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        新疆阿勒泰地區(qū):聚焦矛盾癥結(jié)破解信訪難點(diǎn)

        2021-12-28 08:43:37劉是何裴子賢
        民生周刊 2021年26期
        關(guān)鍵詞:阿勒泰地區(qū)排查糾紛

        劉是何 裴子賢

        “感謝你們,真心為老百姓辦實(shí)事、解難事,幫助我們拿到了拖欠幾個(gè)月的工資?!?/p>

        不久前,務(wù)工人員侯某將一面繡有“敬業(yè)正直、為民解憂”的錦旗,送到新疆阿勒泰地區(qū)聯(lián)合接訪大廳負(fù)責(zé)人阿依努爾·朱馬別克手中。

        “我們的問題,當(dāng)天就在這里解決了,再也不用到處找、四處問,信訪部門提供一站式服務(wù)、一攬子解決?!眲?wù)工人員丁某被拖欠的9萬元工資,在地區(qū)聯(lián)合接訪大廳初次信訪時(shí)就得到了解決。

        這是阿勒泰地區(qū)堅(jiān)持“來訪必接、來訪必解”的一個(gè)縮影。

        據(jù)了解,近兩年來,阿勒泰地區(qū)信訪工作始終堅(jiān)持以人民為中心的服務(wù)理念,以市域社會(huì)治理現(xiàn)代化為抓手,不斷改進(jìn)工作方式方法,積極探索和提升風(fēng)險(xiǎn)防范、矛盾預(yù)防、信訪接待、問題化解等方面的工作水平,確保群眾信訪最多跑一地、最多訪一次。

        “因?yàn)槭抢吓f小區(qū),以前小區(qū)環(huán)境較差,通過‘說事點(diǎn)’將我們的訴求反映到了上級(jí),小區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施更換升級(jí),還對(duì)我們的院落進(jìn)行了美化、硬化、綠化,徹底改變了過去陳舊的面貌。”說起小區(qū)的變化,阿勒泰市工行小區(qū)一位居民說。

        工行小區(qū)是一個(gè)上世紀(jì)90年代建設(shè)的老小區(qū),基礎(chǔ)設(shè)施老化,環(huán)境衛(wèi)生差,這位居民曾多次找相關(guān)部門反映,找物業(yè)公司解決,耽擱了不少工夫。

        為了方便群眾合理反映個(gè)人訴求,暢通群眾訴求渠道,針對(duì)類似問題,阿勒泰市被確定為提升預(yù)防和化解社會(huì)矛盾的示范點(diǎn),按照有固定場(chǎng)所、有值班人員、有熱線電話、有問題臺(tái)賬、有意見信箱、有公示欄的六有標(biāo)準(zhǔn),完成軟硬件配備,構(gòu)建起“社區(qū)黨組織+網(wǎng)格+小區(qū)說事點(diǎn)+N”的組織架構(gòu),將全市253個(gè)小區(qū)劃分為485個(gè)網(wǎng)格,依托便民警務(wù)站、居民活動(dòng)室、黨員中心戶,就近成立49個(gè)黨小組,設(shè)立85個(gè)“小區(qū)說事點(diǎn)”,讓群眾在家門口就可以反映個(gè)人訴求、咨詢法規(guī)政策,就小區(qū)治理等提出個(gè)人意見和建議。

        目前,這一做法在全地區(qū)541個(gè)村(社區(qū))進(jìn)行了推廣復(fù)制,使各族群眾在家門口就能說村(社區(qū))大事、生活難事、鄰里小事、家中煩事,解決實(shí)際困難,真正讓說事點(diǎn)成為群眾的解憂坊、矛盾糾紛的終點(diǎn)站。

        “左鄰右舍之間難免有發(fā)生誤會(huì)和隔閡的時(shí)候,但只要說明白了,疙瘩也就解開了?!备:?h解特阿熱勒鎮(zhèn)別斯朱勒德孜村調(diào)解員董福海說。

        近年來,阿勒泰地區(qū)在深入推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化過程中,圍繞小事不出網(wǎng)格、中事不出村(社區(qū))、大事不出鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),矛盾不上交、風(fēng)險(xiǎn)不外溢的目標(biāo),不斷轉(zhuǎn)變思路和方式,本著民有所呼、我有所應(yīng)的工作原則,打造建設(shè)地、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)信訪接待、矛盾糾紛調(diào)處化解陣地,以人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”為抓手,由信訪、行政司法部門牽頭,整合公檢法、人社、國(guó)土、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等行業(yè)調(diào)解力量集中辦公,共同接待來訪群眾,解決群眾問題,讓來訪群眾進(jìn)一扇門,解決所有事。

        目前,全地區(qū)六縣一市建成7個(gè)縣級(jí)矛調(diào)中心、36個(gè)鄉(xiāng)級(jí)矛調(diào)中心和349個(gè)村級(jí)調(diào)解中心,配備專(兼)職人員2251人。僅今年以來,就解決群眾困難訴求1.65萬件,解決困擾群眾發(fā)展難題95個(gè),化解各類矛盾糾紛3304件,就地排查消除風(fēng)險(xiǎn)隱患3243個(gè),成功調(diào)處多年未化解的涉法涉訴案件41件。

        “以前到村里、鄉(xiāng)里反映情況或辦事,有時(shí)候人不在,有時(shí)候自己帶的資料不全,來回跑好幾趟?,F(xiàn)在好了,我們有什么困難訴求直接在村里就可以反映,很快就能得到解決,在村里還可以辦理個(gè)人社保醫(yī)保等業(yè)務(wù)?!惫秃涌h齊巴爾鎮(zhèn)姜阿烏增村老護(hù)邊員黑努爾別克·居努斯別克說。

        阿勒泰地區(qū)行署副秘書長(zhǎng)、信訪局黨組書記趙蘭英說:“法院管不著、部門管不好、村居管不了,這是近年來許多矛盾糾紛信訪案件的共性?!?/p>

        為解決好群眾訴求,化解好風(fēng)險(xiǎn)矛盾糾紛,阿勒泰地區(qū)通過防線前移抓維穩(wěn)、力量下沉抓排查的方式,將事后調(diào)解處置變?yōu)槭虑邦A(yù)防,制定矛盾糾紛風(fēng)險(xiǎn)隱患排查、疑難糾紛會(huì)診、責(zé)任追究、案件移辦督辦等制度。

        剛性固化村(社區(qū))每日一次、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))每周一次、縣每半月一次的排查分析,做到小糾紛一個(gè)不漏、大矛盾一個(gè)不放,適時(shí)組織力量集中對(duì)城鄉(xiāng)接合部以及群眾信訪多、鄰里關(guān)系緊張的村進(jìn)行重點(diǎn)排查。

        布爾津縣在修建縣城到喀納斯機(jī)場(chǎng)高速公路的施工中,有村民老屋在公路附近,工地打樁的震動(dòng)使房屋出現(xiàn)裂縫現(xiàn)象,村民與施工方交涉無果后,采取了阻撓施工的過激行為。

        在得知情況后,該縣立即對(duì)這一標(biāo)段情況進(jìn)行摸排、登記,并組織人民調(diào)解員對(duì)村民進(jìn)行勸說、引導(dǎo),避免事態(tài)惡化,保障正常施工。同時(shí),在鎮(zhèn)村干部配合下,出面與高速公路項(xiàng)目工程部協(xié)商。最終,村民拿到賠款,公路施工順利推進(jìn),矛盾糾紛得到化解,群眾利益得到保障。

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