沈荔丹，包文莉， 唐 文，張立紅

(遼寧科技學院 管理學院,遼寧 本溪 117000)

黨的十八大以來，全面從嚴治黨工作取得了巨大成就，黨的十九大更是將“全面從嚴治黨”提升到戰(zhàn)略布局的高度。高校學生黨支部是基層黨建工作中的重要組成部分，也是全面從嚴治黨戰(zhàn)略布局中的一個關鍵切入點，根據(jù)其自身特點，正確認識工作中的不足，積極探索新時代高校學生黨支部建設的對策是促進黨的建設的必然要求。

1 高校學生黨支部的特點

高校學生黨支部以在校大學生黨員為主體，既具有一般基層黨組織所共有的政治功能和政治作用，也有其自身的特點。

1.1 黨員發(fā)展任務重

發(fā)展學生黨員是高校學生黨支部的重要工作重要內容。大學生是時代驕子，他們具有先進的文化知識，掌握一定的科學技能，擁有愛國熱情，具備一定的家國情懷，只有不斷吸收大學生中的先進分子加入到黨組織中來，才能為黨和國家建設提供源源不斷的新鮮血液，從而實現(xiàn)中華民族的偉大復興，因此發(fā)展大學生黨員是學生黨支部義不容辭的責任。

近年來，高校黨員發(fā)展數(shù)量逐漸成上升趨勢，隨著建黨一百周年的臨近，高校學生黨員發(fā)展數(shù)量還會不斷增加。與其他教工黨支部相比，學生黨支部黨員發(fā)展的工作任務十分繁重。

1.2 黨員主體年齡輕

高校學生黨支部一般由輔導員老師和學生黨員組成。輔導員老師的比例較低，一般是三到五人，支部的主要成員是學生黨員。學生黨員是高校大學生中的佼佼者，但同時也具有高校大學生的共同特點。首先，思想不夠成熟。雖然在年齡劃分上，他們已經(jīng)年滿十八周歲，屬于成年人，但其思想還不夠成熟，處于從幼稚走向成熟的關鍵階段，其世界觀、人生觀和價值觀還不夠穩(wěn)定，入黨時間短，缺乏工作和生活的實際磨礪；其次，政治敏銳度不高。他們熱衷于新鮮事物，思維活躍，熟識網(wǎng)絡媒體，具有熱愛祖國、關心社會的滿腔熱情，但對一些較為復雜的社會問題看法簡單，容易受到不正確言論的誤導；最后，入黨動機復雜化。大學生黨員一直生活在校園，缺乏生活閱歷和社會實踐，雖然入黨的積極性高，但對黨缺乏足夠的認識，容易受外界因素和自身情緒影響，缺乏堅持和穩(wěn)定性。不排除在現(xiàn)有學生黨員中，存在功利主義的入黨傾向。

1.3 黨員隊伍流動性強

高校中的教工黨支部隊伍無論是黨員人數(shù)還是組織結構都相對穩(wěn)定。學生黨支部由于學生學習年限的原因，流動性特別強。伴隨著每屆學生的畢業(yè)和組織關系的轉出，其成員組成變化快。理論意義上，學生黨支部可以建立在一個行政單位上，即每個班級都有黨支部，但為了把好質量關，根據(jù)黨員發(fā)展程序，從大學生遞交入黨申請書開始，黨組織至少需要一年半的時間進行考察了解才能入黨，因此，發(fā)展成為黨員的一般都是大三和大四的高年級學生。從而導致學生黨支部的設置只能采取跨專業(yè)、跨年級的方式進行。流動的學生主體這一現(xiàn)實，自然降低了高校學生黨支部的凝聚力、組織力和戰(zhàn)斗力，從而對其自身建設帶來了客觀挑戰(zhàn)。同時高年級學生又面臨擇業(yè)、升學等多方面的壓力，在時間管理和精力分配上與黨的組織生活要求存在一定矛盾。

2 加強學生黨支部建設對策

目前，各個高校學生黨支部普遍都能按照黨中央關于高?；鶎狱h建的政策法規(guī)，逐步向標準化和規(guī)范化方向發(fā)展，“三會一課”、談心談話、民主評議黨員、組織生活會制度都得到了落實，黨員發(fā)展、轉正也能做到規(guī)范化進行。學生黨支部建設取得了一定的成績，但由于其自身所具有的特點，使得學生黨支部還面臨自身的困境，需要進一步完善解決。

2.1 優(yōu)化工作機制

學生黨支部承擔著學生黨員發(fā)展和轉正的繁重任務，由于黨員發(fā)展逐步規(guī)范化，現(xiàn)有學生黨員都是大三大四的高年級學生，正式黨員只能是大四學生，加之入黨積極分子培養(yǎng)連續(xù)性的要求，大四學生黨員無法擔任培養(yǎng)人，因此入黨積極分子培養(yǎng)和入黨介紹人的重任只能由學生黨支部中的輔導員老師或者專職班主任老師擔任。隨著高校辦學規(guī)模的不斷擴大， 高校學生黨建工作的任務量也隨之增加， 但負責高校學生黨建工作的專業(yè)隊伍擴充速度卻十分有限， 兩者之間的矛盾日益激化(伍強瑞，2020)。在很多高校中還存在著教師職稱評聘要有擔任班主任經(jīng)歷的要求，這就會出現(xiàn)一些非黨員教師擔任學生班主任的狀況，對于這樣的班級學生，思想政治教育工作和入黨積極分子的培養(yǎng)還需要學生黨支部承擔。本應承擔大學生思想政治教育工作任務的班主任老師游離于班級學生的培養(yǎng)與考核。

以上問題的存在需要進一步優(yōu)化學生黨支部的工作機制。受1:200比例的制約，學生黨支部中的輔導員老師很難增加，因此只能通過優(yōu)化工作機制來更好的完成學生黨員培養(yǎng)和發(fā)展工作。在學生的日常學習生活中，除了班主任輔導員之外，還有任課教師。建立學生黨支部和教工黨支部對入黨積極分子和學生黨員的聯(lián)合培養(yǎng)機制，一方面可以更多方面的了解考察學生，提高學生黨員發(fā)展的質量；另一方面則減輕了學生黨支部培養(yǎng)考核的壓力，避免小馬拉大車現(xiàn)象的延續(xù)。同時，落實好組織員制度，在保證組織員不缺位的情況下，理順組織員和學生黨支部的工作職責，共同致力于高校黨建工作。

2.2 注重入黨前培養(yǎng)

大學生黨員的教育和培養(yǎng)是個長期的過程，為了把真正熱愛中國共產(chǎn)黨，入黨動機端正的優(yōu)秀學子吸納到黨組織中來，必須嚴把質量關。隨著支部規(guī)范化建設的加強，各個學生黨支部都能按照《中國共產(chǎn)黨章程》和《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細則》規(guī)范開展黨員發(fā)展工作，但在實際工作中還存在部分學生黨員入黨動機不端正的現(xiàn)象。入黨動機屬于深層次的思想意識，具有一定的隱蔽性，入黨申請人是否具有堅定的理想信念，其入黨動機是出于信念驅動還是利益驅使，在一定程度上都很難考察，既不能制定考核標準，也很難在其日?；顒颖憩F(xiàn)出來，因此，只能通過加強思想教育來不斷端正入黨動機。黨支部發(fā)展黨員要“把工作重心前移”，堅持早啟發(fā)、早引導、早發(fā)現(xiàn)的“三早”原則(馬平野，2019)。

高校大學生從小學到高中、從少先隊到共青團，一直都在中國共產(chǎn)黨和共青團的教育和熏陶下成長，但是在深層次了解與全面認識黨等方面還存在欠缺。因此，高校要抓住大學生入黨的機會，在加強入黨前的教育和培養(yǎng)。在開展黨前教育培養(yǎng)過程中，除了現(xiàn)有的黨課內容外，可以發(fā)揮思政課主渠道的作用和黨建帶團建的傳統(tǒng)優(yōu)勢，把黨的基礎理論知識、黨史國情納入到思政課和團課中，用黨的光輝歷史，用優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的先進事跡和模范作用感染、教育學生，加深學生對黨的認識，從而樹立共產(chǎn)主義的遠大理想，端正入黨動機。

2.3 豐富黨內教育

在全面從嚴治黨的背景下，學生黨支部無論是日常的三會一課、民主評議還是組織生活會都能按部就班的開展。學生黨員主體的特殊性，使得現(xiàn)有的支部活動和教育內容不能滿足學生多樣化的需求。在教育內容上，首先，把對文件內容、會議精神的解讀與傳達與當前時事政治、國內外形勢、社會熱點結合起來，讓學生黨員學會客觀看待問題、理性分析問題，從而堅定理想信念；其次，把教育內容與學生所學專業(yè)結合起來，把教育落地落實，把個人理想和價值的實現(xiàn)融入到社會主義事業(yè)的大潮中；最后，發(fā)揮黨員主體的積極性和創(chuàng)造性。在現(xiàn)有的支部宣傳和教育活動中，都是以支部書記為統(tǒng)領，制定教育計劃和教育內容，保證了教育的正統(tǒng)性，但難免缺乏鮮活性。學生黨員都是優(yōu)秀的大學生，他們有素質、有能力，思維活躍，在支部書記把關的基礎上，以班級或者專業(yè)為單位輪流主持主題黨日等教育活動。在教育形式上，充分利用網(wǎng)絡媒體資源，將其充分應用到新時期黨建工作中，用學生黨員喜聞樂見的方式開展教育活動，實現(xiàn)線上黨建和線下黨建的有機結合。同時注重社會實踐，社會實踐能夠磨練學生黨員的意志，錘煉其黨性。在疫情的特殊時期，在校大學生黨員表現(xiàn)出了敢于承擔責任，樂于為同學奉獻的寶貴精神。實踐證明，他們有為同學服務和奉獻的熱情，也有能力完成黨賦予的使命。除了疫情防控的特殊時期，在日常的教育活動中，實踐類的教育活動除了實地參觀考察外，學生黨支部很難為學生提供社會實踐資源。這就需要高校在頂層設計上下功夫，整合資源，同時建立中層黨員領導干部與學生黨支部的聯(lián)系，除了日常工作指導外，為學生黨員提供服務鍛煉的機會。