張 穎，王 月

(遼寧科技學(xué)院 創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學(xué)院，遼寧 本溪 117004)

1 鄉(xiāng)村振興背景下田園綜合體概述

田園綜合體是能夠振興鄉(xiāng)村發(fā)展、可以推廣應(yīng)用并且可持續(xù)發(fā)展的一種新型城市與鄉(xiāng)村互動(dòng)的發(fā)展模式。在鄉(xiāng)村振興背景下將鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)、旅游業(yè)和人民生產(chǎn)生活相結(jié)合，形成一種集產(chǎn)業(yè)、經(jīng)濟(jì)和文化于一體的綜合行業(yè)的集合體〔1〕。我國(guó)目前對(duì)鄉(xiāng)村建設(shè)的要求是鼓勵(lì)農(nóng)村居民參與家鄉(xiāng)建設(shè)，并且在建設(shè)過(guò)程中得到益處。迄今為止，在國(guó)家的全力支持下，田園綜合體建設(shè)作為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新模式，得到了長(zhǎng)足發(fā)展〔2〕。

田園綜合體是一種以環(huán)境資源為基礎(chǔ)，結(jié)合鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展，利用鄉(xiāng)村自然資源的獨(dú)特性開發(fā)新型環(huán)境資源的綜合體模式。采取利用當(dāng)?shù)刭Y源與企業(yè)合作的運(yùn)行模式，對(duì)鄉(xiāng)村現(xiàn)有資源進(jìn)行創(chuàng)新整改與整體規(guī)劃，走出一條適合鄉(xiāng)村田園綜合體的發(fā)展之路。田園綜合體建設(shè)要在發(fā)展農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)上開展，開發(fā)鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)事體驗(yàn)、康養(yǎng)健身等適合現(xiàn)代人民需求的娛樂(lè)項(xiàng)目，將其建設(shè)成為獨(dú)特的鄉(xiāng)村社區(qū)，促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)共同全面發(fā)展〔3〕。

2 鄉(xiāng)村振興背景下遼寧田園綜合體發(fā)展現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題

遼寧省已獲批15個(gè)全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣和21個(gè)示范點(diǎn)，被農(nóng)業(yè)部認(rèn)定全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游五星級(jí)單位17家，中國(guó)最美休閑鄉(xiāng)村15家，全國(guó)十佳休閑農(nóng)業(yè)精品線路2條，全國(guó)十佳休閑農(nóng)莊3個(gè)。2017年，全國(guó)在18個(gè)省首次建立田園綜合體試點(diǎn)，遼寧雖未被獲批，但以此為契機(jī)，根據(jù)國(guó)家對(duì)田園綜合體試點(diǎn)評(píng)選條件要求，對(duì)省內(nèi)具有相關(guān)評(píng)審條件的地區(qū)提供優(yōu)厚的扶持政策，將這些村、鎮(zhèn)升級(jí)改造，打造成符合國(guó)家要求的田園綜合體。遼寧不僅在我國(guó)所處的地理位置非常獨(dú)特，適合發(fā)展旅游業(yè)，還具有特色民俗文化區(qū)。但是這些獨(dú)特的文化資源卻沒(méi)有得到完全開發(fā)利用，沒(méi)有可以展示的平臺(tái)，多數(shù)鄉(xiāng)村自有品牌也未能實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，沒(méi)有得到發(fā)展，使得這些文化和獨(dú)特民俗逐漸消失。遼寧省對(duì)田園綜合體建設(shè)的認(rèn)識(shí)不足，宣傳力度不夠，相關(guān)政策不完善，造成了建設(shè)滯后的情況。雖然遼寧具有獨(dú)特的鄉(xiāng)村文化，但是規(guī)模較小，發(fā)展速度較慢，使得這些具有優(yōu)勢(shì)的民俗文化沒(méi)有產(chǎn)業(yè)化，不能得到文化傳承，而漸漸消失殆盡〔4-5〕。

3 鄉(xiāng)村振興背景下田園綜合體轉(zhuǎn)型模式研究

在鄉(xiāng)村振興發(fā)展中，推進(jìn)田園綜合體建設(shè)是不可或缺的，而且能夠起到非常重要的作用。遼寧田園綜合體在轉(zhuǎn)型過(guò)程中，首先要重視政策的制定，最主要的就是要保護(hù)農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)權(quán)益，在此基礎(chǔ)上要盡量發(fā)展更廣闊的田園綜合體園區(qū)范圍，充分利用當(dāng)?shù)鬲?dú)特的地理及氣候特點(diǎn)，以當(dāng)?shù)噩F(xiàn)有的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，使企業(yè)、農(nóng)民相結(jié)合，作為田園綜合體的建設(shè)主體，協(xié)作共贏，互惠互利，發(fā)揮各方積極性。其次，在田園綜合體建設(shè)中要保護(hù)當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境，要充分保證農(nóng)村原有耕地面積，不能過(guò)分開采建設(shè)，破壞生態(tài)環(huán)境，要堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展政策〔6〕。要保護(hù)當(dāng)?shù)匚幕L(fēng)俗遺產(chǎn)，民風(fēng)民俗不能丟，根據(jù)當(dāng)?shù)靥赜械沫h(huán)境資源，建設(shè)獨(dú)特的田園綜合體園區(qū)。在建設(shè)過(guò)程中，要特別注重鄉(xiāng)村的特色民俗、風(fēng)土人情、歷史遺址的保護(hù)，充分利用遼寧特有的民族文化和悠久歷史資源，發(fā)展鄉(xiāng)村民俗文化，使傳統(tǒng)工藝傳承和發(fā)揚(yáng)下去。

3.1 以鄉(xiāng)村資源為依托

在田園綜合體建設(shè)的轉(zhuǎn)型過(guò)程中，要充分利用遼寧地區(qū)獨(dú)特的地理特征，和當(dāng)?shù)刎S富自然資源的優(yōu)勢(shì)，并且不斷開發(fā)遼寧地區(qū)特色資源，才能使遼寧省田園綜合體建設(shè)模式成功轉(zhuǎn)型。在模式的建設(shè)過(guò)程中，要充分利用當(dāng)?shù)刈匀毁Y源優(yōu)勢(shì)建設(shè)濱海觀光去、濕地風(fēng)景區(qū)、農(nóng)田采摘區(qū)、山麓風(fēng)景區(qū)等，以此來(lái)吸引游客。創(chuàng)新發(fā)展當(dāng)?shù)芈糜?、民宿、餐飲、?gòu)物等行業(yè)，使鄉(xiāng)村建設(shè)和旅游業(yè)的發(fā)展最大限度相結(jié)合，進(jìn)而推動(dòng)遼寧省城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展。

3.2 以城市建設(shè)為依托

隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，人們生活水平的不斷提高，隨之帶來(lái)的是生活壓力的不斷增大，他們需要一個(gè)能使身心完全放松的休閑地區(qū)，因此要形成以城市居民作為田園綜合體的消費(fèi)主體的模式。使城市游客在體驗(yàn)田園綜合體建設(shè)的過(guò)程中，可以通過(guò)親身體驗(yàn)種植水果、蔬菜、采摘、捕魚等農(nóng)業(yè)勞動(dòng)的過(guò)程中所帶來(lái)的趣味，感受城市生活中體驗(yàn)不到的農(nóng)事勞動(dòng)和田園景觀，以此來(lái)提升城市居民的特殊幸福感。根據(jù)城市居民需求，開發(fā)具有鄉(xiāng)村特色的民宿、旅游、餐飲和休閑康養(yǎng)等項(xiàng)目。在轉(zhuǎn)型模式中要特別注重形成具有特殊田園綜合體的資源帶，并將其產(chǎn)業(yè)化。地點(diǎn)選擇上要重視交通因素，距離城市不能過(guò)遠(yuǎn)，要完善配套公路設(shè)施，這樣才能吸引更多的城市居民〔7〕。

3.3 以科技發(fā)展為依托

在鄉(xiāng)村田園綜合體的建設(shè)過(guò)程中，要利用現(xiàn)代化新技術(shù)，不斷開發(fā)、改良和引進(jìn)新品種，并得到推廣。要注重科技發(fā)展和技術(shù)進(jìn)步，走產(chǎn)學(xué)研一體化的路線，將現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、新型科技、技術(shù)革新和新式營(yíng)銷相結(jié)合，依托現(xiàn)代科技，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)營(yíng)銷和電子商務(wù)平臺(tái)的方式，利用高科技電子設(shè)備，實(shí)現(xiàn)全網(wǎng)覆蓋及新型服務(wù)項(xiàng)目的發(fā)開，進(jìn)一步促進(jìn)鄉(xiāng)村振興及發(fā)展。這樣不僅能增加農(nóng)民的收入，并且能加速鄉(xiāng)村向城市化發(fā)展的進(jìn)程。

3.4 以財(cái)政扶持為依托

田園綜合體要成功轉(zhuǎn)型，必須得到政府的財(cái)政扶持，政府要根據(jù)鄉(xiāng)村田園綜合體的建設(shè)與發(fā)展需要，統(tǒng)籌制定資金計(jì)劃，發(fā)揮財(cái)政資金的推動(dòng)，做到有的放矢的支持。要重視專項(xiàng)資金與目標(biāo)項(xiàng)目的配套建設(shè)，避免重復(fù)資金資助的現(xiàn)象，最大限度地發(fā)揮財(cái)政資金的收效〔8〕。為加速推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)與發(fā)展的步伐，政府要對(duì)重點(diǎn)扶持的農(nóng)村田園綜合體項(xiàng)目開綠燈，在批復(fù)貸款、辦理貸款的時(shí)間、效能上提供優(yōu)先服務(wù)，并對(duì)項(xiàng)目辦理中出現(xiàn)的問(wèn)題、難題提供解決方案，幫助落實(shí)。

3.5 以金融投資為依托

鄉(xiāng)村田園綜合體建設(shè)，光靠政府財(cái)政資金扶持、銀行貸款和農(nóng)民的自有資金是難以長(zhǎng)期支撐的，還需要引進(jìn)大量投資、融資。要出臺(tái)一系列相關(guān)政策，加大力度提高農(nóng)村田園綜合體的融資吸引力。一要通過(guò)投資補(bǔ)貼、貸款貼息、注入資本金等多種方式，為投資者帶來(lái)豐厚的回報(bào)。二要簡(jiǎn)化貸款流程，縮短審批時(shí)間，為社會(huì)融資帶來(lái)便利。三要出臺(tái)相應(yīng)減免所得稅等稅收政策，降低社會(huì)投資成本〔9〕。

3.6 以引進(jìn)高科技人才為依托

田園綜合體轉(zhuǎn)型過(guò)程中非常重要的一點(diǎn)是引進(jìn)高科技人才。創(chuàng)新在鄉(xiāng)村建設(shè)中占據(jù)重要地位，而創(chuàng)新的中心是人才的培養(yǎng)，高科技人才主要通過(guò)高校及科研院所的培養(yǎng)，及在實(shí)際工作中所積累的經(jīng)驗(yàn)得到。遼寧應(yīng)該積極為高科技人才創(chuàng)造有利條件，吸引更多的高科技人才來(lái)遼，研發(fā)農(nóng)業(yè)新技術(shù)〔10〕。鼓勵(lì)高素質(zhì)人才給村民培訓(xùn)新技術(shù)，幫助村民提高綜合素質(zhì)，使村民明確目標(biāo)，根據(jù)當(dāng)?shù)靥赜星闆r，帶領(lǐng)他們對(duì)田園綜合體建設(shè)做長(zhǎng)期規(guī)劃，調(diào)動(dòng)村民積極性，培養(yǎng)現(xiàn)代化職業(yè)農(nóng)民。還要聯(lián)合外省高校及科研院所與之合作，促進(jìn)遼寧田園綜合體的發(fā)展。

4 結(jié)語(yǔ)

在鄉(xiāng)村振興背景下發(fā)展田園綜合體建設(shè)，對(duì)于優(yōu)化鄉(xiāng)村振興模式，促進(jìn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展等具有重要意義。田園綜合體建設(shè)要?jiǎng)?chuàng)新規(guī)劃布局，確認(rèn)可行性，正確定位，使鄉(xiāng)村的自然資源與民俗文化有機(jī)結(jié)合，使鄉(xiāng)村田園綜合體的建設(shè)理念注入到人民的生產(chǎn)生活中去，不斷增強(qiáng)田園綜合體的可持續(xù)發(fā)展能力。田園綜合體要凸顯優(yōu)勢(shì)特色項(xiàng)目，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，并且發(fā)展現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)、創(chuàng)新農(nóng)事體驗(yàn)，提高營(yíng)銷策略。遼寧鄉(xiāng)村田園綜合體的發(fā)展當(dāng)前還處于起步階段，要充分利用遼寧廣闊的發(fā)展空間和前景，建立統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，制定切實(shí)有效的政策，規(guī)范發(fā)展。田園綜合體模式具有非常強(qiáng)的商業(yè)價(jià)值，能夠給農(nóng)民帶來(lái)經(jīng)濟(jì)效益、帶動(dòng)鄉(xiāng)村發(fā)展，并為鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展、鄉(xiāng)村特色民俗文化的傳承、農(nóng)村各產(chǎn)業(yè)的融合提供更大的發(fā)展空間。