褚志海 王勝漪 趙龍軍

國有企業(yè)黨員干部是決策層、執(zhí)行層的中堅(jiān)力量，黨員干部的工作作風(fēng)直接影響著整個(gè)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和長遠(yuǎn)發(fā)展。黨的十八大以來，中央領(lǐng)導(dǎo)集體牢抓黨風(fēng)廉政建設(shè)，制定和落實(shí)了中央八項(xiàng)規(guī)定，開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)工作作風(fēng)建設(shè)的重要性。工作作風(fēng)指標(biāo)體系是監(jiān)督國有企業(yè)黨員干部工作作風(fēng)的有效途徑。然而，現(xiàn)有的指標(biāo)體系權(quán)重大多通過引入領(lǐng)域知識、問卷調(diào)查等方法，該方法存在較強(qiáng)的主觀性，缺乏充分的理論依據(jù)，并且“固化”的權(quán)重值不支持個(gè)性化側(cè)重評價(jià)。本文通過結(jié)合指標(biāo)體系和強(qiáng)化學(xué)習(xí)算法，提出一種指標(biāo)體系權(quán)重動(dòng)態(tài)調(diào)整策略，支持動(dòng)態(tài)權(quán)重更新，實(shí)現(xiàn)不同對象群體的工作作風(fēng)客觀評價(jià)。

一、評價(jià)體系的構(gòu)建

1.國有企業(yè)黨員干部工作作風(fēng)的定義。國有企業(yè)是有別于政府機(jī)關(guān)的特殊組織，國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部不僅要符合普遍意義上的對領(lǐng)導(dǎo)干部的“德、能、勤、績、廉”的基本要求，更要能主動(dòng)和負(fù)責(zé)地開展工作，使企業(yè)富有前途，使工作富有成效，使員工富有成就。本文所論述的工作作風(fēng)是指國有企業(yè)黨員干部在履行自身的使命與責(zé)任時(shí)所表現(xiàn)出來的行為和態(tài)度。工作作風(fēng)不僅是黨風(fēng)的重要組成部分，還是執(zhí)政黨作風(fēng)建設(shè)的核心內(nèi)容。

2.指標(biāo)體系構(gòu)建。①指標(biāo)體系構(gòu)建原則。a.全面性原則。立足于國有資本的戰(zhàn)略定位和發(fā)展目標(biāo)，國有企業(yè)可劃分為商業(yè)類國有企業(yè)和公益類國有企業(yè)。根據(jù)全面性原則，國有企業(yè)黨員干部工作作風(fēng)指標(biāo)體系從橫向看應(yīng)適用于不同類型的國有企業(yè)，從縱向看應(yīng)適用于同一國有企業(yè)各個(gè)職位、各個(gè)等級、各個(gè)年齡層面的黨員干部作風(fēng)評價(jià)，形成一個(gè)全面且完善的國有企業(yè)工作作風(fēng)指標(biāo)體系。b.科學(xué)性原則。指標(biāo)體系的構(gòu)建必須符合中央關(guān)于加強(qiáng)工作作風(fēng)建設(shè)的重要文件精神以及相關(guān)理論依據(jù)，能客觀反應(yīng)國有企業(yè)黨員干部工作作風(fēng)的建設(shè)情況。需要結(jié)合黨中央重要文件對國有企業(yè)黨員干部工作作風(fēng)特征進(jìn)行深入分析，把握其行為規(guī)律，形成一套有據(jù)可依、科學(xué)合理、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的國有企業(yè)黨員干部工作作風(fēng)指標(biāo)體系，確保指標(biāo)體系的科學(xué)性。c.針對性原則。公益類國有企業(yè)是以保障民生、服務(wù)社會為主要目標(biāo)，其性質(zhì)決定了公益類國有企業(yè)黨員干部工作作風(fēng)評價(jià)更側(cè)重于民生服務(wù)、群眾路線;而商業(yè)類國有企業(yè)是以增強(qiáng)國有經(jīng)濟(jì)活力、放大國有資本功能為主要目標(biāo)，其性質(zhì)決定了商業(yè)類國有企業(yè)黨員干部工作作風(fēng)評價(jià)應(yīng)更側(cè)重于工作成效、工作創(chuàng)新。同時(shí)，不同崗位、不同等級的黨員干部也會發(fā)生工作作風(fēng)側(cè)重評價(jià)。因此，需要構(gòu)建一套既全面、又有針對性的科學(xué)指標(biāo)體系。

②指標(biāo)體系構(gòu)建內(nèi)容。國有企業(yè)黨員干部既要發(fā)揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)，注重黨性修養(yǎng)和理論學(xué)習(xí)，又要牢固樹立群眾路線理念，端正工作態(tài)度，提高工作質(zhì)量，切實(shí)服務(wù)于國有企業(yè)、服務(wù)于人民大眾。本文綜合黨中央文件精神、學(xué)術(shù)界現(xiàn)有研究以及指標(biāo)體系構(gòu)建原則，如下圖所示將指標(biāo)體系劃分為工作質(zhì)量、工作態(tài)度、群眾觀念、個(gè)人修養(yǎng)、學(xué)習(xí)培訓(xùn)五個(gè)一級指標(biāo)。

a.工作質(zhì)量。國企黨員干部應(yīng)該認(rèn)真踐行“社會主義是干出來”的偉大號召，保質(zhì)保量的完成工作，充分實(shí)現(xiàn)黨員干部的自身價(jià)值，為國企的穩(wěn)定發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。工作質(zhì)量主要由六個(gè)二級指標(biāo)構(gòu)成。其中，工作計(jì)劃是國有企業(yè)黨員干部保證工作順利開展的重要因素，是提高工作質(zhì)量的排頭兵;工作作風(fēng)是組織紀(jì)律的重要表現(xiàn)，是最基本的職業(yè)操守;工作效率是工作質(zhì)量的重要體現(xiàn)，國有企業(yè)黨員干部都應(yīng)提升自身工作效率，克服 “懶散”的不良現(xiàn)象;工作成效是工作實(shí)施后的成果檢驗(yàn)，也是見證量變轉(zhuǎn)化為質(zhì)變的過程，是工作質(zhì)量的一項(xiàng)重要指標(biāo);國有企業(yè)黨員干部應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮其靈活性、創(chuàng)新性，推動(dòng)企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展;同時(shí)，工作完成度是工作能力的重要體現(xiàn)，是向企業(yè)交付成果的重要指標(biāo)。

b.工作態(tài)度。國有企業(yè)黨員干部應(yīng)當(dāng)從長期發(fā)展的角度轉(zhuǎn)變工作態(tài)度，將自身與所在職位緊緊聯(lián)系在一起，秉承認(rèn)真負(fù)責(zé)、積極進(jìn)取的態(tài)度全面的投入到工作中。工作態(tài)度主要由四個(gè)二級指標(biāo)構(gòu)成。其中，執(zhí)行力是國企黨員干部工作作風(fēng)建設(shè)的直接成效，也是工作態(tài)度的顯著指標(biāo);工作態(tài)度中的積極性是克服國有企業(yè)黨員干部“缺乏進(jìn)取心”、“工作不積極”等問題的重要指標(biāo)，引導(dǎo)黨員干部產(chǎn)生一種能動(dòng)的、自覺的心理狀態(tài);認(rèn)真是對待每一份工作的第一態(tài)度，是國有企業(yè)黨員干部工作作風(fēng)的首要條件;責(zé)任感是摒棄得過且過的消極思想，精益求精、盡善盡美做好本職工作，也是愛崗敬業(yè)的基礎(chǔ)。

c.群眾意識。黨中央出臺一系列政策規(guī)定，要求形成密切聯(lián)系人民群眾，切實(shí)為人民群眾謀利益的黨內(nèi)作風(fēng)。企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，離不開每個(gè)職工的努力，國有企業(yè)黨員干部應(yīng)把人民群眾放在重要位置，傾聽群眾愿望和訴求，樹立服務(wù)群眾，為群眾謀福利的群眾意識。群眾意識主要由三個(gè)二級指標(biāo)構(gòu)成。樹立群眾意識首先需要聯(lián)系群眾，與群眾建立起有效溝通方式，傾聽群眾呼聲，心系群眾觀點(diǎn)，了解群眾的愿望和訴求;服務(wù)群眾是以群眾根本利益為出發(fā)點(diǎn)，解決好群眾關(guān)心的實(shí)際問題，服務(wù)群眾、為群眾謀福祉是完善黨風(fēng)建設(shè)的重要途徑;群眾評價(jià)是群眾監(jiān)督黨員干部的表現(xiàn)形式，黨員干部只有接受群眾監(jiān)督，把群眾服務(wù)工作落到實(shí)處，才能真正實(shí)現(xiàn)為人民服務(wù)的重要宗旨。

d.個(gè)人修養(yǎng)。黨員干部的工作作風(fēng)既是黨的性質(zhì)、宗旨、政治紀(jì)律的展現(xiàn)，也是黨性修養(yǎng)、道德修養(yǎng)、能力素養(yǎng)的體現(xiàn)。其中，黨性修養(yǎng)是要求黨員干部學(xué)會運(yùn)用馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想等理論來回答工作中所遇到的問題和挑戰(zhàn);黨員干部的道德修養(yǎng)包括堅(jiān)定的理想信念、無私的奉獻(xiàn)精神、寬厚的愛民之心、健康的生活情趣以及嚴(yán)明的法律意識;能力素養(yǎng)是指黨員干部工作能力、組織能力、決策能力、應(yīng)變能力、創(chuàng)新能力的體現(xiàn)，也是國有企業(yè)黨員干部工作作風(fēng)不可忽視的重要指標(biāo)。

e.學(xué)習(xí)培訓(xùn)。國有企業(yè)黨員干部應(yīng)當(dāng)一方面毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，有組織、有紀(jì)律地團(tuán)結(jié)在黨領(lǐng)導(dǎo)的旗幟下，另一方面提升工作能力，為國有企業(yè)創(chuàng)造應(yīng)有的價(jià)值和效益。學(xué)習(xí)培訓(xùn)主要由兩個(gè)二級指標(biāo)構(gòu)成。黨員干部應(yīng)該深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想，積極參與主題教育學(xué)習(xí)，做到堅(jiān)決響應(yīng)黨中央倡導(dǎo)、堅(jiān)決落實(shí)黨中央決定;同時(shí)，在大數(shù)據(jù)時(shí)代的今天，黨員干部應(yīng)當(dāng)順應(yīng)大時(shí)代潮流，掌握先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)、引入高效的辦公系統(tǒng)，為企業(yè)帶來不可置否的質(zhì)量和效益。

二、指標(biāo)體系評價(jià)策略

本文選擇強(qiáng)化學(xué)習(xí)控制器，將黨員干部工作作風(fēng)指標(biāo)體系運(yùn)行過程視為馬爾可夫決策過程，將指標(biāo)權(quán)重動(dòng)態(tài)調(diào)整問題合理地描述為強(qiáng)化學(xué)習(xí)問題，進(jìn)而利用強(qiáng)化學(xué)習(xí)算法改進(jìn)指標(biāo)權(quán)重動(dòng)態(tài)調(diào)整策略。本節(jié)通過分析指標(biāo)體系的應(yīng)用特點(diǎn)，指出指標(biāo)體系權(quán)重動(dòng)態(tài)調(diào)整的需求，然后提出強(qiáng)化學(xué)習(xí)的權(quán)重調(diào)整策略。

1.指標(biāo)體系應(yīng)用特點(diǎn)。不同的企業(yè)具有不同的使命、愿景和理念，因此，根據(jù)各企業(yè)的自身特點(diǎn)，存在對指標(biāo)體系的不同側(cè)重需求。維納的控制論指出：任何系統(tǒng)在外界環(huán)境刺激下必然做出反應(yīng)，然后反過來影響系統(tǒng)本身。為了維持一個(gè)系統(tǒng)的穩(wěn)定，可以將它對刺激的反應(yīng)反饋回系統(tǒng)中，這最終可以讓系統(tǒng)產(chǎn)生一個(gè)自我調(diào)節(jié)的機(jī)制，實(shí)現(xiàn)指標(biāo)體系權(quán)重的動(dòng)態(tài)調(diào)整。為了滿足可動(dòng)態(tài)調(diào)整指標(biāo)權(quán)重的要求，本文提出一種基于強(qiáng)化學(xué)習(xí)的優(yōu)化策略。通過多輪迭代的方式，尋找對目標(biāo)價(jià)值最大的狀態(tài)，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)調(diào)整最終達(dá)到權(quán)重穩(wěn)定。

2.指標(biāo)權(quán)重動(dòng)態(tài)調(diào)整。根據(jù)本文對國有企業(yè)黨員干部工作作風(fēng)的定義，本文認(rèn)為對于黨員干部工作作風(fēng)從長期的角度進(jìn)行評價(jià)相對來講比較公正和客觀，通過將多個(gè)短期表現(xiàn)進(jìn)行累加得到長期回報(bào)。與此同時(shí)，強(qiáng)化學(xué)習(xí)的任務(wù)通常需要長時(shí)間的交互，眼前的一步或兩步操作獲得的回報(bào)并不重要。因此，國有企業(yè)黨員干部工作作風(fēng)的評估問題是強(qiáng)化學(xué)習(xí)比較適用的場景。

強(qiáng)化學(xué)習(xí)的任務(wù)對應(yīng)了四元組，E=<S，A，P，R>其中S為狀態(tài)空間，A是動(dòng)作空間，P指定了狀態(tài)轉(zhuǎn)移概率，R指定了獎(jiǎng)賞。由于過大的狀態(tài)空間會導(dǎo)致過多的信息量，以至于遍歷訓(xùn)練時(shí)間過長。因此，本文將工作作風(fēng)的考核結(jié)果設(shè)置成三個(gè)狀態(tài)量，狀態(tài)S設(shè)置包括未達(dá)標(biāo)、優(yōu)異、卓越三個(gè)部分。在每個(gè)時(shí)間步長上，將工作作風(fēng)各指標(biāo)的執(zhí)行結(jié)果映射為動(dòng)作空間，通過設(shè)定閾值將指標(biāo)分值離散為兩個(gè)水平{a1，a2}，即a∈[-1，1]。其中a=-1表示未完成，a=1表示已完成。在每一步轉(zhuǎn)移之后，根據(jù)具體的應(yīng)用場景設(shè)計(jì)獎(jiǎng)勵(lì)函數(shù)，用以判斷是否給予獎(jiǎng)勵(lì)以及獎(jiǎng)勵(lì)的程度。這樣通過合理設(shè)定獎(jiǎng)勵(lì)、不斷試錯(cuò)，經(jīng)過多輪的迭代之后，會得到一個(gè)狀態(tài)轉(zhuǎn)移概率矩陣，轉(zhuǎn)移概率大的指標(biāo)就認(rèn)為相應(yīng)的權(quán)重也大。最終，得到一個(gè)與企業(yè)相匹配的黨員干部工作作風(fēng)指標(biāo)評價(jià)體系。

三、總結(jié)與展望

本文構(gòu)建了一套適用于國有企業(yè)黨員干部工作作風(fēng)的評價(jià)指標(biāo)體系，并考慮到工作作風(fēng)評價(jià)指標(biāo)中橫向和縱向的側(cè)重考核，提出了一種結(jié)合強(qiáng)化學(xué)習(xí)算法的指標(biāo)權(quán)重動(dòng)態(tài)調(diào)整策略。下一步任務(wù)主要包括定義數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)、采集清洗數(shù)據(jù)、設(shè)計(jì)合理的獎(jiǎng)勵(lì)函數(shù)等工作，通過定量分析的方式對黨員干部工作作風(fēng)進(jìn)行具體評價(jià)。

（作者單位：中國雄安集團(tuán)有限公司 ? ?中電科大數(shù)據(jù)研究院有限公司）