● 包頭市教育督導(dǎo)評估中心 周紅霞

品德高尚、專業(yè)精湛的教師隊伍是教育高質(zhì)量發(fā)展的重要資源，也是立德樹人的根本保障。近日，包頭市教育督導(dǎo)評估中心對包頭市30所普通公辦高中（注：以招生的情況劃分，一批次學(xué)校18所，生源條件較好；二批次學(xué)校12所，生源相對薄弱）的教師隊伍建設(shè)情況進(jìn)行了調(diào)研，方式為問卷調(diào)查、訪談、查閱相關(guān)資料。

一、教師隊伍建設(shè)現(xiàn)狀

30所普通高中的教師對自己所在學(xué)校的歸屬感普遍較強(qiáng)，對學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子的認(rèn)同度較高。家長、學(xué)生對教師的滿意度較高。問卷顯示，86.1%的教師認(rèn)同學(xué)校的辦學(xué)理念， 85.4%的教師認(rèn)為學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)，85%的教師認(rèn)為學(xué)校干部隊伍管理能力強(qiáng)，83.5%的教師認(rèn)為學(xué)校的干群關(guān)系和諧。在對學(xué)校辦學(xué)理念和領(lǐng)導(dǎo)班子的認(rèn)同上，一、二批次學(xué)校的教師沒有明顯差異。問卷顯示，98.1%的家長認(rèn)為孩子的老師工作態(tài)度認(rèn)真，88.6%的學(xué)生認(rèn)為自己和老師的關(guān)系很好。

二、教師隊伍建設(shè)存在的問題

（一）師德教育形式單一

各學(xué)校以政治思想教育和遵紀(jì)守法教育為主，通過查閱資料和實地訪談發(fā)現(xiàn)，30所高中進(jìn)行了政治思想教育的學(xué)校占比為100%，學(xué)習(xí)了《內(nèi)蒙古自治區(qū)中小學(xué)、幼兒園教師違反職業(yè)道德行為處理辦法》的占比為100 %，但形式以學(xué)習(xí)講話精神、傳達(dá)文件為主，部分學(xué)校在政治學(xué)習(xí)時以觀看視頻、講黨課等形式進(jìn)行，有少量學(xué)校在師德教育時以案例分析的形式進(jìn)行。學(xué)校普遍沒有開展學(xué)習(xí)身邊師德典型或全國模范教師典型等先進(jìn)事跡的活動，如教育部號召向時代楷模張桂梅老師學(xué)習(xí)，基本沒有學(xué)校開展相關(guān)活動。

（二）教師培訓(xùn)達(dá)不到預(yù)期

學(xué)校普遍重視外派教師參加培訓(xùn)，但外出培訓(xùn)形式以聽講座、觀摩為主，教師不能充分參與其中，培訓(xùn)的覆蓋面也不夠大。校內(nèi)培訓(xùn)通常以請名師到校講座的形式進(jìn)行，形式不豐富，頻次不高。

（三）名優(yōu)教師的數(shù)量不足

30所高中學(xué)校的骨干教師（指市級及以上青功賽一等獎、教學(xué)能手、學(xué)科帶頭人）占全體教師的比例為18%，二批次學(xué)校較一批次學(xué)校偏少，12所二批次學(xué)校的骨干教師占全體教師比例均值為12.1%，其中，最多的學(xué)校為21.1%，最少的為4%。

（四）教師發(fā)展性評價機(jī)制不完善

調(diào)查顯示，學(xué)校都非常關(guān)注教師的教學(xué)效果，注重對高考進(jìn)行獎勵，只有個別學(xué)校按照市教育局印發(fā)的《包頭市普通高中教師綜合考評辦法》對教師進(jìn)行發(fā)展性評價。大部分學(xué)校的績效考核只和工作量、考勤掛鉤，沒有發(fā)揮其在職稱評聘、崗位聘任和評優(yōu)評先等方面的導(dǎo)向激勵作用。在訪談中，教師都不太清楚自己績效工資發(fā)放的情況，只有個別教師能清楚地說出績效考核具體內(nèi)容。問卷調(diào)查顯示，有22.2%的教師認(rèn)為學(xué)校的績效考核工作“很不公平”和“一般”，不能充分發(fā)揮導(dǎo)向激勵作用。

（五）團(tuán)隊研修氛圍不濃

問卷顯示，對于“大單元備課”，只有77.3%的教師能做到“以學(xué)期為單位系統(tǒng)設(shè)計學(xué)習(xí)單元，并設(shè)計完整的單元學(xué)習(xí)方案”。就“教學(xué)評一致性有效教學(xué)技術(shù)的掌握情況”，只有65.8%的教師認(rèn)為自己“理解理念，并能較好地應(yīng)用”。有近三成的教師認(rèn)為校本教研活動沒有做到“主題明確，能解決實際問題”。在實地觀看集體備課和教研活動時發(fā)現(xiàn)，部分學(xué)校的集體備課、校本教研活動不能堅持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向，沒有充分發(fā)揮集體智慧，提升整體教學(xué)水平。在訪談中了解到，在開展研討課、示范課、賽講課活動時，承擔(dān)者以單打獨(dú)斗者居多，最多是結(jié)對的師父進(jìn)行指導(dǎo)，教研組或備課組圍繞主題集體研究、分別承擔(dān)任務(wù)的團(tuán)隊研修較少。教師開展課題研究時雖然成立了課題組，但往往以個別人的研究為主，沒有形成團(tuán)隊集體研究、共同提高的氛圍。部分二批次學(xué)校的教師認(rèn)為與一批次學(xué)校相比，外出承擔(dān)公開課、賽講課的幾率較小，專業(yè)成長較慢；同年級教師少，集體備課開展質(zhì)量不高，不能充分發(fā)揮團(tuán)隊研修的優(yōu)勢。

（六）課堂教學(xué)改革推進(jìn)力度偏弱

問卷顯示，“對大部分老師的課堂教學(xué)滿意”選擇“是”的比例校際間不均衡，有五分之一的學(xué)校比例低于市均值5個百分點(diǎn)。80.9%的學(xué)生認(rèn)為，“老師會指導(dǎo)我們開展一些小項目和小課題研究”。但在實地訪談中發(fā)現(xiàn)，教師普遍對課改理論不熟悉，尤其是對課改的核心讀本，如高中課程方案、各學(xué)科課程標(biāo)準(zhǔn)、課標(biāo)解讀不夠熟悉。以小項目和小課題方式開展研究性學(xué)習(xí)的學(xué)校較少。從問卷結(jié)果來看，只有66%的教師認(rèn)為，對“教學(xué)評”一致性有效教學(xué)技術(shù)能做到“理解理念，并能較好地應(yīng)用”。觀察課堂教學(xué)發(fā)現(xiàn)，基于情境、問題導(dǎo)向的探究式課堂學(xué)習(xí)依然不是普遍狀態(tài)，有些課堂雖然用學(xué)歷案指導(dǎo)學(xué)生開展合作學(xué)習(xí)，但只關(guān)注外在的形式，并沒有使學(xué)生真正體驗學(xué)習(xí)的過程。對二批次學(xué)校隨機(jī)聽取的72節(jié)課中，得分最低的指標(biāo)是“課堂上能有效落實學(xué)校課改要求”。

三、教師隊伍建設(shè)產(chǎn)生問題的原因

（一）學(xué)校管理者對師德建設(shè)存在認(rèn)識上的偏頗

雖然學(xué)校管理者普遍重視師德建設(shè)，但認(rèn)為更多地要靠教師的自我提升和自我反思，如果過多地開展師德教育就會有說教之嫌，且沒有充分認(rèn)識到樹典型、學(xué)榜樣對于教師見賢思齊的重要性。

（二）學(xué)校管理者對影響教師成長因素的重要性認(rèn)識存在偏差

在就“您覺得進(jìn)入本校以來對您個人成長影響最大的因素是什么”這一問題進(jìn)行訪談時，老師們談到的影響因素有：學(xué)校的管理制度、校領(lǐng)導(dǎo)魅力、責(zé)任感、學(xué)生的倒逼作用、賽課、磨課研課、公開展示、師徒結(jié)對、培訓(xùn)、人文環(huán)境、績效考核等，大部分老師認(rèn)為，影響自己最大的因素是賽課和磨課研課，而學(xué)校管理者大多認(rèn)為最重要的是管理制度、培訓(xùn)。尤其是二批次學(xué)校教師認(rèn)為，外出賽課和校內(nèi)磨課機(jī)會較少，嚴(yán)重制約了他們的專業(yè)成長。

（三）教師發(fā)展規(guī)劃引領(lǐng)專業(yè)成長作用發(fā)揮不充分

部分學(xué)校更注重的是教師管理和使用，而非教師專業(yè)發(fā)展。教師發(fā)展規(guī)劃的實施質(zhì)量以及學(xué)校對教師專業(yè)發(fā)展發(fā)揮的作用都有待于提高。問卷顯示（如下圖），92%的教師制定了發(fā)展規(guī)劃，但只有59.75%的教師按照規(guī)劃順利發(fā)展；有23.85%的教師認(rèn)為，學(xué)校對于個人的專業(yè)成長發(fā)揮的作用是“一般”和“沒有作用”。訪談中發(fā)現(xiàn)，教師大多沒有認(rèn)真思考自己的發(fā)展規(guī)劃，制定的規(guī)劃成為一紙空文，沒有按照規(guī)劃逐項落實，學(xué)校也缺少對教師規(guī)劃達(dá)成情況的評估反饋。個別學(xué)校制訂了合格教師、骨干教師、學(xué)科帶頭人、名優(yōu)教師的梯級定位培養(yǎng)方案，但缺乏具體的培養(yǎng)途徑、措施及進(jìn)度安排。

圖 教師制定發(fā)展規(guī)劃及規(guī)劃執(zhí)行情況

（四）學(xué)校對教師評價“唯分?jǐn)?shù)”現(xiàn)象比較普遍

各學(xué)校都有高考獎勵辦法，過分注重終結(jié)性評價，對建立教師發(fā)展性評價機(jī)制認(rèn)識不足，沒有形成“設(shè)計規(guī)劃—執(zhí)行規(guī)劃—激勵評價”的機(jī)制。教師專業(yè)成長的動力主要來源于職稱評聘，動力源單一，當(dāng)學(xué)校的職稱評聘辦法讓教師感覺進(jìn)崗無望時，部分教師就失去了提升的內(nèi)驅(qū)力，個人的成就感、幸福感不足。

（五）對如何實現(xiàn)培訓(xùn)的高效性探究較少

學(xué)校普遍重視外出培訓(xùn)，外派教師頻次較高，但在培訓(xùn)的覆蓋面上有欠缺，部分學(xué)校也沒有建立外出培訓(xùn)教師分享制度。外出培訓(xùn)的形式以聽講座、觀摩課堂教學(xué)為主，參訓(xùn)教師能參與到培訓(xùn)活動中的幾率較少，缺少任務(wù)驅(qū)動，培訓(xùn)往往是聽時激動，回來不動。校本培訓(xùn)的內(nèi)容針對性、實操性不強(qiáng)，對于本校優(yōu)秀教師的資源挖掘和應(yīng)用不充分，如針對“教學(xué)評一致性”的實際操作培訓(xùn)寥寥無幾，一些學(xué)校的骨干教師參加區(qū)級名師工作坊取得較大的進(jìn)步，但沒有充分引領(lǐng)帶動其他教師，提升其他教師的專業(yè)水平。

四、改進(jìn)教師隊伍建設(shè)策略

（一）師德教育常態(tài)化

學(xué)校要開展形式多樣的師德教育活動，緊跟時代發(fā)展腳步，形成常態(tài)化落實機(jī)制。同時，學(xué)校要定期開展先進(jìn)典型事跡宣講、“最讓我感動的教師 ”演講等活動，做到深入人心、觸動心靈，引導(dǎo)教師見賢思齊，爭做“四有”好教師。

（二）平臺搭建多樣化

學(xué)校要注重團(tuán)隊建設(shè)，進(jìn)一步營造實事求是、學(xué)思結(jié)合的研訓(xùn)氛圍，為教師搭建交流信息、分享經(jīng)驗、溝通互助、展示自我的平臺。積極創(chuàng)造機(jī)會讓教師外出參賽，校內(nèi)多組織賽課活動。在賽課活動中強(qiáng)化團(tuán)隊研修和磨課研課，讓教師在比賽中主動學(xué)習(xí)、學(xué)以致用。

（三）規(guī)劃引領(lǐng)專業(yè)化

學(xué)校要指導(dǎo)教師科學(xué)制定發(fā)展規(guī)劃，形成“設(shè)計規(guī)劃—執(zhí)行規(guī)劃—評價規(guī)劃”的實施機(jī)制，并采用與教師各階段專業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的激勵策略。對教師所處梯級進(jìn)行精準(zhǔn)定位，明確培養(yǎng)目標(biāo)，建立攀升機(jī)制，確定實現(xiàn)路徑，指導(dǎo)和幫助全體教師實現(xiàn)專業(yè)成長。

（四）評價激勵層次化

建立導(dǎo)向明確、重點(diǎn)聚焦、層次清晰、評價多元的教師發(fā)展性評價機(jī)制，做到綜合評價與增值評價、過程評價與結(jié)果評價相結(jié)合。每年根據(jù)教師的表現(xiàn)和成就，對比之前狀況進(jìn)行評價，增強(qiáng)教師自我提高意識，激勵教師自覺、主動地正師德、提師能。不同層級的教師激勵方式應(yīng)有差別，滿足教師不同需求。

（五）教師培訓(xùn)高效化

培訓(xùn)既要“走出去”，到名校開闊視野，直觀地感受名校教師的育人方式和課堂教學(xué)，又要“請進(jìn)來”培訓(xùn)，更要強(qiáng)化“校本”培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容要聚焦，重點(diǎn)解決學(xué)科核心素養(yǎng)如何在課堂落地的問題。培訓(xùn)活動要創(chuàng)新形式，研訓(xùn)結(jié)合。訪談了解到，教師認(rèn)為對自己的教育教學(xué)工作幫助較大的培訓(xùn)形式是“教學(xué)觀摩”“實踐培訓(xùn)”“課例研究”，可將之融合，在“同課異構(gòu)”的基礎(chǔ)上，以“名師講座—青年教師試講—名師評課—名師示范講課—青年教師再講”的形式進(jìn)行。同時，要強(qiáng)化團(tuán)隊研修，每一次研訓(xùn)活動都要采取任務(wù)驅(qū)動模式，讓團(tuán)隊成員都有任務(wù)，主動參與。

（六）課堂教學(xué)問題化

進(jìn)一步轉(zhuǎn)變更新全體教師教學(xué)思想和觀念，大力推進(jìn)課堂教學(xué)改革，以問題為軸，指向?qū)W生思維發(fā)展，讓課堂教學(xué)發(fā)生深度變革，讓深度學(xué)習(xí)真正發(fā)生。提高大單元備課質(zhì)量和效益，落實基于課程標(biāo)準(zhǔn)的“教學(xué)評”一致性，探索啟發(fā)式、探究式、體驗式課堂教學(xué)，踐行以學(xué)生發(fā)展為中心的理念，讓學(xué)生真正做到深度理解知識、發(fā)展思維、體驗情感。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)要參與課改的全過程，成為改革的參與者、引導(dǎo)者和指導(dǎo)者，及時解決教師在實施課改過程中遇到的困惑和問題。