◇內(nèi)江市東興區(qū)經(jīng)濟(jì)和信息化局 李 靜

黨的十九屆五中全會(huì)把科技創(chuàng)新擺在了我國現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心位置，科技自立自強(qiáng)成為國家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐。東興區(qū)科技創(chuàng)新工作在平臺(tái)建設(shè)、主體培育等方面取得了突破性的發(fā)展，成績(jī)固然可喜，但與先進(jìn)縣區(qū)相比，我們?cè)趧?chuàng)新驅(qū)動(dòng)和高質(zhì)量發(fā)展上仍然存在較大差距，還有很多亟待解決的問題。作為一名基層科技管理工作者，筆者結(jié)合自身工作實(shí)際，談?wù)勱P(guān)于科技創(chuàng)新的幾點(diǎn)思考和感悟。

1 東興區(qū)科技創(chuàng)新工作現(xiàn)狀分析

1.1 創(chuàng)新能力較弱

2020年，東興區(qū)擁有市級(jí)以上高新技術(shù)企業(yè)17家（其中國家高新技術(shù)企業(yè)9家），在全市高新技術(shù)企業(yè)中占比僅為10%，創(chuàng)新主體數(shù)量少；全區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值9.9億元，占規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值的25%，同比增長(zhǎng)2.3%；全區(qū)企業(yè)多為家族式傳統(tǒng)企業(yè)，創(chuàng)新意識(shí)不夠，創(chuàng)新能力有限，年?duì)I業(yè)收入超億元的企業(yè)僅有3家。

1.2 創(chuàng)新投入不夠

近年來，區(qū)級(jí)科技項(xiàng)目資金沒有隨著經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)同步增加，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的傳統(tǒng)動(dòng)力減弱，難以在產(chǎn)業(yè)支撐、培育科技增長(zhǎng)動(dòng)能、帶動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用和科技創(chuàng)新能力提升等方面發(fā)揮作用。

1.3 創(chuàng)新人才缺乏

近年來，東興區(qū)為做好人才引進(jìn)工作，實(shí)施創(chuàng)新型企業(yè)家培養(yǎng)計(jì)劃、甜城英才引進(jìn)計(jì)劃等行動(dòng)，營造良好的人才環(huán)境，并賦予科研人員更大的人財(cái)物自主支配權(quán)。先后引進(jìn)17名相關(guān)領(lǐng)域有重大突破的高層次創(chuàng)新人才。但是我區(qū)的科研創(chuàng)業(yè)人員主要分布于農(nóng)業(yè)、自然規(guī)劃等部門，沒有高校及科研院所的科技人才，高層次創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新型人才尤其是領(lǐng)軍人才、團(tuán)隊(duì)仍然相對(duì)缺乏，有突出成就的中青年專家非常少，研發(fā)人才存在“引進(jìn)難”和“流失快”的雙重壓力，難以形成高水平的成果。

1.4 創(chuàng)新載體發(fā)展緩慢

東興區(qū)現(xiàn)有省級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、省級(jí)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)和省級(jí)科技孵化器各1個(gè)。產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)系較弱，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展存在較多短板，產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展不足。規(guī)上工業(yè)企業(yè)中制造業(yè)居多，且相互關(guān)聯(lián)度較低，沒有形成產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)；農(nóng)業(yè)布局比較散，集中連片園區(qū)缺乏，農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)種類、數(shù)量較少，農(nóng)產(chǎn)品精深加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展不足。

2 關(guān)于科技創(chuàng)新的思考和建議

科技是國家強(qiáng)盛之基，創(chuàng)新是民族進(jìn)步之魂。東興區(qū)委七屆十五次全會(huì)將科技創(chuàng)新擺在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要地位進(jìn)行安排部署，提出“大力推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，加快建設(shè)科技強(qiáng)區(qū)。”圍繞這一目標(biāo)，我們將突出做好以下幾點(diǎn)，以科技創(chuàng)新為支撐推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。

2.1 強(qiáng)化政策引領(lǐng)，培育科技企業(yè)

以政策體系為引領(lǐng)，鼓勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入、建立研發(fā)平臺(tái)、培養(yǎng)研發(fā)團(tuán)隊(duì)，提高自主創(chuàng)新能力；以財(cái)政資金扶持為引導(dǎo)，支持企業(yè)創(chuàng)新技術(shù)、優(yōu)化工藝、開發(fā)產(chǎn)品，推動(dòng)我區(qū)機(jī)械汽配、絲綢紡織等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，新材料、大數(shù)據(jù)等新興產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展；深入實(shí)施高新技術(shù)企業(yè)培育倍增行動(dòng)和重點(diǎn)民營企業(yè)創(chuàng)新引領(lǐng)行動(dòng)，突出重點(diǎn)、集中力量，加快培育一批創(chuàng)新骨干和龍頭企業(yè)。

2.2 優(yōu)化資源布局，夯實(shí)創(chuàng)新載體

加快我區(qū)科技企業(yè)孵化器升級(jí)為國家級(jí)科技企業(yè)孵化器，優(yōu)化提升整合創(chuàng)新資源、培育創(chuàng)新主體等服務(wù)功能；支持東興經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、長(zhǎng)江現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)爭(zhēng)創(chuàng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，發(fā)揮創(chuàng)新引領(lǐng)示范作用；堅(jiān)持需求導(dǎo)向和問題導(dǎo)向，圍繞“兩個(gè)新城”、“三大園區(qū)”，以加快建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、實(shí)現(xiàn)社會(huì)治理現(xiàn)代化為重點(diǎn)，主動(dòng)融入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)，舉辦或組織參加好各類成果轉(zhuǎn)化對(duì)接交流活動(dòng)，聯(lián)通各類資源和信息，推動(dòng)政府、高校、院所、企業(yè)、金融投資機(jī)構(gòu)等多方聯(lián)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)政產(chǎn)學(xué)研用投深度融合，助力全市建設(shè)成渝重大科技成果轉(zhuǎn)化中心，實(shí)現(xiàn)科技支撐產(chǎn)業(yè)、科技引領(lǐng)社會(huì)、科技賦能生活。

2.3 營造創(chuàng)新環(huán)境，集聚科技人才

大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，加快創(chuàng)新體系建設(shè)，秉持“在攻堅(jiān)克難中追求卓越”的精神，大力倡導(dǎo)和鼓勵(lì)各個(gè)層面創(chuàng)新創(chuàng)造、奮勇爭(zhēng)先，在全區(qū)形成尊重創(chuàng)新、支持創(chuàng)新的良好局面，整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展活力呈現(xiàn)新面貌。完善激勵(lì)科技創(chuàng)新的體制機(jī)制，健全支持科技創(chuàng)新的政策體系，繼續(xù)落實(shí)好中央、省、市、區(qū)各項(xiàng)相關(guān)政策，積極爭(zhēng)取各類資金，推動(dòng)科技創(chuàng)新。實(shí)施企業(yè)經(jīng)營管理人才隊(duì)伍建設(shè)，提升企業(yè)家戰(zhàn)略思維、創(chuàng)新能力和管理水平，加大高層次科技創(chuàng)新人才引進(jìn)力度，吸引一批帶技術(shù)、帶項(xiàng)目、帶資金、帶團(tuán)隊(duì)的領(lǐng)軍型科技創(chuàng)新人才，通過內(nèi)培外引、雙向聯(lián)動(dòng)，不斷提升人才支撐。結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點(diǎn)企業(yè)和企業(yè)小秘書制度，加強(qiáng)科技企業(yè)和創(chuàng)新人才的幫扶服務(wù)，不斷優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)。