時振宇

(長春市政協(xié)機(jī)關(guān)服務(wù)中心（信息中心） 吉林長春 130000)

隨著我國城市化進(jìn)程不斷加快，越來越多的少數(shù)民族群眾進(jìn)入我國中東部城市地區(qū)，城市少數(shù)民族人口迅速增加。城市是各民族交往交流交融的重要場所，在當(dāng)前形勢下，城市民族工作所面臨的問題日益復(fù)雜，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存。如何探索城市民族工作創(chuàng)新路徑，妥善管理好城市民族工作問題，更好地保障各民族群眾的合法權(quán)益，提高人們對于城市民族工作的重視程度，構(gòu)建和諧的民族關(guān)系，是當(dāng)前我們亟需解決的問題。

一、做好城市民族工作的重要性

（一）有利于促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展

城市是一個地區(qū)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、科技的中心，人口密集度高、資訊發(fā)達(dá)，在維護(hù)民族團(tuán)結(jié)和社會穩(wěn)定中具有決定性影響。充分發(fā)揮城市發(fā)展的優(yōu)勢，做好城市民族工作，可以不斷吸引少數(shù)民族群眾到城市中生活，幫助解決就業(yè)問題，使少數(shù)民族群眾獲得更好的工作環(huán)境和條件。少數(shù)民族群眾在通過自己的雙手增加收入，改善生活條件的同時，可以使更加多元的民族文化得到進(jìn)一步繼承和發(fā)展，豐富城市文化元素。因此，做好城市民族工作，使少數(shù)民族群眾進(jìn)入城市工作、學(xué)習(xí)、生活，可以為城市提供新的動力和源泉，促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)文化全面發(fā)展[1]。

（二）有利于鞏固和諧民族關(guān)系

我國有56個民族，其中有55個少數(shù)民族。各民族具有存在不同的歷史淵源、生產(chǎn)方式、語言、文化、風(fēng)俗習(xí)慣和心理認(rèn)同。城市少數(shù)民族人口的不斷增加，也為各民族群眾交往交流交融提供了更加便利的平臺，鞏固了各民族之間的和諧關(guān)系。尊重差異、包容多樣，讓各民族在中華民族大家庭中手足相親、守望相助，像石榴籽一樣緊緊抱在一起，共同團(tuán)結(jié)奮斗，共同繁榮發(fā)展，正是做好城市民族工作的應(yīng)有之義。

二、新時代城市民族工作的創(chuàng)新路徑

（一）發(fā)展民族特色經(jīng)濟(jì)，打牢城市民族工作的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)

第一，政策上給予支持。少數(shù)民族群眾進(jìn)入城市，可以為城市帶來一定的經(jīng)濟(jì)效益。少數(shù)民族群眾依托自身文化特色，可以發(fā)展具有獨(dú)特競爭力的民族特色經(jīng)濟(jì)。在此過程中，需要制定相應(yīng)的政策支持民族特色經(jīng)濟(jì)發(fā)展，使民族特色經(jīng)濟(jì)能夠在城市中站穩(wěn)腳跟，在增加少數(shù)民族群眾收入的同時，更能豐富城市經(jīng)濟(jì)形態(tài)，為市民提供多元化服務(wù)，助力城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

第二，發(fā)展上給予引導(dǎo)。民族特色經(jīng)濟(jì)由于生產(chǎn)技術(shù)較為固定、銷售對象較為單一，經(jīng)營理念較為傳統(tǒng)，往往在發(fā)展中會遇到瓶頸。對于此類現(xiàn)象，需要政府做好幫助與引導(dǎo)，不僅要為從事民族特色經(jīng)濟(jì)行業(yè)的群眾提供職業(yè)技能培訓(xùn)，也要教授他們現(xiàn)代化的生產(chǎn)技術(shù)，幫助改進(jìn)生產(chǎn)流程，配齊配全生產(chǎn)設(shè)備，傳授現(xiàn)代化經(jīng)營理念，加大宣傳力度，擴(kuò)大銷售市場。引導(dǎo)少數(shù)民族群眾將民族特色經(jīng)濟(jì)融入城市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局，使民族特色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展符合新時代新要求。

（二）完善服務(wù)管理體系，打牢城市民族工作的制度基礎(chǔ)

第一，完善社區(qū)少數(shù)民族服務(wù)管理體系。社區(qū)是城市社會的基本構(gòu)成單元，完善的社區(qū)少數(shù)民族服務(wù)管理體系是對城市民族工作的基礎(chǔ)保障，避免因少數(shù)民族群眾進(jìn)入城市卻未能配套妥善的服務(wù)與管理所導(dǎo)致的一系列問題出現(xiàn)?？梢栽谏鐓^(qū)中設(shè)立專門的少數(shù)民族服務(wù)站、民族調(diào)解室等，并開展豐富多彩的民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動，推進(jìn)各民族相互嵌入式社區(qū)建設(shè)，積極構(gòu)建各民族共居、共學(xué)、共事、共樂的和諧社區(qū)環(huán)境，更好地促進(jìn)各民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步、繁榮發(fā)展。

第二，完善少數(shù)民族流動人口服務(wù)管理體系。少數(shù)民族流動人口服務(wù)管理是城市民族工作的重要一環(huán)?？梢源罱ㄉ贁?shù)民族流動人口服務(wù)中心、培訓(xùn)中心、志愿者中心、法律援助中心等平臺，以承接少數(shù)民族流動人口子女教育、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、法律援助等方面的服務(wù)管理任務(wù)，為少數(shù)民族流動人口提供全方位、多層次的公共服務(wù)。有序推進(jìn)少數(shù)民族流動人口市民化，提升各民族群眾的幸福感、歸屬感、認(rèn)同感。

（三）保障少數(shù)民族合法權(quán)益，打牢城市民族工作的法治基礎(chǔ)

第一，加強(qiáng)法治宣傳教育。對各民族群眾開展法治宣傳教育，有利于保障城市民族工作順利開展。可以定期開展法治宣傳活動，設(shè)立咨詢宣傳點(diǎn)，發(fā)放宣傳資料，并以文藝演出、知識競賽、演講比賽、法律講座、便民服務(wù)等豐富多彩的形式進(jìn)行廣泛宣傳。同時，通過廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)、電子屏等宣傳平臺，集中進(jìn)行宣傳報(bào)道，讓民族法律法規(guī)、政策理論和基本知識走進(jìn)基層、走進(jìn)群眾、走進(jìn)社會。

第二，依法處理群眾糾紛。隨著少數(shù)民族群眾越來越多進(jìn)入城市，各民族群眾之間的摩擦、矛盾、誤會難免發(fā)生。在處理相應(yīng)問題時，對于常見的一般性質(zhì)的社會矛盾糾紛，要客觀看待，不能都上升到民族問題。同時，也不能因?yàn)楫?dāng)事人是少數(shù)民族群眾，就“犯嘀咕”“繞著走”，甚至覺得要“特殊對待”，必須嚴(yán)守人人平等原則，依法合理解決群眾糾紛。

三、結(jié)束語

總之，隨著少數(shù)民族群眾越來越多地進(jìn)入城市，城市發(fā)展有了新的活力，城市民族工作也面臨著新的挑戰(zhàn)。城市是各民族交往交流交融的重要場所，做好城市民族工作，對于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會穩(wěn)定、民族團(tuán)結(jié)、決勝全面建成小康社會有重要意義。要發(fā)展民族特色經(jīng)濟(jì)，完善服務(wù)管理體系，提升法治化水平，不斷推進(jìn)城市民族工作創(chuàng)新發(fā)展，讓城市更好接納少數(shù)民族群眾，讓少數(shù)民族群眾更好融入城市。