王永煒 魏登峰

黨的基層組織是確保黨的路線方針政策和決策部署貫徹落實的基礎(chǔ)。要把基層黨組織建設(shè)成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導(dǎo)基層治理、團結(jié)動員群眾、推動改革發(fā)展的堅強戰(zhàn)斗堡壘。近年來，隨著市場經(jīng)濟深入發(fā)展和業(yè)務(wù)多元化拓展進程加快，基層黨建工作出現(xiàn)了組織建設(shè)軟弱渙散、政治站位不高、責(zé)任落實不到位、黨員教育管理存在偏差、黨務(wù)工作力量配備不足等新情況、新問題。為此，通過對基層黨建工作狀況進行深入分析，認(rèn)為應(yīng)采取和落實以下“六項具體對策，可以發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和組織優(yōu)勢，團結(jié)帶領(lǐng)廣大黨員堅定理想信念、引領(lǐng)前進方向，推動基層黨建工作實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)。

一、把思想政治建設(shè)作為加強基層黨組織建設(shè)的首要任務(wù)

習(xí)近平總書記在慶祝建黨100周年大會上指出：“新的征程上，我們要牢記打鐵必須自身硬的道理，增強全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上的政治自覺，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，繼續(xù)推進新時代黨的建設(shè)新的偉大工程，不斷嚴(yán)密黨的組織體系，著力建設(shè)德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)干部隊伍，堅定不移推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，堅決清除一切損害黨的先進性和純潔性的因素，清除一切侵蝕黨的健康肌體的病毒，確保黨不變質(zhì)、不變色、不變味，確保黨在新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的歷史進程中始終成為堅強領(lǐng)導(dǎo)核心！”貫徹落實“七一”重要講話精神，必須把思想政治建設(shè)作為加強黨組織建設(shè)的首要任務(wù)來抓。

思想政治建設(shè)是黨的根本建設(shè)。要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引，持續(xù)抓好黨史學(xué)習(xí)教育及黨章黨紀(jì)黨規(guī)的學(xué)習(xí)，團結(jié)帶領(lǐng)黨員干部，廣大職工積極投身企業(yè)管理模式、運營程序等改革創(chuàng)新，使廣大黨員悟初心、守初心、踐初心，解民憂，辦實事。主要把握以下三點：一要學(xué)黨史、悟思想、守初心，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)。堅定政治信念，洞察時代大勢，把握歷史規(guī)律，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，牢記“國之大者”;不斷提高科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政水平，充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用;不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。適應(yīng)實踐、時代、人民的要求，不斷提高黨把方向、謀大局、定政策、促改革的能力和定力。二要找問題、補漏洞、講擔(dān)當(dāng)，全面落實責(zé)任。高度重視責(zé)任層層衰減問題及其危害，把落實管黨治黨責(zé)任作為最根本的政治擔(dān)當(dāng)，著力在抓重點、補短板、提質(zhì)量、強效果上下功夫，全力推動黨的領(lǐng)導(dǎo)全面加強、黨建工作質(zhì)量全面提升。三要學(xué)講話、把方向、抓關(guān)鍵，注重工作實效。思想政治建設(shè)要堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實“七一”重要講話精神，結(jié)合新時代黨建工作新要求，區(qū)分不同層次、不同對象、突出抓好黨員領(lǐng)導(dǎo)干部這個關(guān)鍵少數(shù)，突出黨性教育、宗旨教育、警示教育的針對性和實效性，推動各項工作健康穩(wěn)步發(fā)展。四要轉(zhuǎn)作風(fēng)、講服務(wù)、開新局，創(chuàng)新活動載體。把黨員黨史學(xué)習(xí)教育、日常教育管理的基礎(chǔ)性工作抓緊抓好，將黨課教育、微信平臺、演講比賽、活動競賽、交流研討等載體和方式作為創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織的常態(tài)化工作固化下來。堅持全心全意依靠工人階級的方針，深化黨史學(xué)習(xí)教育，牢記“兩個務(wù)必”，堅守黨員本色，強化宗旨意識，密切聯(lián)系群眾，深入調(diào)查研究，解民憂、辦實事，努力開創(chuàng)黨建工作新局面，努力做出不負(fù)人民的新業(yè)績。

二、把加強基層黨組織建設(shè)作為帶動基層黨建的中心工作

黨的建設(shè)根基在基層、重心在基層、活力在基層。進入新時代，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把抓基層打基礎(chǔ)作為長遠(yuǎn)之計和固本之舉，牢固樹立大抓基層的鮮明導(dǎo)向，凝心聚魂，嚴(yán)抓嚴(yán)管，落實責(zé)任，推動全面從嚴(yán)治黨向基層延伸、在基層扎根，推動基層黨組織建設(shè)全面進步、全面過硬。加強新時代基層黨建工作，要堅持建強基層黨組織不放松，認(rèn)真做好換屆準(zhǔn)備工作，貫徹落實《中國共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》，弘揚“支部建在連上”的光榮傳統(tǒng)，確保企業(yè)發(fā)展到哪里、黨的建設(shè)就跟進到哪里、基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用就體現(xiàn)在哪里。要認(rèn)真落實中央企業(yè)“三年改革”發(fā)展方案和規(guī)劃部署，深化開展“基層黨建推進年”專項行動，及時建立和調(diào)整完善組織，真正把基層黨組織建設(shè)成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、團結(jié)動員職工群眾、推動企業(yè)改革發(fā)展的堅強戰(zhàn)斗堡壘，推進黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營的深度融合，切實把黨建優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為企業(yè)發(fā)展優(yōu)勢。要持續(xù)在聯(lián)系實際、活學(xué)活用上下功夫，把加強黨的領(lǐng)導(dǎo)和完善企業(yè)治理統(tǒng)一起來，把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想同解決企業(yè)的實際問題結(jié)合起來，以高標(biāo)準(zhǔn)的服務(wù)水平，使黨中央的決策部署和企業(yè)黨委的具體要求在基層落地生根，轉(zhuǎn)化為推動改革發(fā)展的各項思路舉措，用政治理論武裝頭腦、增強本領(lǐng)、激發(fā)力量，將黨委的主體責(zé)任真正落到實處，為企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供組織保證。

三、把落實“三會一課”制度作為推動基層黨組織建設(shè)的主要抓手

堅持在“三會一課”制度落實上出實招。企業(yè)應(yīng)從實際舉措中推動基層黨組織建設(shè)。一是加強對黨員的日常教育和管理，通過黨員大會組織開展“七一”重要講話學(xué)習(xí)、黨史學(xué)習(xí)教育及主題、專題、黨課教育、專題講座等方式，悟思想、辦實事、開新局，教育黨員樹立遠(yuǎn)大理想和崇高追求，有針對性地解決黨員群眾的實際困難和問題;二是堅持在突出黨性鍛煉上下功夫，堅持不懈用延安精神滋養(yǎng)初心、淬煉靈魂，從中汲取信仰的力量、查找黨性的差距、校準(zhǔn)前進的方向;三是新時代要善于運用現(xiàn)代信息技術(shù)創(chuàng)新政治學(xué)習(xí)和教育，重點在亮點、特色、吸引力上做文章，持續(xù)推動“不忘初心、牢記使命”主題教育常態(tài)化，黨史學(xué)習(xí)教育走心、走深、走實。四是堅持提升黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的政治敏銳性和政治鑒別力，自覺將踐行“兩個維護”落實到具體工作中和行動上。五是堅持把基層黨內(nèi)政治生活作為提高向心力、凝聚力的重要舉措，搞好黨員發(fā)展工作，特別要關(guān)心和幫助普通員工中黨員積極分子的成長和進步，結(jié)合實際解決好黨建融入生產(chǎn)經(jīng)營、服務(wù)大局難點問題，做到兩手抓、兩促進，將基層黨建優(yōu)勢和資源有效轉(zhuǎn)化為核心競爭力。

四、把強化職能和健全制度作為抓好基層黨組織建設(shè)的保障

堅持把制度建設(shè)貫穿于黨的建設(shè)各方面，用制度建設(shè)保障基層黨組織、基層隊伍建設(shè)規(guī)范有效。在制度建設(shè)方面，結(jié)合基層黨建工作的新形勢新要求，要持續(xù)健全并深化工作制度體系，深化細(xì)化全面從嚴(yán)治黨“明責(zé)、知責(zé)、履責(zé)、督責(zé)、問責(zé)”的“五責(zé)”體系，研究建立班子副職“一崗雙責(zé)”工作清單，用體制機制保證黨建工作的連續(xù)性、一慣性，并充分發(fā)揮審計、監(jiān)察監(jiān)督職能，推動規(guī)章制度的全面落地。結(jié)合實際選擇好企業(yè)黨建融入生產(chǎn)經(jīng)營問題的切入點，同時加大黨建工作落實情況的考核力度，形成齊抓共管的工作格局，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。

五、把提升黨務(wù)干部責(zé)任意識作為推動基層黨組織建設(shè)的基礎(chǔ)

堅持精干高效和有利于加強黨建的原則，主動挖掘和有意識地培養(yǎng)黨務(wù)干部，建立黨務(wù)干部后備人才庫，強化人才儲備。選好基層黨組織書記，注重把懂黨務(wù)、懂業(yè)務(wù)、懂管理，會解讀政策、會疏導(dǎo)思想、會解決問題，政治過硬、作風(fēng)過硬的優(yōu)秀黨員選拔到基層黨組織書記崗位，并強化對基層黨組織書記的考核培訓(xùn)，堅持把基層黨組織書記崗位作為選拔、培養(yǎng)和鍛煉年輕干部的重要平臺，解決“不愿、不會、不善”抓黨建的短板?；鶎狱h務(wù)干部，尤其是黨組織書記作為基層黨組織的班長，必須具有正確的政治站位和較高的政治素養(yǎng)，牢記自己的第一職責(zé)是為黨工作，堅持把黨建工作責(zé)任落實作為自身“第一擔(dān)當(dāng)”，在工作中不斷增強做好基層黨建工作的責(zé)任感和使命感。注重解放思想，開拓創(chuàng)新;奮發(fā)有為，銳意進取，把握基層黨建工作的新規(guī)律，用創(chuàng)新精神投入到基層黨建工作中，通過持續(xù)培養(yǎng)、強化自學(xué)、崗位鍛煉、崗位交流等方式，提升政策水平、履職能力。主動研究本單位黨務(wù)人員配備問題，以及專兼職黨組織書記和黨務(wù)人員的配備問題，多措并舉建設(shè)一支對黨忠誠、為黨負(fù)責(zé)、政治過硬、業(yè)務(wù)精通、紀(jì)律嚴(yán)明、作風(fēng)純正的高素質(zhì)專業(yè)化的黨建工作者隊伍。努力把所在黨組織黨建工作做出新意、干出成果，要以正視問題的自覺、刀刃向內(nèi)的勇氣、改革創(chuàng)新的精神，打牢基礎(chǔ)補齊短板，同時在工作中要善于積累總結(jié)基層黨建促經(jīng)營的經(jīng)驗和舉措，把特色亮點和鮮活的經(jīng)驗固化下來，形成可復(fù)制、可推廣的典型，并適時組織經(jīng)驗交流，形成長效機制。

六、把凝聚力量作為基層黨組織建設(shè)工作的終極目標(biāo)

基層黨組織要弘揚偉大建黨精神、“三牛精神”，認(rèn)真貫徹落實習(xí)總書記“七一”重要講話指出的“人民就是江山、江山就是人民”的總體要求，以敢于攻堅克難的工作態(tài)度、誠摯真切的情感付出去深入群眾、了解群眾，掌握群眾的思想動態(tài)，提高黨史學(xué)習(xí)教育效果，深化“我為群眾辦實事”活動，幫助群眾解決工作生活中的實際困難，全面落實職工群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)，讓職工群眾對管理者、黨組織和企業(yè)產(chǎn)生親切感和信任感，從而激發(fā)他們的工作熱情、積極性和創(chuàng)造性，著力推動黨的建設(shè)與改革發(fā)展同向聚合、相融并進，有效發(fā)揮黨建工作對生產(chǎn)經(jīng)營的政治引領(lǐng)和積極促進作用，努力取得全面從嚴(yán)治黨更大成果。

基層黨建工作是一項長期的、復(fù)雜的系統(tǒng)工程。做好基層黨建工作，就是要把黨的建設(shè)融入到企業(yè)治理各環(huán)節(jié)，把提高企業(yè)效益、增強企業(yè)競爭力、實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值作為出發(fā)點和落腳點。只有這樣，黨的基層組織才有生命力和戰(zhàn)斗力，才能用高質(zhì)量黨建引領(lǐng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，更好地為實現(xiàn)中華民族復(fù)興、人民生活幸福的偉大目標(biāo)做出新貢獻(xiàn)。

（作者單位：陜西延長石油（集團）有限責(zé)任公司）