銀海邦

（古浪縣黃花灘引黃灌區(qū)水利管理處，甘肅古浪 733100）

近年來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的整體發(fā)展形勢(shì)良好。農(nóng)田水利灌溉一直以來(lái)都是我國(guó)農(nóng)業(yè)體系構(gòu)建和應(yīng)用中非常重要的一部分，國(guó)家及相關(guān)部門(mén)對(duì)于農(nóng)業(yè)的整體發(fā)展提出了更高要求，同時(shí)對(duì)農(nóng)業(yè)的重視程度越來(lái)越高。目前，農(nóng)田水利灌溉技術(shù)的應(yīng)用，對(duì)于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展而言，可以起到良好的推動(dòng)作用，但是在農(nóng)田水利灌溉管理中，仍然存在很多問(wèn)題，需要引起足夠的關(guān)注和重視。只有針對(duì)各類問(wèn)題進(jìn)行妥善處理，才能夠保證農(nóng)田水利灌溉管理水平的提升。

1 農(nóng)田水利灌溉管理現(xiàn)存問(wèn)題

1.1 農(nóng)田水利灌溉管理模式不完善

我國(guó)一直都是農(nóng)業(yè)大國(guó)，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)相對(duì)比較扎實(shí)，尤其是隨著當(dāng)前科學(xué)技術(shù)的不斷進(jìn)步和快速發(fā)展，對(duì)于農(nóng)田水利灌溉技術(shù)提出的要求越來(lái)越高。當(dāng)前，農(nóng)田水利灌溉技術(shù)越來(lái)越成熟，與其相對(duì)應(yīng)的管理模式也處于不斷改革和創(chuàng)新發(fā)展中。現(xiàn)階段，大多數(shù)農(nóng)村地區(qū)在農(nóng)田水利灌溉管理工作的展開(kāi)中，現(xiàn)有管理模式相對(duì)比較落后，農(nóng)田水利灌溉工程在實(shí)踐中的作用很難發(fā)揮出來(lái)。如農(nóng)田水利灌溉工程在建設(shè)時(shí)，對(duì)于旱災(zāi)等預(yù)防及防控建設(shè)等給予了更多的關(guān)注和重視，盡可能對(duì)傳統(tǒng)管理模式進(jìn)行不斷完善和優(yōu)化，但是在實(shí)踐中，受到資本限制等一系列因素的影響，無(wú)法將其自身的作用和價(jià)值充分發(fā)揮出來(lái)，導(dǎo)致農(nóng)田水利灌溉管理模式無(wú)法實(shí)現(xiàn)有針對(duì)性的改革和創(chuàng)新，很難與科學(xué)技術(shù)及社會(huì)發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行結(jié)合。無(wú)法實(shí)現(xiàn)針對(duì)性的優(yōu)化和升級(jí)，最終導(dǎo)致的結(jié)果是水利灌溉管理模式缺少科學(xué)合理的依據(jù)作為支持。

1.2 不重視農(nóng)田水利灌溉管理體制

現(xiàn)階段，大多數(shù)農(nóng)村地區(qū)的農(nóng)田灌溉水利管理工作在展開(kāi)中，并沒(méi)有對(duì)管理制度進(jìn)行合理構(gòu)建。受到傳統(tǒng)籌劃工作的影響，現(xiàn)有的籌劃工作在開(kāi)展過(guò)程中并不是很完整，很多管理工作無(wú)法落實(shí)到實(shí)處，管理職責(zé)劃分不夠清楚，管理中存在的漏洞問(wèn)題也相對(duì)比較嚴(yán)重。部分管理部門(mén)自身并沒(méi)有良好的能力能夠保證各項(xiàng)管理工作全面有序開(kāi)展，部分情況下，為了從根本上實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益的穩(wěn)定增長(zhǎng)，多數(shù)農(nóng)田水利灌溉方式在引進(jìn)和利用時(shí)，普遍都會(huì)導(dǎo)致水資源無(wú)法實(shí)現(xiàn)合理利用，甚至還會(huì)造成嚴(yán)重的損失和浪費(fèi)等情況，不僅會(huì)對(duì)整個(gè)生態(tài)環(huán)境造成嚴(yán)重的影響，而且無(wú)法實(shí)現(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益的穩(wěn)定增長(zhǎng)［1］。除此之外，部分部門(mén)對(duì)水價(jià)進(jìn)行制定時(shí)，并沒(méi)有結(jié)合實(shí)際情況，無(wú)法從實(shí)際經(jīng)濟(jì)和勞動(dòng)力角度出發(fā)。相關(guān)部門(mén)也沒(méi)有意識(shí)到管理體系在構(gòu)建和應(yīng)用時(shí)的重要性，導(dǎo)致現(xiàn)存的問(wèn)題越來(lái)越嚴(yán)重。

1.3 農(nóng)民對(duì)農(nóng)田水利灌溉知識(shí)不了解

農(nóng)田水利灌溉管理工作在開(kāi)展過(guò)程中，管理人員要具備一定的基礎(chǔ)理論知識(shí)，同時(shí)要具備一定的技術(shù)實(shí)踐操作能力。但是目前，大多數(shù)的農(nóng)民并沒(méi)有接受過(guò)高等教育，基本上都依靠傳統(tǒng)的生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)來(lái)展開(kāi)一系列的生產(chǎn)活動(dòng)，對(duì)于灌溉及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)相關(guān)知識(shí)的認(rèn)識(shí)存在一系列問(wèn)題。由于無(wú)法保證農(nóng)民對(duì)應(yīng)培訓(xùn)教育工作的有序開(kāi)展，農(nóng)民在生產(chǎn)中的參與積極性并不高。

2 農(nóng)田水利灌溉管理的對(duì)策

2.1 合理選擇和應(yīng)用農(nóng)田水利灌溉管理模式

在我國(guó)農(nóng)村農(nóng)田水利灌溉管理工作的開(kāi)展中，傳統(tǒng)形式下農(nóng)田水利灌溉管理模式已經(jīng)無(wú)法滿足當(dāng)前的個(gè)性化要求。農(nóng)田水利灌溉工作在實(shí)踐中，需要逐漸朝著現(xiàn)代化的方向發(fā)展。相關(guān)部門(mén)需要結(jié)合現(xiàn)實(shí)要求，針對(duì)農(nóng)業(yè)及經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀進(jìn)行客觀分析，對(duì)符合實(shí)際要求的農(nóng)田水利灌溉管理模式進(jìn)行合理選擇和利用。針對(duì)各類不同區(qū)域，對(duì)農(nóng)田水利灌溉管理政策進(jìn)行科學(xué)合理編制，比如河套灌區(qū)渠系相對(duì)比較大，針對(duì)該區(qū)域位置實(shí)施現(xiàn)代灌區(qū)管理時(shí)，對(duì)于用水效率的提升具有非常重要的影響和作用。由于河套渠內(nèi)部的地下水工程逐漸呈現(xiàn)出老化失修的狀態(tài)，現(xiàn)有的多數(shù)基礎(chǔ)設(shè)施無(wú)法滿足實(shí)際要求，無(wú)形中對(duì)現(xiàn)代灌區(qū)的管理制度編制和落實(shí)造成了嚴(yán)重阻礙［2］?；诖?，河套灌區(qū)在實(shí)踐中不斷改造和升級(jí)，與其相對(duì)應(yīng)的管理標(biāo)管理體制正朝著規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化的方向發(fā)展。

2.2 不斷完善和優(yōu)化農(nóng)田水利灌溉管理體制

要想從根本上保證農(nóng)田水利灌溉管理工作的全面有序開(kāi)展，需要對(duì)符合現(xiàn)實(shí)要求的農(nóng)田水利灌溉管理體制進(jìn)行科學(xué)合理編制，將其作用和價(jià)值充分發(fā)揮出來(lái)，保證管理及規(guī)劃部門(mén)對(duì)于農(nóng)田水利灌溉整體發(fā)展要求有更加深刻的認(rèn)識(shí)和了解。相關(guān)部門(mén)需要保證實(shí)地考察工作的有效推進(jìn)，深入到現(xiàn)場(chǎng)，與當(dāng)?shù)剞r(nóng)田水利的現(xiàn)實(shí)情況進(jìn)行結(jié)合，為農(nóng)村居民提供可靠的農(nóng)田水利灌溉實(shí)施方案。這樣做的根本目的是保證農(nóng)民有效學(xué)習(xí)先進(jìn)灌溉技術(shù)，提高對(duì)該技術(shù)的利用率，這樣不僅能夠保證農(nóng)田水利灌溉管理體制在實(shí)踐中不斷完善和優(yōu)化，而且能夠?qū)⒃擉w制在實(shí)踐中的作用充分發(fā)揮出來(lái)［3-5］。除此之外，管理部門(mén)要對(duì)農(nóng)民自身的經(jīng)濟(jì)條件有更加深刻的認(rèn)識(shí)和了解，對(duì)現(xiàn)有的管理體制進(jìn)行改革和創(chuàng)新，盡可能提高農(nóng)民的節(jié)約意識(shí)，以各種先進(jìn)技術(shù)手段，促使農(nóng)田水利灌溉管理工作能夠真正融入到農(nóng)業(yè)管理當(dāng)中，與農(nóng)田自身發(fā)展特點(diǎn)結(jié)合，將農(nóng)田水利灌溉的作用和價(jià)值最大化發(fā)揮出來(lái)。

2.3 提升農(nóng)民對(duì)于農(nóng)田水利灌溉管理的參與度

在農(nóng)田水利灌溉當(dāng)中，農(nóng)民由于受到各種不同因素的影響，對(duì)于農(nóng)田水利灌溉管理的參與度較低。在實(shí)踐中，可以利用各種不同類型的宣傳方式，向農(nóng)民宣傳有關(guān)水利灌溉管理相關(guān)技術(shù)的優(yōu)勢(shì)特點(diǎn)。相關(guān)部門(mén)也可以定期組織農(nóng)民參與到一系列技術(shù)培訓(xùn)或者講座當(dāng)中，促使他們對(duì)農(nóng)田水利灌溉技術(shù)有更加深刻的認(rèn)識(shí)和了解。只有保證農(nóng)民清楚認(rèn)識(shí)到水利灌溉管理技術(shù)在實(shí)踐中的應(yīng)用效果，才能夠保證農(nóng)民自身管理意識(shí)的強(qiáng)化，才能調(diào)動(dòng)農(nóng)民參與農(nóng)田水利灌溉管理的積極性。除此之外，要鼓勵(lì)農(nóng)民參與農(nóng)田水利灌溉管理，這樣才能夠保證各項(xiàng)管理工作在實(shí)踐中的實(shí)施效果。

2.4 加大對(duì)農(nóng)田水利灌溉管理的資金投入力度

結(jié)合我國(guó)農(nóng)田水利灌溉管理現(xiàn)狀可知，相關(guān)管理部門(mén)的資金投入力度不足、資金嚴(yán)重缺失是導(dǎo)致農(nóng)田水利灌溉管理工作過(guò)于滯后的主要原因。對(duì)于水利管理部門(mén)，要加強(qiáng)與政府的深入溝通和交流，使政府能夠?qū)r(nóng)田水利的重要性有所認(rèn)識(shí)和了解，進(jìn)而采取有針對(duì)性的手段和方式，為農(nóng)田水利灌溉管理工作的有序開(kāi)展提供相對(duì)比較充足的資金作為支持。在實(shí)踐中，只有保證現(xiàn)有的相關(guān)管理部門(mén)及人員能夠真正意識(shí)到農(nóng)田水利灌溉設(shè)施建設(shè)的重要性，加強(qiáng)對(duì)后續(xù)維護(hù)管理時(shí)的重視程度，這樣才能夠保證農(nóng)田水利灌溉設(shè)施在維護(hù)及管理時(shí)的效果。另外，結(jié)合目前農(nóng)田水利灌溉管理部門(mén)及節(jié)水技術(shù)而言，相互之間的有效結(jié)合，其整個(gè)資金需求量相對(duì)比較大，除了包含最為基本的設(shè)施資金需求之外，還要保證后續(xù)的維護(hù)、檢修等資金的充足性。

3 結(jié)語(yǔ)

農(nóng)業(yè)的發(fā)展需要有符合現(xiàn)實(shí)要求的農(nóng)田水利灌溉技術(shù)作為支撐，農(nóng)田水利灌溉管理工作的開(kāi)展對(duì)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)而言具有非常重要的影響和作用。為了從根本上保證我國(guó)農(nóng)田水利工程項(xiàng)目的建設(shè)和發(fā)展，相關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)于農(nóng)田水利灌溉管理體制的不斷完善和優(yōu)化，同時(shí)要保證農(nóng)民自身參與勞動(dòng)的積極性和主動(dòng)性，這樣才能夠推動(dòng)我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定可持續(xù)發(fā)展。