黨的十九屆五中全會確定:推動高質量發(fā)展是我國“十四五”時期經濟社會發(fā)展的主題。2021年北大荒集團黨委(擴大)會議號召:全力推進高質量發(fā)展,為全面建成“農業(yè)領域航母”而努力奮斗。農場公司如何不辱使命,答好“十四五”高質量發(fā)展的答卷呢?做好以下三門必修功課,是取得高分的基本功。
心明方能不迷惘。只有在思想上準確把握高質量發(fā)展內涵,才能在行動中精確把握高質量發(fā)展方向。農場公司干部職工要深入學習領會習近平總書記相關論述精神,深刻理解以下四個要點,精確著力靶點。
1.高質量發(fā)展是適應新發(fā)展要求的發(fā)展。2020年10月習近平總書記在黨的十九屆五中全會上提出:當前,發(fā)展中的矛盾和問題集中體現在發(fā)展質量上,這就要求我們必須把發(fā)展質量問題擺在更為突出的位置,著力提升發(fā)展質量和效益。因此,農場公司推進高質量發(fā)展,要把握“轉變發(fā)展方式,推進發(fā)展成果由‘有’向‘好’轉型,實現更高質量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的新發(fā)展”這一鮮明標志。
2.高質量發(fā)展是體現新發(fā)展理念的發(fā)展。2021年1月習近平總書記在主持中共中央政治局第二十七次集體學習時強調:全黨必須完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念,確?!笆奈濉睍r期我國發(fā)展開好局、起好步。因此,農場公司推進高質量發(fā)展,要把握“不斷推動發(fā)展質量變革、效率變革、動力變革,使創(chuàng)新成為發(fā)展的第一動力、協(xié)調成為發(fā)展的內生特點、綠色成為發(fā)展的普遍形態(tài)、開放成為發(fā)展的必由之路、共享成為發(fā)展的根本目的”這一根本要求。
3.高質量發(fā)展是滿足人民新期待的發(fā)展。2021年1月習近平總書記在省部級主要領導干部學習貫徹黨的十九屆五中全會精神專題研討班開班式上強調:為人民謀幸福、為民族謀復興是新發(fā)展理念的“根”和“魂”。因此,農場公司推進高質量發(fā)展,要把握“以人民生活高質量為核心推進高質量發(fā)展,著力解決人民群眾所需所急所盼,讓人民有更多、更直接、更實在的獲得感、幸福感、安全感”這一核心要義。
4.高質量發(fā)展是貫穿新發(fā)展階段的發(fā)展。2020年10月習近平總書記在黨的十九屆五中全會上強調:經濟、社會、文化、生態(tài)等各領域都要體現高質量發(fā)展的要求。因此,農場公司推進高質量發(fā)展,要把握“穩(wěn)中求進總基調,前瞻性思考、全局性謀劃、戰(zhàn)略性布局、整體性推進、持久性用力”這一基本策略。
眼亮方能出善策。只有明察推進高質量發(fā)展的基礎,才能揚長避短提出推動高質量發(fā)展的實招。農場公司干部職工要對照高質量發(fā)展的內涵要求,對標習總書記對黑龍江墾區(qū)“三個衷心希望”和“形成農業(yè)領域航母”的深情期待,查明以下兩個方面,精準揚長補短。
1.查明優(yōu)勢,充分用好優(yōu)勢。當前,各農場公司高質量發(fā)展的優(yōu)勢主要體現在四個方面。一是得“天時”?!皣覒?zhàn)略”“國有央企”的地位,給農場公司提供了難得的政策優(yōu)勢。二是占“地利”。由“耕地中大熊貓”構成的大基地,給農場公司提供了難得的資源優(yōu)勢。三是擁“人和”。具有“北大荒精神”的員工隊伍,給農場公司提供了難得的人氣優(yōu)勢。四是有“活力”。新機制運行活力迸發(fā)的北大荒集團,為農場公司提供了難得的團隊優(yōu)勢。發(fā)揮這些優(yōu)勢,積極乘勢而上,就能夠在不斷鞏固、提升優(yōu)勢中實現高質量發(fā)展。
2.查明劣勢,努力補齊短板。當前,各農場公司不同程度地存在以下制約高質量發(fā)展的短板。一是農業(yè)供給側結構性改革仍未完全到位。適銷對路產品少、滯銷大路貨多仍是普遍常態(tài)。二是拼資源消耗仍為基本路徑。地力下降、水資源減少、油電等能耗增加等問題仍然普遍存在。三是補短板任務仍然任重道遠。內生動力不足、發(fā)展活力不夠、競爭能力不強、經營效益不高、市場營銷不力、產業(yè)結構不優(yōu)、差異化戰(zhàn)略不夠、營收渠道較窄、穩(wěn)收風險較高、增收難度較大等弱項仍未根本改變。四是歷史遺留問題仍需深入化解。解決基礎弱、負債高、冗員多、社保缺口大、暫留辦社會事項負擔重等問題仍需不懈努力。五是新的挑戰(zhàn)仍在不斷涌現。發(fā)展新階段不確定因素增加,對農場公司不斷提出新的課題、新的挑戰(zhàn),現代科技不斷變革傳統(tǒng)產業(yè),適者生存大考對農場公司步步緊逼。正視這些問題,篤定攻堅克難,就能夠在不斷突破、化解問題中推動高質量發(fā)展。
身強方能有力量。只有扎實建好高質量發(fā)展的體系,才能具備實現高質量發(fā)展的能力。各農場公司要真抓實干,著力打造以下九大體系,精心提升實力。
1.領導體系。以加強黨的領導為統(tǒng)領,以做實法人治理機構為重點,充分發(fā)揮好“新三會”“老三會”的職能作用,創(chuàng)新形成彰顯國企體制優(yōu)勢的領導體系,使之成為帶動高質量發(fā)展的火車頭。
2.規(guī)劃體系。揚長補短、守正創(chuàng)新、科學謀劃農場公司“十四五”高質量發(fā)展規(guī)劃,科學形成思路科學、目標清晰、任務明確、配套周嚴、措施有效的規(guī)劃體系,使之成為引領高質量發(fā)展的導航圖。
3.人才體系。堅定推進勞動、人事、分配三項制度改革,堅持以感情、事業(yè)、待遇留人,著力建立結構合理、活力充沛、梯隊銜接、持續(xù)提升的人才體系,使之成為推動高質量發(fā)展的生力軍。
4.經營體系。落實集團“營收倍增計劃”,提高土地發(fā)包、生資統(tǒng)供、產品統(tǒng)營、墾地協(xié)同水平,關停扭虧無望項目,優(yōu)化經營業(yè)務;瞄準集團“1213”工程體系和“糧頭食尾”“農頭工尾”“一二三產融合”產業(yè)鏈條,拓展經營空間;揚長補短優(yōu)化投資重點、插好“科技翅膀”強化核心競爭力,提升經營實力;鞏固提升“雙層經營”優(yōu)勢,融入集團和區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略,構優(yōu)經營模式。多策并舉做強經營體系,使之成為推進高質量發(fā)展的發(fā)動機。
5.科創(chuàng)體系。把握有用、適用、實用、管用原則,創(chuàng)新形成原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新、引進消化吸收再創(chuàng)新和小革新、小發(fā)明、小創(chuàng)造競相迸發(fā)、相互補充的科創(chuàng)體系,使之成為加速高質量發(fā)展的加油站。
6.財務體系。嚴格落實集團財務管理制度,嚴肅認真據實核算,務實形成能夠卓有成效地把好事前、事中、事后每個環(huán)節(jié)增收、節(jié)支、防壞賬關口的財務體系,使之成為實施高質量發(fā)展的監(jiān)控器。
7.運作體系。全面落實各項規(guī)章制度,切實優(yōu)化運作隊伍,充分調動創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)積極性,培育形成指揮靈、行動快、效率高、效果好的運作體系,使之成為推動高質量發(fā)展的推進器。
8.文化體系。全面落實集團企業(yè)文化建設部署,大力弘揚北大荒精神,完善提升農場公司的精神文化、理念文化、制度文化、行為文化、禮儀文化、標識文化等文化體系,使之成為推動高質量發(fā)展的軟實力。
9.風控體系。針對農場公司可能遇到的自然、市場、運營等各類風險,未雨綢繆,防患未然,建立健全日常預防及事前預警、事中處置、事后恢復的風險管控體系,使之成為保障高質量發(fā)展的護航員。