保障，與時(shí)代相適應(yīng)的優(yōu)秀傳統(tǒng)道德內(nèi)容可促成新的道德規(guī)范，文化建設(shè)的宣傳作用可以使村民形成對(duì)治理體系的廣泛認(rèn)可。

（三）鄉(xiāng)村文化建設(shè)是滿足廣大農(nóng)民精神文化需要的內(nèi)在要求

步入新時(shí)代，我國(guó)社會(huì)主要矛盾發(fā)生歷史性變化，人民群眾的美好生活需要也隨之日益廣泛。2020年，經(jīng)過(guò)全黨全國(guó)各族人民的共同努力，我國(guó)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)取得了全面勝利，現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下9899萬(wàn)農(nóng)村貧困人口全部脫貧。[6]在消除我國(guó)絕對(duì)貧困的歷史進(jìn)程中，鄉(xiāng)村群眾對(duì)精神文化的需求日益強(qiáng)烈，解決農(nóng)村地區(qū)精神文化需求得不到滿足的問(wèn)題日益成為人們關(guān)注的重點(diǎn)。當(dāng)前，阻礙廣大農(nóng)民精神文化需求得到滿足的問(wèn)題主要是鄉(xiāng)村文化在市場(chǎng)化和工業(yè)化背景下式微，城市文化難以適應(yīng)農(nóng)民的生活方式，進(jìn)而導(dǎo)致了鄉(xiāng)村文化領(lǐng)域的混亂。究其原始，是由于在我國(guó)城市化進(jìn)程中，新一代農(nóng)民通過(guò)實(shí)踐感知逐漸被城市生活方式和發(fā)展模式所吸引，而鄉(xiāng)村傳統(tǒng)的生產(chǎn)模式和生活模式被逐漸忽視和拋棄。對(duì)鄉(xiāng)村文化的不自信和不認(rèn)同，造成鄉(xiāng)村群眾處于一種迷茫的狀態(tài)，精神生活需要難以得到滿足。農(nóng)村的老年群體的精神生活狀態(tài)同樣值得關(guān)注，本身科學(xué)文化知識(shí)的匱乏導(dǎo)致他們難以適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)的快速發(fā)展變化，傳統(tǒng)的“兒孫繞膝”的幸福觀和人生訴求在現(xiàn)實(shí)中也難以實(shí)現(xiàn)。從普遍規(guī)律來(lái)看，人類(lèi)的生存發(fā)展，既需要以物質(zhì)條件為保障，也需要精神生活，如道德情操、思想文化、自由理想、親情友誼等。[7]因此，只有關(guān)注廣大農(nóng)民群眾的精神訴求，做到物質(zhì)文明和精神文明同步建設(shè)，才能實(shí)現(xiàn)真正的鄉(xiāng)村全面振興。

二、鄉(xiāng)村振興視域下鄉(xiāng)村文化建設(shè)面臨的現(xiàn)實(shí)困境

近年來(lái)，在政府的重視和領(lǐng)導(dǎo)下，鄉(xiāng)村文化建設(shè)取得了良好成果，但距離助力實(shí)現(xiàn)全面鄉(xiāng)村振興還有很大差距。農(nóng)民缺乏參與文化建設(shè)的主體意識(shí)、鄉(xiāng)村公共文化服務(wù)建設(shè)水平落后、傳統(tǒng)文化傳承和發(fā)展不足以及鄉(xiāng)村文化人才隊(duì)伍亟需壯大等都是加強(qiáng)鄉(xiāng)村文化建設(shè)需要關(guān)注的問(wèn)題。

（一）農(nóng)民缺乏參與文化建設(shè)的主體意識(shí)

在實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村文化振興的進(jìn)程中，鄉(xiāng)村文化建設(shè)面臨著諸多阻礙，其中首要的就是農(nóng)民自身對(duì)鄉(xiāng)村文化建設(shè)缺乏主體意識(shí)的挑戰(zhàn)。改革開(kāi)放雖然激活了農(nóng)民群體的自覺(jué)創(chuàng)造精神，但這種精神主要體現(xiàn)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活中，相對(duì)于在經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活中的自覺(jué)性和參與度，農(nóng)民在文化建設(shè)中表現(xiàn)出不同程度的疏離感，對(duì)鄉(xiāng)村文化的認(rèn)同度較低，參與文化建設(shè)的主體意識(shí)不足。

究其原因，進(jìn)入新世紀(jì)，在工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的推動(dòng)下，農(nóng)村人口大規(guī)模向城鎮(zhèn)聚集，大量農(nóng)民工常年離開(kāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)務(wù)工，眾多學(xué)生去城市求學(xué)。這造成改革開(kāi)放后成長(zhǎng)起來(lái)的農(nóng)民工和知識(shí)分子因久駐城市，不再接受傳統(tǒng)鄉(xiāng)村文化的耳濡目染，對(duì)鄉(xiāng)村文化缺乏認(rèn)同和歸屬感。因認(rèn)同鄉(xiāng)村文化的群體越來(lái)越少，而具備現(xiàn)代性和全球性的城市文化又被更多鄉(xiāng)村群體所接受，現(xiàn)代城市文化在與鄉(xiāng)村文化的交流和碰撞中顯示出強(qiáng)勢(shì)的競(jìng)爭(zhēng)力，鄉(xiāng)村文化的生存空間受到擠壓。鄉(xiāng)村文化振興需要增強(qiáng)農(nóng)民參與文化建設(shè)的主體意識(shí)，如果農(nóng)民群體在關(guān)乎自身利益的文化建設(shè)中不能發(fā)揮充分的主體作用，將會(huì)大大削弱鄉(xiāng)村文化建設(shè)的基礎(chǔ)力量，鄉(xiāng)村后續(xù)發(fā)展動(dòng)力也將明顯不足。

（二）鄉(xiāng)村公共文化服務(wù)建設(shè)水平落后

鄉(xiāng)村文化的建設(shè)和發(fā)展離不開(kāi)鄉(xiāng)村公共文化服務(wù)事業(yè)的持續(xù)推進(jìn)，黨的十九屆四中全會(huì)強(qiáng)調(diào)，“完善城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)體系，優(yōu)化城鄉(xiāng)文化資源配置，推動(dòng)支持開(kāi)展群眾性文化活動(dòng)機(jī)制，鼓勵(lì)社會(huì)力量參與公共文化服務(wù)體系建設(shè)。”[8]黨的十八大以來(lái)，為更好地保障農(nóng)民的基本文化權(quán)益，我國(guó)針對(duì)鄉(xiāng)村公共文化服務(wù)建設(shè)進(jìn)行了一系列改革，采取各種方式加強(qiáng)鄉(xiāng)土文明建設(shè)，《公共文化服務(wù)保障法》的頒布，更是為鄉(xiāng)村公共文化服務(wù)建設(shè)提供了政策支持。[9]

但是，相較于新時(shí)代實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的新任務(wù)和新要求，鄉(xiāng)村地區(qū)的公共文化服務(wù)建設(shè)還存在諸多問(wèn)題，這無(wú)疑制約著鄉(xiāng)村文化的高質(zhì)量發(fā)展。具體來(lái)看，首先，部分地區(qū)未能結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際有效提供公共文化產(chǎn)品供給。開(kāi)展文化活動(dòng)不重視鄉(xiāng)村的人文優(yōu)勢(shì)和文化底蘊(yùn)，單純模仿城市公共文化的供給方式，將會(huì)導(dǎo)致公共文化服務(wù)難以適應(yīng)鄉(xiāng)村文化生態(tài)，鄉(xiāng)民也難以從此類(lèi)公共文化服務(wù)中感受到文化滿足感、獲得感和幸福感。其次，由于經(jīng)濟(jì)指標(biāo)壓力和政績(jī)因素的驅(qū)動(dòng)，在農(nóng)村基層政府中，存在重經(jīng)濟(jì)輕文化、重眼前輕長(zhǎng)遠(yuǎn)的問(wèn)題，鄉(xiāng)村公共文化服務(wù)建設(shè)的資金和資源時(shí)常被挪用，阻礙鄉(xiāng)村公共文化事業(yè)的發(fā)展。此外，盡管政府以前所未有的行動(dòng)自覺(jué)推動(dòng)鄉(xiāng)村文化發(fā)展，但是基層單位對(duì)農(nóng)民的主體地位不夠重視，對(duì)群眾的真實(shí)需求研究不足，農(nóng)村公共文化產(chǎn)品和服務(wù)的供給側(cè)和享受公共文化服務(wù)的農(nóng)民的需求側(cè)存在差距。[10]一些地方的鄉(xiāng)村文化設(shè)施陳舊，與農(nóng)民生活有關(guān)的公共文化產(chǎn)品少之又少，公共文化事業(yè)運(yùn)行機(jī)制缺乏生機(jī)與活力，這更造成鄉(xiāng)村公共文化服務(wù)體系越來(lái)越不能滿足農(nóng)民多樣化的精神文化需求。

（三）鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化傳承和發(fā)展不足

鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化是歷代鄉(xiāng)村居民不斷總結(jié)生產(chǎn)生活經(jīng)驗(yàn)的產(chǎn)物，是不斷積淀、沿襲和創(chuàng)造的具有其特質(zhì)的精神財(cái)富的綜合，是反映鄉(xiāng)村社會(huì)歷史風(fēng)貌、觀念形態(tài)和思想內(nèi)涵以及行為方式的總和[11]。我國(guó)鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化內(nèi)在地包含著勤勞節(jié)儉、注重實(shí)際、長(zhǎng)幼尊卑以及重義輕利等思想優(yōu)勢(shì)，曾在推動(dòng)我國(guó)社會(huì)發(fā)展和文化價(jià)值觀培育上發(fā)揮了重要作用。但是，改革開(kāi)放后，伴隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的確立，農(nóng)民的生產(chǎn)生活方式和價(jià)值觀念都發(fā)生了很大轉(zhuǎn)變，鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化也處于傳承和發(fā)展不足的境地。

究其原因，這首先是源于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的物質(zhì)利益追求蠶食著傳統(tǒng)鄉(xiāng)村文化中的精神元素和價(jià)值，使其逐漸地失去自身特有的精神內(nèi)涵。傳統(tǒng)鄉(xiāng)村社會(huì)強(qiáng)調(diào)血緣、道德等元素，而市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)則強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)效益，將人與人之間的關(guān)系首先定義為物質(zhì)利益關(guān)系。[12]傳統(tǒng)鄉(xiāng)村社會(huì)依靠血緣結(jié)成的親情關(guān)系逐漸被市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下的名利關(guān)系所替代，人與人之間處于猜疑、逃避、利用、冷漠等反常狀態(tài)，村民在價(jià)值取向上越來(lái)越關(guān)注個(gè)人的物質(zhì)利益，以利益衡量取代了鄉(xiāng)土熟人社會(huì)的禮尚往來(lái)。其次，主體缺失也是鄉(xiāng)村文化傳承受阻的直接原因。民眾是鄉(xiāng)村文化建設(shè)的主力軍，其中，中青年群體更是參與文化建設(shè)的主力軍。但是改革開(kāi)放以來(lái)，伴隨著城市化的高歌猛進(jìn)，越來(lái)越多的農(nóng)村青壯年群體通過(guò)就業(yè)、求學(xué)等形式遷入城市，從而直接導(dǎo)致鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化的傳承出現(xiàn)斷層。而留守于農(nóng)村的大多是老人、孩子和婦女，由于他們自身素質(zhì)水平不高、文化消費(fèi)動(dòng)力不足、文化建設(shè)能力不強(qiáng)，難以組織和開(kāi)展鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化傳承和創(chuàng)新活動(dòng)，這勢(shì)必造成鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化的逐漸衰落和消失。

（四）鄉(xiāng)村文化人才隊(duì)伍亟需壯大

隨著我國(guó)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的深入推進(jìn)，鄉(xiāng)村振興各方面、各領(lǐng)域需重視人才的作用，鄉(xiāng)村文化建設(shè)作為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要領(lǐng)域，同樣需要專(zhuān)業(yè)人才提供智力保障和有效指導(dǎo)。鄉(xiāng)村文化人才隊(duì)伍能夠發(fā)揮保護(hù)、傳承和發(fā)展鄉(xiāng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的作用，促進(jìn)鄉(xiāng)村公共文化事業(yè)的推進(jìn)，鄉(xiāng)村文化人才隊(duì)伍的壯大還能為鄉(xiāng)村文化的發(fā)展提供持續(xù)不斷的推動(dòng)力，為其后續(xù)的穩(wěn)定性發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的人力基礎(chǔ)。同時(shí)，鄉(xiāng)村文化人才隊(duì)伍能夠推動(dòng)鄉(xiāng)村文化資源與原有產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)創(chuàng)新融合，從而進(jìn)一步促進(jìn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

目前，我國(guó)鄉(xiāng)村文化建設(shè)面臨著人才隊(duì)伍緊缺的制約。一方面，鄉(xiāng)村原有的本土文化人才未得到充分重視。鄉(xiāng)村本土文化人才是在鄉(xiāng)村環(huán)境中成長(zhǎng)起來(lái)的，相比于外來(lái)人才具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)，他們對(duì)鄉(xiāng)村的風(fēng)土人情、社會(huì)氛圍有著更透徹的認(rèn)知，對(duì)鄉(xiāng)村群眾有著天然的認(rèn)同感，對(duì)建設(shè)和發(fā)展自己家鄉(xiāng)文化有更多的熱情和激情。但是，鄉(xiāng)村本土文化人才的優(yōu)勢(shì)并沒(méi)有得到準(zhǔn)確認(rèn)識(shí)，也并未實(shí)際的鄉(xiāng)村文化建設(shè)中充分發(fā)揮作用。另一方面，鄉(xiāng)村文化建設(shè)人才引進(jìn)不足。鄉(xiāng)村文化建設(shè)是一項(xiàng)復(fù)雜的社會(huì)工程，需要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)社會(huì)力量的貢獻(xiàn)和參與。相關(guān)專(zhuān)業(yè)人才一般是指有豐富經(jīng)驗(yàn)和扎實(shí)專(zhuān)業(yè)知識(shí)積淀，對(duì)自己所在文化領(lǐng)域有著深入了解的專(zhuān)業(yè)人員，吸引外來(lái)的文化建設(shè)專(zhuān)業(yè)人才是創(chuàng)新發(fā)展鄉(xiāng)村文化，更好滿足鄉(xiāng)村群眾精神生活需要的有效方法。但是，鄉(xiāng)村的各方面條件和環(huán)境遠(yuǎn)不及城市，引進(jìn)人才的政策措施也還尚不完善，需盡快完善吸引外來(lái)文化人才參與鄉(xiāng)村文化建設(shè)的體制機(jī)制。

三、鄉(xiāng)村振興視域下鄉(xiāng)村文化建設(shè)的對(duì)策建議

文化建設(shè)是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要保障，必須堅(jiān)持物質(zhì)文明建設(shè)和精神文明建設(shè)共同開(kāi)展，培育農(nóng)民文化建設(shè)主體意識(shí)，重視鄉(xiāng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的傳承和發(fā)展，積極推進(jìn)鄉(xiāng)村公共文化事業(yè)，不斷提高鄉(xiāng)村社會(huì)文明程度，滿足鄉(xiāng)村群眾日益多樣化的精神文化需求。

（一）培育農(nóng)民文化建設(shè)主體意識(shí)

在社會(huì)生活的各個(gè)領(lǐng)域，人都是最主要的建設(shè)主體。政府雖然在鄉(xiāng)村文化建設(shè)中具有引導(dǎo)和助推作用，但始終無(wú)法代替農(nóng)民的主體地位。因此，鄉(xiāng)村文化建設(shè)要通過(guò)培育農(nóng)民參與文化建設(shè)的主體意識(shí)來(lái)激發(fā)農(nóng)民的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。

首先，提升農(nóng)民整體素質(zhì)。要想提高農(nóng)民文化參與的主體意識(shí)，必須提高農(nóng)民群體整體素質(zhì)和自主發(fā)展能力，整體素質(zhì)低將會(huì)制約農(nóng)民文化鑒賞能力的發(fā)展，進(jìn)而打擊農(nóng)民參與文化活動(dòng)的熱情。因此，要通過(guò)鄉(xiāng)村教育來(lái)提高農(nóng)民文化教育程度，進(jìn)而培育農(nóng)民的權(quán)利意識(shí)、民主意識(shí)和參與意識(shí)，消除農(nóng)民固有的傳統(tǒng)小農(nóng)思想、舊風(fēng)陋習(xí)以及等級(jí)觀念，以提升農(nóng)民參與鄉(xiāng)村文化建設(shè)的主體意識(shí)和能力。

其次，培育農(nóng)民公共意識(shí)。受市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的沖擊，鄉(xiāng)村傳統(tǒng)組織和權(quán)威的影響力下降，公共精神式微，私利文化張揚(yáng)，農(nóng)民也將自己的生活圈子縮小至家庭范圍。隨著農(nóng)民將文化活動(dòng)限制于家庭范圍內(nèi)，公共場(chǎng)所內(nèi)的文化活動(dòng)將會(huì)減少，農(nóng)民對(duì)傳統(tǒng)鄉(xiāng)村文化的認(rèn)同將會(huì)進(jìn)一步弱化。因此，增強(qiáng)農(nóng)民文化建設(shè)主體意識(shí)就要培育農(nóng)民公共精神，強(qiáng)化農(nóng)民的社會(huì)責(zé)任意識(shí)，鼓勵(lì)農(nóng)民積極參與公共生活，促使農(nóng)民意識(shí)到自身在文化建設(shè)中的主體地位。

第三，增強(qiáng)農(nóng)民文化自覺(jué)。文化自覺(jué)是指生活在共同文化中的人了解其文化的起源、形成過(guò)程、文化特色和未來(lái)走向，是對(duì)文化的自我反思、自我覺(jué)醒和理性審視。[13]農(nóng)民主體意識(shí)是在文化自覺(jué)誕生的過(guò)程中逐漸建立起來(lái)的，沒(méi)有深刻的文化自覺(jué)，農(nóng)民很難產(chǎn)生傳承和發(fā)展鄉(xiāng)村文化的主體意識(shí)。增強(qiáng)農(nóng)民文化自覺(jué)，首先要以鄉(xiāng)村學(xué)生的學(xué)校教育為切入點(diǎn)，在基礎(chǔ)課程中增加地方文化類(lèi)課程，讓學(xué)生在接受教育的過(guò)程中展開(kāi)文化體驗(yàn)和交流，感受本土文化的力量和魅力。其次，要引導(dǎo)農(nóng)村青年實(shí)現(xiàn)文化自覺(jué)，尤其是外出務(wù)工青年群體對(duì)鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化的正確認(rèn)知，使之堅(jiān)定建設(shè)鄉(xiāng)村文化的信念。

（二）健全農(nóng)村公共文化服務(wù)體系

近年來(lái)，我國(guó)鄉(xiāng)村文化建設(shè)迎來(lái)了新機(jī)遇，但隨著我國(guó)朝著社會(huì)主義現(xiàn)代化目標(biāo)的進(jìn)一步邁進(jìn)，鄉(xiāng)村公共文化服務(wù)存在能力水平不適應(yīng)、不匹配問(wèn)題顯露出來(lái)，我國(guó)應(yīng)積極健全鄉(xiāng)村公共文化服務(wù)體系。

首先，發(fā)揮政府公共文化職能。構(gòu)筑健全的鄉(xiāng)村公共文化服務(wù)體系是滿足農(nóng)民基本文化需求的有效途徑，我國(guó)雖已形成覆蓋城鄉(xiāng)全體居民的公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，但仍存在規(guī)劃盲目、管理混亂、考核標(biāo)準(zhǔn)不明等問(wèn)題。清除這些障礙，必須對(duì)接群眾文化需求，整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)各級(jí)公共文化資源，杜絕公共文化資源被侵占、挪用等情況，同時(shí)不斷增加公共文化服務(wù)內(nèi)容，及時(shí)補(bǔ)充書(shū)籍等文化產(chǎn)品，增加文藝演出、培訓(xùn)下鄉(xiāng)類(lèi)活動(dòng)。還需明確鄉(xiāng)村公共文化服務(wù)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，將文化工作成果與農(nóng)村基層相關(guān)干部的考核、前途相掛鉤，進(jìn)而鼓勵(lì)鄉(xiāng)村公共文化建設(shè)落到實(shí)處。

其次，整合鄉(xiāng)村公共文化資源。一方面，我國(guó)現(xiàn)已在農(nóng)村區(qū)域重點(diǎn)建設(shè)了基層綜合文化服務(wù)中心，但在一些經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)，基礎(chǔ)文化資源仍然匱乏。另一方面，宣傳部門(mén)、共青團(tuán)系統(tǒng)、教育部門(mén)等政府部門(mén)的工作都涉及公共文化建設(shè)，造成農(nóng)村公共服務(wù)設(shè)施重復(fù)建設(shè)、管理混亂等問(wèn)題。因此，健全農(nóng)村公共文化服務(wù)體系不僅需填補(bǔ)空白，還需充分整合資源。農(nóng)村現(xiàn)有的公共文化資源包括農(nóng)村祠堂、戲臺(tái)等公共空間，農(nóng)村傳統(tǒng)節(jié)慶活動(dòng)等文化習(xí)俗等，整合資源即是用此類(lèi)文化資源開(kāi)展公共文化服務(wù)。

第三，健全農(nóng)民文化訴求表達(dá)機(jī)制。目前，農(nóng)村地區(qū)仍存在農(nóng)民參與文化活動(dòng)熱情不高、公共文化服務(wù)工序脫節(jié)等問(wèn)題，我國(guó)在公共文化產(chǎn)品供給上采用自上而下的配置方式是重要原因之一。當(dāng)前農(nóng)民的文化訴求呈現(xiàn)多樣化趨勢(shì)，公共文化服務(wù)體系建設(shè)要在充分了解農(nóng)民文化意愿基礎(chǔ)上，為農(nóng)民提供表達(dá)文化訴求的平臺(tái)。一是要做好宣傳工作，讓農(nóng)民了解農(nóng)村的文化政策和文化活動(dòng)。二是要使農(nóng)民的意見(jiàn)成為農(nóng)村公共文化服務(wù)效果反饋的參考。三是要將農(nóng)民對(duì)公共文化服務(wù)的評(píng)價(jià)進(jìn)一步細(xì)化，形成鄉(xiāng)村公共文化服務(wù)體系建設(shè)的系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫(kù)。

（三）傳承和發(fā)展鄉(xiāng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化

隨著我國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程的不斷推進(jìn)，傳統(tǒng)鄉(xiāng)村文化賴以傳承的社會(huì)環(huán)境發(fā)生巨變，但這并不意味著鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化將在與現(xiàn)代城市文化的碰撞中走向消亡，傳統(tǒng)鄉(xiāng)村文化中蘊(yùn)含的豐富民眾智慧和歷史積淀將會(huì)給鄉(xiāng)村發(fā)展提供能量。為此，鄉(xiāng)村基層政府應(yīng)注重對(duì)鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化的保護(hù)與傳承。

首先，挖掘和保護(hù)鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化。我國(guó)鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化具有源遠(yuǎn)流長(zhǎng)的鮮明特質(zhì)，要結(jié)合現(xiàn)代社會(huì)現(xiàn)狀對(duì)其進(jìn)行新的梳理和闡發(fā)，將蘊(yùn)含在傳統(tǒng)鄉(xiāng)村文化中并且符合鄉(xiāng)村發(fā)展需要的精華部分發(fā)掘出來(lái)，使鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化在鄉(xiāng)村社會(huì)中凝聚人心、教化群眾。并且要加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村民族村寨、農(nóng)業(yè)遺跡等物質(zhì)文化的保護(hù)，支持鄉(xiāng)村少數(shù)民族歌舞、傳統(tǒng)節(jié)慶、戲曲曲藝等非物質(zhì)文化資源的傳承。

其次，發(fā)展和提升鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化。《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018——2022年）》為創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新性發(fā)展鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化指明了方向，提出新時(shí)代鄉(xiāng)村文化振興要“立足鄉(xiāng)村文明，吸取城市文明及外來(lái)文化優(yōu)秀成果，在保護(hù)傳承的基礎(chǔ)上，創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展，不斷賦予時(shí)代內(nèi)涵、豐富表現(xiàn)形式”[14]。一方面，要在鄉(xiāng)村文明中融入城市文明的優(yōu)秀成果，在保留自身特色的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新型轉(zhuǎn)化及發(fā)展。同時(shí)，還需把握時(shí)代脈搏，將發(fā)展鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化與村民現(xiàn)有文化需求契合起來(lái)，賦予時(shí)代內(nèi)涵。

第三，發(fā)揮社會(huì)主義核心價(jià)值觀的引領(lǐng)作用。鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化中的積極因素是社會(huì)主義核心價(jià)值觀的重要來(lái)源，同時(shí)，社會(huì)主義核心價(jià)值觀可以發(fā)揮引領(lǐng)作用，克服傳統(tǒng)文化中與時(shí)代發(fā)展不符、落后的消極因素，保證鄉(xiāng)村文化建設(shè)的正確方向。發(fā)揮社會(huì)主義核心價(jià)值觀的引領(lǐng)作用，需要把社會(huì)主義核心價(jià)值觀提升為鄉(xiāng)村文化干部、鄉(xiāng)村居民群眾的共同理想信念和精神力量，促進(jìn)社會(huì)主義核心價(jià)值觀與農(nóng)村的生產(chǎn)方式相融合，把社會(huì)主義核心價(jià)值觀的引領(lǐng)作用深入到農(nóng)村日常生活的各方面。

（四）充實(shí)壯大鄉(xiāng)村文化建設(shè)人才隊(duì)伍

當(dāng)前，深入貫徹鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的難度大、任務(wù)重，鄉(xiāng)村文化振興需要一支由本土藝人、非遺傳承人、鄉(xiāng)村知識(shí)分子等組成的文化人才隊(duì)伍。為了更好發(fā)揮鄉(xiāng)村文化人才的指揮和能力，需要優(yōu)化鄉(xiāng)村文化發(fā)展環(huán)境，激發(fā)鄉(xiāng)村文化人才參與文化建設(shè)的積極性。

一是要挖掘潛在的本土文化建設(shè)人才。本土文化人才有兩大優(yōu)勢(shì)，對(duì)鄉(xiāng)村情況熟悉，并且對(duì)鄉(xiāng)村有著發(fā)自內(nèi)心的熱愛(ài)和認(rèn)同。因此，鄉(xiāng)村文化建設(shè)離不開(kāi)對(duì)本土文化人才的重視，要深入挖掘鄉(xiāng)村藝人、非遺傳承人、文化能人等鄉(xiāng)村本土文化人才，加大文化人才培養(yǎng)，做好面向群眾的文化技能人才、基層文化工作人才的業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)。同時(shí)，還要重視對(duì)青年鄉(xiāng)村文化人才的培養(yǎng)，為鄉(xiāng)村文化建設(shè)奠定后備力量。

二是要健全人才引進(jìn)機(jī)制。由于城鎮(zhèn)化的持續(xù)推進(jìn)，大量鄉(xiāng)村居民外出務(wù)工、求學(xué)，人才外流引起鄉(xiāng)村文化人才匱乏。因此，要探索人才引進(jìn)機(jī)制，加快落實(shí)文化人才落戶優(yōu)惠政策，引進(jìn)鄉(xiāng)村文化傳承、文化創(chuàng)新、文化研究的高層次人才。同時(shí)，要對(duì)現(xiàn)已引進(jìn)人才實(shí)行科學(xué)的差異化管理，根據(jù)引進(jìn)人才的具體情況運(yùn)用恰當(dāng)?shù)墓芾磙k法，發(fā)揮出他們更大的專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)。

三是要完善鄉(xiāng)村文化人才的激勵(lì)機(jī)制。實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村文化的繁榮發(fā)展，需要調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)村文化人才的熱情和積極性。激勵(lì)應(yīng)通過(guò)多種手段，例如績(jī)效考核激勵(lì)、價(jià)值理念激勵(lì)、評(píng)獎(jiǎng)評(píng)優(yōu)激勵(lì)等。考核過(guò)程中，應(yīng)以全方位、多角度的評(píng)價(jià)機(jī)制前提，對(duì)文化人才的工作態(tài)度、工作成果、工作效率等進(jìn)行公平、公正、公開(kāi)地評(píng)價(jià)。