吳 強(qiáng)

(龍巖學(xué)院 中央蘇區(qū)研究院，福建 龍巖 364012)

一、問題的提出

毛澤東之所以選定才溪作為調(diào)查對(duì)象，主要和才溪自建立蘇維埃政權(quán)之后所取得的各項(xiàng)驕人成績(jī)分不開，不僅在福建全省，而且在整個(gè)中央蘇區(qū)區(qū)(鄉(xiāng))一級(jí)的政權(quán)中都是出類拔萃者，也即他具有十足的代表性和典型性，能夠?yàn)槊珴蓶|的觀點(diǎn)和論述提供足夠支撐。在目前所見收入《毛澤東農(nóng)村調(diào)查文集》中這篇近萬(wàn)字的調(diào)查報(bào)告中，毛澤東依次詳細(xì)介紹了才溪在選舉運(yùn)動(dòng)、組織動(dòng)員、擴(kuò)大紅軍、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、群眾生活和文化教育等六個(gè)方面的先進(jìn)做法及其顯著成效，充分肯定了才溪區(qū)鄉(xiāng)兩級(jí)蘇維埃政權(quán)“一切從群眾中來，一切為了群眾”，將革命戰(zhàn)爭(zhēng)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)緊密融合，高度重視民生議題，大力改善民眾生活的工作原則和基本方法，認(rèn)定這才是蘇維埃能夠生存與發(fā)展的關(guān)鍵所在。只要做到了這一點(diǎn)，群眾就會(huì)擁護(hù)，蘇區(qū)也會(huì)站穩(wěn)腳跟。臨時(shí)中央政府才能屹立潮頭而不倒，“黨總是將關(guān)于地方社區(qū)和政治參與的討論同國(guó)家的需要連接在一起，便是很自然的了”[1]。今天再來回看毛澤東中央蘇區(qū)時(shí)期的一系列社會(huì)調(diào)查報(bào)告，《才溪鄉(xiāng)調(diào)查》不啻于是他為后人所留下的關(guān)于中央蘇區(qū)基層鄉(xiāng)村政權(quán)建設(shè)的一份珍貴記錄。

從學(xué)術(shù)史視角來看，作為歷史事件的毛澤東才溪鄉(xiāng)調(diào)查已被定格，能夠挖掘的空間也較為有限，但作為文本的《才溪鄉(xiāng)調(diào)查》卻有待進(jìn)一步深入，這也與歷來研究側(cè)重于毛澤東才溪鄉(xiāng)調(diào)查所反映的群眾路線以及中國(guó)鄉(xiāng)村研究偏重于既有區(qū)域深耕不無關(guān)聯(lián)，學(xué)者們反倒忽視了本該作為頭等重要議題的政治選舉，及其所折射出的經(jīng)革命改造后的鄉(xiāng)村政權(quán)運(yùn)作實(shí)況——或者可以說是在中共領(lǐng)導(dǎo)下的蘇區(qū)內(nèi)部，國(guó)家與社會(huì)的雙重整合，這也就是畢仰高所指出的近代中國(guó)所存在的兩個(gè)根本性問題——“一個(gè)有關(guān)國(guó)家(受盡威脅、積弱不振)，另一個(gè)有關(guān)社會(huì)(災(zāi)禍不斷，民不聊生)”[2]，由此在一定程度上導(dǎo)致學(xué)術(shù)界對(duì)《才溪鄉(xiāng)調(diào)查》的文本解讀始終停留在表層精神宣揚(yáng)而未能深入政治社會(huì)的實(shí)際運(yùn)作，其顯然與毛澤東的原意有一定出入。有鑒于此，筆者以毛澤東《才溪鄉(xiāng)調(diào)查》文本為切入點(diǎn)，回到當(dāng)時(shí)的中央蘇區(qū)，試對(duì)當(dāng)時(shí)中共領(lǐng)導(dǎo)之下的基層政權(quán)民主建設(shè)一探究竟，以增進(jìn)后人對(duì)這段減速歲月的了解和理解。

二、從一篇珍貴文獻(xiàn)說起

毛澤東在《才溪鄉(xiāng)調(diào)查》中所說的民主政治其實(shí)大體包含政權(quán)建設(shè)與選舉形式兩個(gè)層面。前者暗含中共借此試圖塑造與中國(guó)歷史上任何朝代都不相同的官僚體系——既富含高效執(zhí)行力，又充滿廉能生機(jī)，而不至于蛻化為老舊僵化、貪污橫行的國(guó)民黨式文官體制；后者則可被視為前者的具體表現(xiàn)形式和監(jiān)督形式。“工農(nóng)兵代表會(huì)議(即蘇維埃)是為工農(nóng)兵士貧民謀利益的政權(quán)機(jī)關(guān)，又是工農(nóng)階級(jí)鎮(zhèn)壓豪紳地主反動(dòng)派最好的武器，它的一切決議和行動(dòng)，都要根據(jù)工農(nóng)階級(jí)的利益而決定”①。政權(quán)建設(shè)與選舉形式兩者一表一里，互相配合，相得益彰，共同構(gòu)成中共所理解的蘇維埃民主模式。

才溪先后歷經(jīng)三次暴動(dòng)，1929年7月終于在朱毛紅軍支持下獲得第三次起義的勝利，建立起蘇維埃政府。從這一時(shí)期起，才溪其實(shí)便已開始進(jìn)行各項(xiàng)政權(quán)建設(shè)。目前所能見到的最早一份歷史文獻(xiàn)——《改造蘇維埃運(yùn)動(dòng)告全區(qū)群眾書》就較為完整地記載了才溪區(qū)政權(quán)建設(shè)的具體內(nèi)容，中共才溪區(qū)委還在這份文件中相機(jī)發(fā)布了“改造蘇維埃”“鞏固蘇維?！焙汀皠?chuàng)造鐵的紅軍”等多個(gè)動(dòng)員口號(hào)。

顧名思義，中共才溪區(qū)委之所以要面向全區(qū)群眾提出“改造蘇維埃”，主要原因就在于自蘇維埃革命以來，雖然也取得了諸多不凡成就，“但在這嚴(yán)重的局面當(dāng)中，仍不免有一般的工作人員官僚腐化、消極怠工、命令主義、懲辦制度的種種不良表現(xiàn)，使蘇維埃政權(quán)不能得到廣大工農(nóng)勞苦群眾的擁護(hù)，嚴(yán)重脫離群眾”，也正因?yàn)榇?，“改造蘇維埃成為我們目前迫切的任務(wù)”②。通讀全文，不難體認(rèn)這份文獻(xiàn)對(duì)基層干部脫離群眾的種種腐敗風(fēng)氣的嚴(yán)厲批判，并大力呼吁廣大民眾“要認(rèn)清蘇維埃是我們自己的政權(quán)機(jī)關(guān)”，“為鞏固和擴(kuò)大蘇維埃政權(quán)而奮斗！”②也就是說，在作者看來，只有徹底杜絕這類貪污腐化、消極怠工等不正之風(fēng)，并選出真正能夠代表群眾利益的代表進(jìn)入蘇維埃工作，蘇維埃才能真正體現(xiàn)其目的和宗旨。

在當(dāng)時(shí)的蘇區(qū)內(nèi)部，對(duì)于廣大群眾來說，蘇維埃一詞及其背后所代表的實(shí)質(zhì)之于他們確實(shí)都是新鮮事物，姑且不論有群眾將其視作已故工運(yùn)領(lǐng)袖蘇兆征之子這類令人多少有些啼笑皆非，太過荒唐的“笑話”，即便是以“蘇先生”這樣已經(jīng)人格化之后的名號(hào)來稱呼也多少能夠反映普羅大眾腦中的政治意識(shí)并不算高，“有少數(shù)群眾沒有深切的認(rèn)識(shí)蘇維埃”，也就“不能督促蘇維埃和幫助蘇維埃的工作”，反過來，“蘇維埃是工農(nóng)的斗爭(zhēng)武器，但各級(jí)蘇維埃政府還不十分健全，即斗爭(zhēng)的武器還不十分利害”①。

《改造蘇維埃運(yùn)動(dòng)告全區(qū)群眾書》這份文獻(xiàn)還從另一個(gè)側(cè)面告訴我們：才溪蘇區(qū)雖然已經(jīng)有三年的實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)，但仍不可避免的存在一些舊式衙門的官僚習(xí)氣，尤其是“嚴(yán)重脫離群眾”的問題使當(dāng)時(shí)的主政者對(duì)現(xiàn)狀感到非常憂慮，也充分反映了才溪蘇區(qū)自身的快速糾錯(cuò)能力，而毛澤東兩年多后前來才溪調(diào)查時(shí)所看到的恰恰證明了中共才溪區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)廣大人民群眾進(jìn)行自我改革之后所取得的重大進(jìn)展，而最為突出的就體現(xiàn)在政治層面，尤其是政權(quán)建設(shè)，也即其與民眾之間的融合度更深，這也是毛澤東整個(gè)才溪調(diào)查和《才溪鄉(xiāng)調(diào)查》文本最為“亮眼”之處，他代表了毛澤東理想圖式中的基層政權(quán)狀貌，從他被排在內(nèi)容最前面也能看出些許端倪。③

三、中央蘇區(qū)的三次大規(guī)模選舉運(yùn)動(dòng)

如果說基層政權(quán)是老樹之“根”，那么，民主選舉及其結(jié)果無疑就是盛開之“花”，后者很大程度上能夠反映前者的性質(zhì)，不同的“根”所生長(zhǎng)出來的“花”也必然有其差異。1931年11月“一蘇大”召開之前，中央蘇區(qū)就已開展過選舉運(yùn)動(dòng)，這次主要是選舉出席鄉(xiāng)、區(qū)、縣級(jí)工農(nóng)兵代表大會(huì)代表，選舉產(chǎn)生出席“一蘇大”的代表，但由于此時(shí)尚未制定和頒布詳細(xì)的選舉法(“一蘇大”中央準(zhǔn)備委員會(huì)只頒布過“一蘇大”代表選舉條例，而對(duì)選舉的事項(xiàng)和細(xì)則則規(guī)定得不夠嚴(yán)密、細(xì)致)，也導(dǎo)致整個(gè)選舉過程不夠周密，“一蘇大會(huì)前的選舉，最顯著的是沒有明確的選舉法。居民中有選舉權(quán)的與沒有選舉權(quán)的沒有明白劃清，在方法上，多是用一種群眾大會(huì)方式進(jìn)行選舉。群眾的多數(shù)還不充分認(rèn)識(shí)選舉是自己管理自己生活的重要關(guān)節(jié)，因此沒有爭(zhēng)取選民的多數(shù)來參加選舉”[3]。

在此之后，蘇維埃中央執(zhí)行委員會(huì)第一次全體會(huì)議正式通過并頒布了《中華蘇維埃共和國(guó)的選舉細(xì)則》和《中華蘇維埃共和國(guó)選舉委員會(huì)的工作細(xì)則》，針對(duì)此前不太嚴(yán)謹(jǐn)?shù)倪x舉工作做了極為詳盡的規(guī)定。1932年1月28日，為了有關(guān)變更與補(bǔ)充居民和蘇維埃代表比例標(biāo)準(zhǔn)一事，還進(jìn)一步出臺(tái)了中華蘇維埃共和國(guó)中央執(zhí)行委員會(huì)第八號(hào)訓(xùn)令。在這些細(xì)則和訓(xùn)令的指導(dǎo)之下，1932年春至1933年春，中央蘇區(qū)在福建④、江西、贛東北三省又進(jìn)行了兩次較大規(guī)模的選舉鄉(xiāng)、區(qū)、縣、省蘇維埃代表的民主選舉運(yùn)動(dòng)，并取得良好成效。

在一蘇大會(huì)后，由于中央政府的領(lǐng)導(dǎo)與階級(jí)斗爭(zhēng)的進(jìn)一步發(fā)展，兩次選舉的表現(xiàn)和以前是大不相同了。選舉細(xì)則制定了，選民與非選民開始嚴(yán)格的分開，開始用選民大會(huì)方式在選舉委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行選舉。選民對(duì)于選舉意義的認(rèn)識(shí)提高，因此參加選舉的人數(shù)增加了。一蘇大會(huì)后兩次選舉中，第二次比第一次參加選舉的人數(shù)更見增多，部分地方竟達(dá)到了選民的百分之九十以上(興國(guó)與贛東北)。許多地方的選舉大會(huì)上(尤其是第二次選舉)，發(fā)動(dòng)了選民對(duì)候選名單的熱烈的批評(píng)，收集了許多選民關(guān)于自己實(shí)際生活問題的提案。在這個(gè)基礎(chǔ)上，蘇維埃的成分比前有了很大的變化，如果說過去有不少的階級(jí)異己分子與投機(jī)分子混入蘇維埃中來，經(jīng)過一蘇大會(huì)后的兩次改選，這些成分大批的被淘汰了。相反的方面，大批工農(nóng)先進(jìn)分子被選舉到了蘇維埃，建筑了蘇維埃大廈的強(qiáng)固的基礎(chǔ)。[3]125-126

1933年10月(也即毛澤東率臨時(shí)中央政府檢查團(tuán)啟程趕赴長(zhǎng)岡、才溪、石水三鄉(xiāng)調(diào)查的前一個(gè)月)，中央蘇區(qū)⑤進(jìn)行了第三次大規(guī)模的選舉運(yùn)動(dòng)，“是從鄉(xiāng)蘇市蘇，一直到中央執(zhí)行委員會(huì)，完全實(shí)行改選”，“這次選舉更負(fù)著偉大的歷史任務(wù)”[3]131，本次選舉的主要目的在于選出參加“二蘇大”的代表。同時(shí)，還頒布了經(jīng)過修訂的《蘇維埃暫行選舉法》，并決定對(duì)中央蘇區(qū)縣級(jí)行政區(qū)域進(jìn)行重劃，適當(dāng)縮小行政區(qū)域，以便于領(lǐng)導(dǎo)和選舉。為了使整個(gè)選舉過程更為順暢，還特別制定了時(shí)間表：九月二十日至十月十五日為準(zhǔn)備期，進(jìn)行選民登記；十月十六日至十月二十五日進(jìn)行市蘇及鄉(xiāng)蘇選舉；十月二十六日至十一月十日召集區(qū)代表大會(huì)；十一月十一日至十一月三十日召集縣代表大會(huì)；十二月一日至十二月十五日為召集省代表大會(huì)。[4]前期所考慮的準(zhǔn)備工作可以說是巨細(xì)無遺，涉及到方方面面，后期的順利開展其實(shí)也就在情理之中了。

為了能對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行一次系統(tǒng)的選舉動(dòng)員和培訓(xùn)，1933年9月6日至9日，臨時(shí)中央政府在瑞金葉坪村特地召開中央蘇區(qū)南部18縣選舉運(yùn)動(dòng)大會(huì)⑥，福建、粵贛兩省各縣級(jí)和瑞金直屬縣區(qū)以上內(nèi)務(wù)部長(zhǎng)或副部長(zhǎng)，以及臨時(shí)中央政府內(nèi)務(wù)部選舉運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練班學(xué)員共計(jì)300多人參加了此次大會(huì)，毛澤東特地在會(huì)上作了《今年的選舉》的重要報(bào)告，這篇報(bào)告也成為指導(dǎo)本次選舉的綱領(lǐng)性文獻(xiàn)，另臨時(shí)中央政府內(nèi)務(wù)部代部長(zhǎng)梁柏臺(tái)在會(huì)上作了有關(guān)《選舉法》的報(bào)告。[5]

毛澤東認(rèn)為此次選舉與前兩次選舉有著很大不同，首先，他談道：“今年的選舉，將建立更加鞏固的蘇維?！@個(gè)最重要的階級(jí)武器，我們要拿了這個(gè)武器去更大的增進(jìn)群眾福利，去粉碎敵人新的‘圍剿’，反對(duì)帝國(guó)主義的瓜分政策，擴(kuò)大蘇維埃運(yùn)動(dòng)于全中國(guó)”；其次，他進(jìn)一步還指出，“今年的蘇維埃的選舉，正當(dāng)著粉碎‘五次’圍剿的關(guān)頭，我們要選舉出強(qiáng)有力的蘇維埃來，組織戰(zhàn)爭(zhēng)領(lǐng)導(dǎo)戰(zhàn)爭(zhēng)，這是紀(jì)念選舉的十分重大意義。今年又是召集全蘇大會(huì)的念頭，今年的全蘇大會(huì)將選舉新的中央政府——這是全國(guó)范圍內(nèi)革命與戰(zhàn)爭(zhēng)的組織者、領(lǐng)導(dǎo)者。要使二次全蘇大會(huì)能夠擔(dān)負(fù)他的偉大歷史責(zé)任，今年的選舉就不能當(dāng)平常一樣看待”；再者，“我們要建立堅(jiān)固的城鄉(xiāng)蘇維埃，不但要用最廣泛的宣傳使得大多數(shù)群眾參加選舉會(huì)，而且要使到會(huì)的選民都是真正的工人、農(nóng)民及其他應(yīng)得選舉權(quán)的人，而沒有一個(gè)已經(jīng)剝奪選舉權(quán)的被他混了進(jìn)來，沒有一個(gè)應(yīng)該剝奪選舉權(quán)的被他假冒工人、農(nóng)民偷取了選舉權(quán)去”，“這種有選舉權(quán)人民與無選舉權(quán)人民的嚴(yán)格劃分，是蘇維埃政權(quán)的基本出發(fā)點(diǎn)，是蘇維埃憲法與選舉法最重要的一條”[6]504，因此，“今年的選舉是一個(gè)非比平常的選舉，是一個(gè)有偉大歷史意義的選舉，是一個(gè)最尖銳的階級(jí)斗爭(zhēng)”[6]499、500、507。

四、才溪選舉概況

如果說此前毛澤東和臨時(shí)中央政府所做的選舉準(zhǔn)備工作更多還是以理論闡釋為主，那么，才溪的選舉則是對(duì)上文所提一系列應(yīng)注意事項(xiàng)的落實(shí)化和具體化，下面我們順著《才溪鄉(xiāng)調(diào)查》的文本對(duì)其一探究竟。

(一)選舉權(quán)的變化

“從毛澤東關(guān)于工人階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的觀點(diǎn)出發(fā)，鄉(xiāng)級(jí)代表大會(huì)最顯著的特點(diǎn)在于它的選舉方式”[7]。根據(jù)毛澤東在《才溪鄉(xiāng)調(diào)查》文本開頭所作的說明，上才溪鄉(xiāng)2 318人，下才溪鄉(xiāng)2 610人，由于才溪乃是著名的匠人之鄉(xiāng)，從事泥瓦工和木工者較多，而中央執(zhí)行委員會(huì)修改公布后的《蘇維埃暫行選舉法》中規(guī)定工人代表人數(shù)比例較之其他類別(如農(nóng)民)“要享受優(yōu)越的權(quán)利”，因此，“工人的家屬，則與其本人在同一處地方參加選舉，且與其本人取得同等的選民資格”，在鄉(xiāng)蘇維埃與隸屬于區(qū)的市蘇維埃這兩級(jí)選舉中，“工人居民每13人得選舉正式代表1人，其他居民每50人得選舉正式代表1人”，而在直屬于縣的市蘇維埃選舉時(shí)，“工人居民每20人得選舉正式代表1人，其他居民每80人得選舉正式代表1人”，區(qū)蘇維埃代表大會(huì)的選舉結(jié)構(gòu)則是“鄉(xiāng)村居民每200人得選舉正式代表1人”[4]894、895。正是因?yàn)檫x舉權(quán)的變化，致使執(zhí)行新辦法之后的此次才溪選舉的代表成分也隨之發(fā)生較大變化，毛澤東對(duì)此作了詳細(xì)記錄：

上才溪：前五十三個(gè)代表。此次選舉，工人家屬算入工人成份，增至七十五個(gè)代表(新增二十二，本鄉(xiāng)泥水工人多)。原五十三個(gè)代表中，工人十三人，加新增二十二人，共有工人代表三十五人，余四十是農(nóng)民代表。全鄉(xiāng)工人一百八十三人，屬于一百六十三家，連家屬平均每家以三人計(jì)，共四百八十九人，每十三人舉一代表，故舉代表如上數(shù)。下才溪：前七十三個(gè)代表，現(xiàn)在九十一個(gè)代表，新增了十八個(gè)代表。[8]

(二)代表成分的優(yōu)化

每個(gè)村的代表選定之后，再由他們各自開會(huì)選舉一人作為鄉(xiāng)蘇的“代表團(tuán)”，也即上下才溪兩鄉(xiāng)的鄉(xiāng)蘇“代表團(tuán)”從每個(gè)鄉(xiāng)所轄四個(gè)村的代表中所選出，每個(gè)村一位，共計(jì)四人?！氨容^小的工作即由主席召集代表團(tuán)開會(huì)解決”，同時(shí)，“每次代表會(huì)開會(huì)之先，召集代表團(tuán)開會(huì)，預(yù)先準(zhǔn)備(或在上午，或在先天)，代表會(huì)約五天開會(huì)一次”[8]334。但這些代表的政治素養(yǎng)和思想意識(shí)也是良莠不齊，并不都是“又紅又專”。我們可以看到，在前一次選舉所選出的上才溪鄉(xiāng)53名代表中，就有先進(jìn)與落后之別，這其實(shí)涉及代表的成分問題，“最積極的，二十多個(gè)，中等的，二十多個(gè)，最差的，一個(gè)。下才溪七十三個(gè)代表中，沒有最差的”，而上才溪鄉(xiāng)那個(gè)最差的代表“十次會(huì)只到三次，忙于找自己的生活，分配工作不上緊做，批評(píng)了多回，被代表會(huì)開除”[8]335，可見這位代表并沒有因?yàn)檎蔚匚坏奶嵘鴮?duì)自身責(zé)任意識(shí)有所警覺、升華，還是一如既往的以謀生為主，而蘇維埃政府的管理應(yīng)對(duì)也是在明文規(guī)定之外不乏溫情，以思想教育為主，不到最后一刻，不會(huì)放棄任何一位同志，但這也說明了積極分子還是占絕大多數(shù)，只有個(gè)別人無法將自身利益主動(dòng)融入到革命工作中來。

此外，對(duì)于那些因參軍公調(diào)而產(chǎn)生的代表空缺，才溪所采取的辦法也很務(wù)實(shí)，“以村開選民大會(huì)補(bǔ)選，去的是工人補(bǔ)選工人，農(nóng)民補(bǔ)選農(nóng)民。有候補(bǔ)代表，則以候補(bǔ)代表充任”[8]335。

(三)婦女代表的變化

除了工人代表比例的大幅度提升之外，婦女代表更是占據(jù)“半邊天”。在前一次選舉中，上下才溪鄉(xiāng)的女代表分別為16人、21人，都占總數(shù)的30%，而“至今年十月選舉時(shí)，上才溪五十三個(gè)代表中，女的三十三個(gè)，差不多占了百分之六十。下才溪七十三個(gè)代表中，女的四十三個(gè)，也是百分之六十。此次選舉，上才溪七十五個(gè)代表中，女的四十三，仍然是百分之六十。下才溪九十一個(gè)代表中，女的五十九個(gè)，則占了百分之六十五”[8]336。兩鄉(xiāng)女代表的增長(zhǎng)幅度可謂空前，一方面既說明了擴(kuò)紅運(yùn)動(dòng)對(duì)才溪成年男性的攝取力度，另一方面也再次展現(xiàn)了臨時(shí)中央政府對(duì)婦女解放運(yùn)動(dòng)以及男女權(quán)利平等的貫徹執(zhí)行和落實(shí)所取得的巨大成效。

不論是較之中央蘇區(qū)所轄贛南閩西因傳統(tǒng)客家倫理根深蒂固所導(dǎo)致的男尊女卑——如“女子是沒有吃的。并且女子吃飯除50歲以上的老婆婆外，青年女子及成年女子，統(tǒng)統(tǒng)沒有資格上臺(tái)吃飯。其余穿衣方面，什么一切都比較男人要苦點(diǎn)”[9]，還是現(xiàn)實(shí)境遇中所處的經(jīng)濟(jì)窘?jīng)r，如毛澤東調(diào)查尋烏時(shí)所發(fā)現(xiàn)——“女子的勞苦實(shí)在比男子要厲害。她們的工作不成片段，這件未歇，那件又到”，“男子經(jīng)濟(jì)(封建經(jīng)濟(jì)以至初期資本主義經(jīng)濟(jì))的附屬品”和“男子的農(nóng)奴或半農(nóng)奴”，“沒有政治地位，沒有人身自由，她們的痛苦比一切人大”[8]177，才溪婦女在這次選舉中的亮眼表現(xiàn)堪稱近代中國(guó)婦女解放運(yùn)動(dòng)的里程碑，真正實(shí)現(xiàn)了列寧所說“要使每個(gè)煮飯的女工都能管理政權(quán)”[10]，這無疑是中國(guó)共產(chǎn)黨的重大貢獻(xiàn)，其他政黨或黨派難以企及。

(四)選舉流程的規(guī)范

不論是歐美式代議制還是俄式蘇維埃，選舉其實(shí)都是“一種政治形式”[11]，其本身乃是民主制度最為重要而直接的體現(xiàn)，一個(gè)沒有定期選舉的政體很難稱得上是民主政體，而其流程的設(shè)置則既是確保選舉順利進(jìn)行的關(guān)鍵前提，也是衡量民主品質(zhì)高低與否的重要指標(biāo)。就此而言，毛澤東在《才溪鄉(xiāng)調(diào)查》中所描述的基層選舉流程雖然簡(jiǎn)潔明了，卻也極富操作性，十分便民，真正做到了讓愚夫愚婦只要愿意就都能參與到投票進(jìn)程中來，最大限度激發(fā)和釋放了民眾的政治熱情。其程序設(shè)計(jì)與百姓熱情絲毫不亞于今日，甚至說是遠(yuǎn)大于今天，具體流程如下：

首先是組織選舉委員會(huì)，由其來領(lǐng)導(dǎo)整個(gè)選舉全程，而后進(jìn)行選民登記，發(fā)榜三張，其上附有候選名單，將其公之于眾。

群眾接下來所要做的就是對(duì)榜中的候選名單表達(dá)自己的情感好惡，而且不論男女老少，全民參與，“在個(gè)人名下注意見的很多，注兩個(gè)字的，五六個(gè)字的，十多個(gè)字的，兒童們也在注”，“注‘好’、‘不好’等字的多，注‘同意’或‘消極’的也有，有一人名下注著‘官僚’二字”[8]337，“受墻報(bào)批評(píng)的有二十多人，被批評(píng)的都是只知找自己生活，不顧群眾利益，工作表現(xiàn)消極的。有詩(shī)歌。內(nèi)有三張批評(píng)鄉(xiāng)蘇對(duì)紙業(yè)問題解決得不好”[8]337。

相對(duì)于人口稀少的大部分外國(guó)教學(xué)環(huán)境來說，人口眾多的我國(guó)一般教學(xué)班級(jí)人數(shù)都是幾倍有余，這樣的窘境就導(dǎo)致我國(guó)的教學(xué)資源嚴(yán)重匱乏。還有一個(gè)困境就是不可避免的教學(xué)資源的分配不均，其表現(xiàn)出兩個(gè)方面：優(yōu)秀師資的分配不均和自然教學(xué)資源的分配不均。分配不均的困境實(shí)際上是我國(guó)貧富差距的體現(xiàn)，位于社會(huì)上層的占據(jù)著大多數(shù)資源，能夠吸引優(yōu)秀師資；相對(duì)的社會(huì)底層則缺少資源，也無法保留人才，這樣差距只會(huì)越來越大，困境也將愈來愈嚴(yán)峻。

繼而，召開選民大會(huì)和選舉大會(huì)，由鄉(xiāng)蘇做工作報(bào)告，接受群眾監(jiān)督和檢驗(yàn)，“能使政府的政策與工作，在群眾中得到檢驗(yàn)的機(jī)會(huì)，能使選民對(duì)于的熱忱提到更高的程度”[3]130。“選民到百分之八十”，“老人撐著棍子到會(huì)”[8]337，“十六歲以下的吵選舉權(quán)，以為他們當(dāng)紅軍不少，工作也做得多”[8]337-338，鐵的事實(shí)證明了群眾確實(shí)對(duì)于選舉和政務(wù)表現(xiàn)出了高度熱情。以政治學(xué)術(shù)語(yǔ)來說，當(dāng)年才溪選舉的投票率非常高。

經(jīng)過一番革命洗禮，正所謂“大浪淘沙”，才溪本次選舉所選出的代表成分明顯較之前一次更為優(yōu)化，“上才溪七十五個(gè)代表中，前任代表五十三個(gè)，有二十一個(gè)再當(dāng)選了，落選的三十二個(gè)，新當(dāng)選的占五十四個(gè)。下才溪九十一個(gè)代表中，前任代表七十三個(gè)，有五十個(gè)再當(dāng)選，落選的二十三個(gè)，而當(dāng)選的占四十一個(gè)”[8]338，從中不難看出競(jìng)爭(zhēng)十分激烈，這也正好吻合了熊彼特(Joseph Alois Schumpeter)所說的“那種為作出政治決定而實(shí)行的制度安排，在這種安排中，某些人通過爭(zhēng)取人民選票取得作決定的權(quán)力”[12]。

與此同時(shí)，大會(huì)現(xiàn)場(chǎng)周圍還伴有工會(huì)、貧農(nóng)團(tuán)、婦女會(huì)、互濟(jì)會(huì)、反帝同盟等群眾性團(tuán)體借此機(jī)會(huì)召開會(huì)員大會(huì)，并宣傳公債購(gòu)買和擴(kuò)大紅軍，且取得不錯(cuò)成績(jī)，“下才溪在會(huì)場(chǎng)中一天買了一千五百多元，上才溪六百三十元”，“大地鄉(xiāng)選民大會(huì)中，動(dòng)員了13個(gè)人當(dāng)紅軍，全項(xiàng)赤衛(wèi)軍模范營(yíng)兩班中去了一班”[8]338。更有文藝活動(dòng)在選舉期間助興，這也是對(duì)選舉進(jìn)行有效宣導(dǎo)，使民眾能夠切實(shí)了解選舉的價(jià)值，“宣傳隊(duì)到各村宣傳，白天講演，夜間演戲”[8]338、337，“有標(biāo)語(yǔ)，有小冊(cè)子”，“所以今年的選舉宣傳，比去年普及得多，大多數(shù)人都了解選舉的含義”[8]337。整個(gè)選舉的政治意涵以如此生活化方式滲入民眾腦中，直至扎下根來，政治集會(huì)的嚴(yán)肅被賦予嘉年華的歡樂，讓民眾在興奮中感同身受，這也就是為何國(guó)民黨軍在紅軍長(zhǎng)征之后驚訝地發(fā)現(xiàn)蘇區(qū)民眾的政治意識(shí)已非一般群氓所能相比。

選舉場(chǎng)合的熱鬧以及必要的文宣手法使中共從政治層面深入貼近底層民眾，得以進(jìn)入所在地社會(huì)結(jié)構(gòu)，并對(duì)其進(jìn)行成功再造，從而獲得老百姓發(fā)自肺腑的真心擁護(hù)。換言之，底層民眾不再與上層政治隔絕，而是真正實(shí)現(xiàn)了孫中山所說的政治乃“眾人之事”。才溪的選舉過程也告訴世人，溝通中共與民眾之間的橋梁并非來自知識(shí)分子精英的宣講(這只能起到輔助作用)，而恰恰就是選舉，這本身就是一個(gè)相互促進(jìn)的過程，絕非單向疾進(jìn)，更不需要等待其中一方達(dá)到某一節(jié)點(diǎn)之后再行啟動(dòng)，民眾完全可以在此過程中逐步提高自身民主素養(yǎng)，真正實(shí)現(xiàn)老百姓自己當(dāng)家做主。

五、毛澤東的評(píng)述

通過上述才溪選舉概況與毛澤東的有關(guān)評(píng)述進(jìn)行對(duì)照，從中不僅可以對(duì)才溪選舉過程作進(jìn)一步細(xì)化，而且更能夠知悉和了解毛澤東當(dāng)時(shí)對(duì)選舉以及蘇維埃民主的基本看法，而這也是他試圖通過《才溪鄉(xiāng)調(diào)查》向黨內(nèi)外人士乃至后人進(jìn)行解釋的重點(diǎn)所在。

選舉為何如此重要？毛澤東為何會(huì)對(duì)這次選舉傾注全部心力，他的著力點(diǎn)究竟在哪？這其實(shí)還是涉及對(duì)蘇維埃本質(zhì)的理解，而選舉則是體現(xiàn)蘇維埃本質(zhì)的外在形式，兩者互為表里，相互映襯，缺一不可，“蘇維埃政府是工農(nóng)民主專政的政府，這是目前階段上革命政權(quán)的基本原則。這個(gè)原則首先表現(xiàn)在蘇維埃的選舉上”[3]127，下面就先從對(duì)這個(gè)問題的闡釋說起。

對(duì)毛澤東而言，蘇維埃的本質(zhì)就在于他是一種“打擊反革命的武器”，“是群眾自己管理自己生活的工具”，在蘇維埃政權(quán)之下，“我們自己的生活完全由自己管理著，我們內(nèi)部是真正自由平等的，不受哪一個(gè)地主資本家的干涉。而我們對(duì)于地主資本家，卻是獨(dú)裁，卻是專政，不讓他們有一個(gè)參加我們的政權(quán)，我們?cè)O(shè)置各種法律管理他們，半點(diǎn)政治上自由都不給他”[6]501。簡(jiǎn)言之，廣大工農(nóng)已經(jīng)建立了屬于自己的政權(quán)，“我們要時(shí)時(shí)刻刻保護(hù)這個(gè)政權(quán)，發(fā)展這個(gè)政權(quán)，使之能盡快打擊內(nèi)外反革命勢(shì)力，增進(jìn)工農(nóng)生活福利的重大作用”，而要使蘇維埃最大限度發(fā)揮其作用，以切實(shí)實(shí)現(xiàn)增進(jìn)工農(nóng)生活福利的目標(biāo)，“就要用選舉的方法，把大批最覺悟、最先進(jìn)、最積極的分子選進(jìn)蘇維埃去，而把舊人員中那些不中用的分子淘汰出來，這是最重要的一件事”[6]501。只有這樣，才能確保蘇維埃的顏色不變質(zhì)，蘇維埃的品質(zhì)不蛻變，而城鄉(xiāng)選舉又是各級(jí)蘇維埃選舉中最為基礎(chǔ)也是最為重要的一層。

城鄉(xiāng)代表會(huì)是蘇維埃的基本組織，因此城鄉(xiāng)選舉是蘇維埃的基本選舉。城鄉(xiāng)蘇維埃是最接近群眾的一級(jí)，上級(jí)蘇維埃的一切法令政策，一切擴(kuò)大紅軍查田運(yùn)動(dòng)、實(shí)行勞動(dòng)法、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、文化建設(shè)等工作，均須經(jīng)過城鄉(xiāng)蘇維埃才能實(shí)際去執(zhí)行，所以城鄉(xiāng)蘇維埃的選舉是最基本、最重要的選舉。并且，要全蘇大會(huì)開得好。就必須要省蘇大會(huì)選出很好的代表來；要省蘇大會(huì)開得好，必須要縣蘇大會(huì)選出很好的代表來；要縣蘇大會(huì)開得好，就要區(qū)蘇、市蘇大會(huì)選出很好的代表；要區(qū)蘇大會(huì)開得好呢？就要鄉(xiāng)蘇代表會(huì)選舉出很好的代表。這樣看來，市蘇鄉(xiāng)蘇的選舉，豈不是關(guān)系全區(qū)、全縣、全省、全國(guó)的整個(gè)蘇維埃選舉嗎？所以說市蘇、鄉(xiāng)蘇的選舉是最基本、最重要的選舉。[6]504

他進(jìn)一步針對(duì)候選名單的遴選明確指出，“首先要注意成分，不但要照著選舉法使適當(dāng)數(shù)目的工人、農(nóng)民當(dāng)選，而且要依照選舉訓(xùn)令至少要占百分之二十五的勞動(dòng)?jì)D女當(dāng)選，其次應(yīng)注意政治表現(xiàn)，凡屬貪污腐化消極怠工，及同地主、富農(nóng)、資本家妥協(xié)的分子都不要使他當(dāng)選，當(dāng)選的應(yīng)該全數(shù)是工作積極觀念正確的分子”[6]501、505。

在提名鄉(xiāng)蘇市蘇的選舉名單時(shí)更需謹(jǐn)慎，德才必須兼?zhèn)洌安坏珣?yīng)注意不使一個(gè)階級(jí)異己分子(成分與工作均壞的)混了進(jìn)來，還應(yīng)注意各人的政治表現(xiàn)于工作能力。凡屬工作不積極的分子，同地主、富農(nóng)、資本家妥協(xié)的分子，表現(xiàn)過貪污腐化的分子，工作方式上表現(xiàn)濃厚官僚主義的分子，凡有這些錯(cuò)誤表現(xiàn)的，都不能使之當(dāng)選(以最近時(shí)期為準(zhǔn)，過去雖犯過這些錯(cuò)誤，但最近已經(jīng)改變了的，仍然可以當(dāng)選)”，“除了政治表現(xiàn)是選舉最主要的標(biāo)準(zhǔn)外，工作能力方面，亦應(yīng)予以相當(dāng)?shù)淖⒁?，過去有些地方只看成分，不看能力，把能力過于薄弱分子引進(jìn)政府，仍然是不妥當(dāng)?shù)摹盵3]129。

在選舉流程方面，才溪基本做到了按照毛澤東明確提出需要注意的宣傳鼓動(dòng)、基本選舉、選民登記、工作報(bào)告、選舉單位、候選名單、選民大會(huì)、選舉委員會(huì)的任務(wù)等問題展開。[6]503作為整個(gè)選舉運(yùn)動(dòng)的組織者和領(lǐng)導(dǎo)者，選舉委員會(huì)的作用不可小覷，猶如毛澤東所說，“必須切實(shí)工作起來，不能容許仍如過去許多地方的一樣成為有名無實(shí)的機(jī)關(guān)”[3]128。至于候選名單，新舊代表之間的增刪補(bǔ)充也表明才溪在選舉時(shí)“除注意成分之外，同時(shí)注意工作能力。決不能只看成分，不看工作能力如何，隨便列入名單”[3]130，這也與毛澤東的殷殷囑托相符。至于對(duì)婦女代表的特別考量，上下才溪鄉(xiāng)所選的婦女代表最少都占各鄉(xiāng)代表總數(shù)的60%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過前一次選舉的30%，也與其在指示中所強(qiáng)調(diào)的“這里應(yīng)提出勞動(dòng)?jì)D女的成分，至少要使有占百分之二十五的勞動(dòng)?jì)D女當(dāng)選”[3]129這一精神相一致?？傊?，毛澤東在總結(jié)“一蘇大”后兩次選舉時(shí)所列舉出來的那些缺陷——“發(fā)動(dòng)群眾不充分”、“對(duì)于吸引工人積極分子使之當(dāng)選，許多地方還做得不夠”、“對(duì)于使女工農(nóng)婦當(dāng)選到蘇維埃工作，許多地方注意得非常不夠”、“許多地方選舉委員會(huì)不起作用，仍然只是政府主席等幾個(gè)領(lǐng)導(dǎo)人在領(lǐng)導(dǎo)選舉”、“有少數(shù)地方簡(jiǎn)直違反選舉法令，不開選民大會(huì)，而由區(qū)鄉(xiāng)政府負(fù)責(zé)人指派鄉(xiāng)蘇代表”[3]126、127在這一次才溪選舉中都一一得到克服和修正，十分難得、實(shí)屬不易。

從這些數(shù)據(jù)變化中，毛澤東對(duì)才溪的這次選舉運(yùn)動(dòng)給予了極高的評(píng)價(jià)，他認(rèn)為：

上下才溪的選舉是一般成功了的。他們的選舉宣傳，他們的組織候選名單與發(fā)動(dòng)群眾對(duì)候選名單的批評(píng)，他們的聯(lián)系選舉于別項(xiàng)工作，他們的組織工人與女子當(dāng)選，都充分執(zhí)行了中央政府的選舉訓(xùn)令，成為蘇區(qū)選舉運(yùn)動(dòng)的模范。[8]338

村的代表主任制度及代表與居民發(fā)生固定關(guān)系的辦法，是蘇維埃組織與領(lǐng)導(dǎo)方面的一大進(jìn)步。才溪鄉(xiāng)，是同長(zhǎng)岡、石水等鄉(xiāng)一樣，收得了很大效果的。鄉(xiāng)的中心在村，故村的組織與領(lǐng)導(dǎo)成為極應(yīng)注意的問題。將鄉(xiāng)的全境劃分為若干村，依靠于民眾自己的鄉(xiāng)蘇代表及村的委員會(huì)與民眾團(tuán)體在村的堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)，使全民民眾像網(wǎng)一樣組織于蘇維埃之下，去執(zhí)行蘇維埃的一切工作任務(wù)，這是蘇維埃制度優(yōu)勝于歷史上一切政治制度的最明顯的一個(gè)地方。[8]336

梁柏臺(tái)在談及這次選舉運(yùn)動(dòng)時(shí)也顯得較為滿意，“確實(shí)得到了許多成績(jī)，和第一次全蘇大會(huì)的兩次選舉，有了顯然不同的地方”[13]。

六、結(jié)語(yǔ)

除了將本次選舉的實(shí)況與毛澤東在《才溪鄉(xiāng)調(diào)查》文本中的敘述相對(duì)照之外，我們也從三個(gè)向度進(jìn)一步對(duì)才溪選舉運(yùn)動(dòng)進(jìn)行評(píng)判。

其一，才溪選舉運(yùn)動(dòng)所反映的選舉程序與民主實(shí)質(zhì)都是中國(guó)歷史上不曾有過的新鮮事物，某種程度上確是為中國(guó)幾千年政治史開了先河，闖出了一條嶄新的道路，無異于是歷史新紀(jì)元的開端。揆諸傳統(tǒng)政治史可知，“中國(guó)歷朝實(shí)行的是君主專制制度”[14]，君主專制政體(Absolute Monarch或Monarch)的本質(zhì)在于“君主的獨(dú)尊”[15]。在君主專制制度之下，絕無所謂民主可言，哪怕是個(gè)別君主(如唐太宗)在言辭行動(dòng)中所體現(xiàn)的民本意識(shí)和納諫胸懷，其出發(fā)點(diǎn)也主要是為了便利其統(tǒng)治，而絕非保障廣大民眾權(quán)利。與此大不同的是，蘇維埃民主不僅在選人、用人方面秉持德才兼?zhèn)渲瓌t、而且也實(shí)現(xiàn)了林肯(Abraham Lincoln)總統(tǒng)1863年11月19日在著名的葛底斯堡演說中所提到的“民有”(of the people)、“民治”(by the people)、“民享”(for the people)的政府三原則。

其二，才溪選舉運(yùn)動(dòng)所反映的組織規(guī)范和民眾熱情也說明了中央蘇區(qū)時(shí)期中共所探索的一系列政治制度(如工農(nóng)兵代表大會(huì)制、民主集中制、議行合一制、委員會(huì)制、政府機(jī)構(gòu)以精簡(jiǎn)和效能為原則、行政區(qū)劃以接近民眾方便民眾為原則、廣大民眾直接參加鄉(xiāng)(市)蘇維埃工作)對(duì)于民主實(shí)踐起到很好的“保駕護(hù)航”作用。正是因?yàn)橹泄驳拇嬖?，中央蘇區(qū)時(shí)期的蘇維埃民主才有可能實(shí)施和推行，這也再次證明“政黨是選舉的動(dòng)力，沒有政黨的組織就不能有民主的選舉”[15]183，而中共也完全可以和選舉共存共榮、相互促進(jìn)。

其三，才溪選舉運(yùn)動(dòng)過程中所體現(xiàn)的俄國(guó)色彩與本國(guó)樣式既說明了中共深受蘇俄模式影響，也表明他試圖在拉近與民眾之間的距離，并以后者所喜聞樂見的形式來進(jìn)入鄉(xiāng)村。就所謂的俄國(guó)色彩來說，不論是對(duì)選舉的定性還是對(duì)選舉權(quán)的重新劃分，乃至對(duì)根本政治制度的設(shè)計(jì)，中央蘇區(qū)時(shí)期中共所領(lǐng)導(dǎo)下的蘇維埃民主顯然是以蘇俄模式為樣板。就所謂的本國(guó)樣式而言，才溪選舉運(yùn)動(dòng)中的張榜公布、注明好惡、宣傳演講等環(huán)節(jié)則又具有中國(guó)農(nóng)村年節(jié)活動(dòng)中的“俗氣”，而為了這次選舉重劃選區(qū)，縮小選區(qū)規(guī)模，使其更切合中央蘇區(qū)實(shí)際情況其實(shí)也是中共意圖將蘇俄模式“鄉(xiāng)村化”的努力和嘗試，雖然這僅僅只是個(gè)開頭而已，還有很長(zhǎng)的一段路要走。

總之，作為中外歷史上的新生事物，蘇維埃民主從其一誕生之始就以避免歐美代議制模式的缺陷為職志，并以落實(shí)廣大工農(nóng)群眾當(dāng)家做主為根本宗旨，“蘇維埃政府最顯著的特點(diǎn)，就是做到了每個(gè)工人、農(nóng)民、貧民、自由職業(yè)者、知識(shí)分子、藝術(shù)家、革命家不分男女、不分國(guó)籍的都有選舉權(quán)”，而才溪的選舉運(yùn)動(dòng)也用事實(shí)證明了“蘇維埃政府是中國(guó)人民幾千年來所希望的政府”，“只有蘇聯(lián)與中國(guó)蘇維埃才實(shí)行了真正廣泛的民主制度”[16]。

注釋：

①《永定縣工農(nóng)兵代表會(huì)議第二次大會(huì)宣言》(1930年2月)，中央檔案館、福建省檔案館：《福建革命歷史文件匯集(蘇維埃政府文件)》(1930年)，1985年4月，第6、5頁(yè)。

②《改造蘇維埃運(yùn)動(dòng)告全區(qū)群眾書》(1931年2月1日)，中共上杭縣委黨史研究室、毛澤東才溪鄉(xiāng)調(diào)查紀(jì)念館編：《才溪革命史資料匯編》，2013年5月，第21、22頁(yè)。

③現(xiàn)有研究往往采取面面俱到之方式，類似于廚藝中的“撒胡椒面”，即根據(jù)《才溪鄉(xiāng)調(diào)查》中的已有文本內(nèi)容按照順序?qū)ζ溥M(jìn)行逐一介紹，且還是盡可能平均分配筆墨。雖力求全面，但由于并未分清主次，反而模糊了重點(diǎn)，沒有能夠領(lǐng)會(huì)到毛澤東在《才溪鄉(xiāng)調(diào)查》中最為看重的其實(shí)就是第一部分。否則，他其實(shí)完全可以將其置于文后，文章的謀篇布局和寫作次序本身就是作者本人思緒的直接體現(xiàn)，并非隨意遷就。筆者認(rèn)為，這也不符合毛澤東作為一個(gè)革命者和領(lǐng)導(dǎo)者在此前既有工作中所展現(xiàn)的一貫細(xì)致風(fēng)格和縝密心思。

④如《中共閩粵贛省委通告第四號(hào)——加緊全省蘇維埃選舉運(yùn)動(dòng)》(1932年2月14日)(中央檔案館：《閩粵贛革命歷史文件匯集》(1932—1933年)，第47頁(yè))一文中所示。在當(dāng)時(shí)的歷史文件中，福建省和閩粵贛省經(jīng)常交替使用。

⑤不只是中央蘇區(qū)境內(nèi)，其他如湘贛、湘鄂贛、鄂豫皖、湘鄂西和四川等蘇區(qū)省份也紛紛進(jìn)行了選舉運(yùn)動(dòng)。

⑥此前已經(jīng)開過中央蘇區(qū)北部18縣選舉運(yùn)動(dòng)大會(huì)。