王月華

高樓林立的霓虹繁華之下，隱藏著高密度舊式里弄和老房簡屋，這就是黃浦區(qū)，二元結(jié)構突出。截至2020年底，黃浦區(qū)仍剩余成片二級以下舊里居民2.9萬戶。

領著全市最重舊改任務的黃浦區(qū)二屆人大常委會堅持把推進舊區(qū)改造換擋加速作為圍繞中心、服務大局的重點內(nèi)容，作為改善民生、推動發(fā)展的重要抓手，面對轄區(qū)內(nèi)居民們要求舊改的強烈呼聲，堅持寓支持于監(jiān)督之中，與政府合力打好舊改攻堅戰(zhàn)。

如何讓人民生活得更加幸福、更有尊嚴，區(qū)人大常委會堅持人民至上，在跟蹤監(jiān)督上持續(xù)用力，在立法調(diào)研上靶向發(fā)力，在市區(qū)聯(lián)動上匯聚合力，秉持人民情懷，不斷發(fā)揮代表作用。區(qū)二屆人大以來，黃浦區(qū)人大代表們積極為民履職、為民發(fā)聲，千方百計為民辦實事、干好事、解難事，依托“家、站、點”平臺，通過提交代表建議等形式，為加快舊改獻計獻策，助推黃浦舊改工作不斷實現(xiàn)新“飛躍”。

一份榮耀，一份責任

“有難事，找人大代表?！痹诙叶?4號舊改地塊二期，居民們一遇到政策疑惑或是矛盾糾紛，都會來代表聯(lián)絡站找代表。

為了讓舊改地區(qū)的群眾隨時找得到人、說得上話、辦得了事，代表們把辦公室搬到舊改現(xiàn)場，敞開大門接待居民。十多平方米的聯(lián)絡站墻上公示著4位區(qū)人大代表的照片和信息，區(qū)人大代表吳麗萍是這里的站長。吳麗萍說，“我們都是選民投票選出來的代表，肩上不僅是一份榮耀，更是一份責任。這個建在征收基地的代表聯(lián)絡站成了動遷居民眼里的‘公信力’，一有難事就來”。

在這里，代表們不僅為居民們解釋原委、宣傳政策，遇到糾紛時會講明利害、解讀法規(guī)、給出方案，同時也多渠道幫助他們反映實際困難爭取解決。在黃浦區(qū)余留舊改地塊發(fā)生的難事都是難啃的“硬骨頭”，當府谷街26弄一戶人家的征收安置方案由于矛盾僵持不下時，吳麗萍、施從余、申美英、黃宇4位代表還在聯(lián)絡站現(xiàn)場開了一場協(xié)調(diào)會，幾番協(xié)調(diào)后定下了令各方滿意的方案。

除了董家渡14號征收地塊，黃浦區(qū)多處舊改地塊包括新昌路1號、7號，寶興里等都設立了代表聯(lián)系點。這些身邊的“站”和“點”不僅讓代表與舊改居民的溝通聯(lián)系常態(tài)化、多渠道，而且讓訴求的上傳更快了，舊改中的“痛點、難點、盲點”有了“疏通”的新路徑，舊改征收的速度也有了新助力。包括這些舊改地區(qū)的“站” “點”，全區(qū)目前已建成10個“代表之家”、16個“代表聯(lián)絡站”、92個“代表聯(lián)系點”，它們聚焦民生、推動發(fā)展，形成覆蓋全區(qū)的代表聯(lián)系服務群眾平臺，各具特色的工作品牌正不斷被打造，代表履職也在持續(xù)提質(zhì)增效。

一個承諾，一份信守

“我們一定盡快向區(qū)人大、區(qū)政府反映，盡我們所能，爭取將大華的舊改日程提前?！边@份留給大華居民區(qū)的承諾沉甸甸的，最終在曹八陽、余璟兩位區(qū)人大代表的不懈努力下實現(xiàn)了。

建造年代久遠、結(jié)構老化嚴重、配套設施較為缺乏、房屋開裂讓這片居民舊區(qū)改造的愿望十分迫切。很快，由兩位代表撰寫的《關于加強大華居民區(qū)房屋安全管理和居民情緒疏導的若干建議》在淮海代表組內(nèi)另外的20余位代表聯(lián)名簽字后提交了。建議中除了提出加快大華居民區(qū)舊改速度以外，還提出了要持續(xù)監(jiān)測公布房屋裂縫情況、建立應急預案、進一步加固房屋等建議，還將實地走訪過程時親自拍攝的房屋開裂照片也附在文中。在區(qū)第二屆人民代表大會第八次會議分組討論中，代表們借助與黃浦區(qū)委、區(qū)政府領導面對面交流的機會，再次反映大華居民對舊改的強烈呼聲。

在代表們的不斷推動下，今年3月，122街坊舊區(qū)改造房屋征收范圍提前公布。7月30日，122街坊二輪征詢以99.22%的高比例提前生效，1500余權證居民即將迎來嶄新生活。

舊區(qū)改造是黃浦最大的民生、最大的發(fā)展，是當前全局工作的重中之重。區(qū)人大常委會深入踐行“人民城市人民建，人民城市為人民”重要理念，主動擔當作為，依法履職盡責，在實現(xiàn)黃浦負重前行也要跑出舊改加速度進程中充分彰顯人大作用。