張麗嫻 陳洋洋

黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律進(jìn)行了探索和總結(jié)，作出了中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)的重要論斷，并在黨的十八屆五中全會(huì)上提出了創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享五大發(fā)展理念（新發(fā)展理念）。新發(fā)展理念是我國(guó)基于時(shí)代發(fā)展和實(shí)踐深化提出的新要求，是解決我國(guó)發(fā)展動(dòng)力不足、發(fā)展不平衡、發(fā)展代價(jià)大、發(fā)展空間有限、人民的獲得感和幸福感尚低、社會(huì)發(fā)展成果分配有失公平等發(fā)展問(wèn)題的重要方法和實(shí)踐指南，是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系、促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)步前進(jìn)、實(shí)現(xiàn)共同富裕的理念先導(dǎo)。發(fā)展是我國(guó)走出社會(huì)主義初級(jí)階段、走向高級(jí)階段并最終實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義的不二路徑。馬克思、恩格斯所構(gòu)想的未來(lái)理想社會(huì)是以生產(chǎn)力高度發(fā)達(dá)、社會(huì)財(cái)富極大豐富為基礎(chǔ)條件的，促進(jìn)社會(huì)發(fā)展是實(shí)現(xiàn)人的發(fā)展的外部條件，人的發(fā)展是社會(huì)發(fā)展的終極目標(biāo)，與社會(huì)發(fā)展相比，人的發(fā)展更具有根本性。新發(fā)展理念是我國(guó)發(fā)展行動(dòng)的先導(dǎo)，指導(dǎo)我國(guó)的發(fā)展實(shí)踐，它緊緊扣住以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享的人民立場(chǎng)，把實(shí)現(xiàn)人的自由而全面的發(fā)展作為終極目標(biāo)，無(wú)論是在理論與實(shí)踐的統(tǒng)一還是在手段和目標(biāo)的契合方面都彰顯了豐富的人民性。

一、創(chuàng)新發(fā)展體現(xiàn)了人民主體觀

針對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力不足的問(wèn)題，以習(xí)近平同志為核心的黨中央提出了創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，并在黨的十八屆五中全會(huì)上把創(chuàng)新發(fā)展理念置于五大發(fā)展理念之首。會(huì)議強(qiáng)調(diào)“必須把創(chuàng)新擺在國(guó)家發(fā)展全局的核心位置，不斷推進(jìn)理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新等各方面創(chuàng)新，讓創(chuàng)新貫穿黨和國(guó)家一切工作，讓創(chuàng)新在全社會(huì)蔚然成風(fēng)”?！?〕創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，抓住了創(chuàng)新就抓住了牽動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“牛鼻子”，這是我國(guó)在總結(jié)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律中得出的深刻認(rèn)識(shí)。從傳統(tǒng)的由要素驅(qū)動(dòng)和投資驅(qū)動(dòng)的發(fā)展轉(zhuǎn)向由創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的發(fā)展首先要解決一個(gè)問(wèn)題，那就是由誰(shuí)創(chuàng)新、創(chuàng)新依靠誰(shuí)這樣一個(gè)創(chuàng)新發(fā)展的主體問(wèn)題。毫無(wú)疑問(wèn)，推動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展的主體是從事實(shí)踐活動(dòng)的現(xiàn)實(shí)的人，創(chuàng)新活動(dòng)隸屬于實(shí)踐活動(dòng)，創(chuàng)新發(fā)展是人充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性并通過(guò)實(shí)踐行動(dòng)而帶來(lái)的超越以往所取得的成果的創(chuàng)造性活動(dòng)，正如學(xué)者舒遠(yuǎn)招所指出的“只有人才是世界上唯一能夠從事自主的、獨(dú)立的、全面的創(chuàng)造性活動(dòng)的存在物，只有人的活動(dòng)才稱(chēng)得上真正的創(chuàng)造”?！?〕所以，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)質(zhì)上是人才驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，創(chuàng)新發(fā)展是以人民為主體的發(fā)展。

推動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展必須充分發(fā)揚(yáng)人民群眾的首創(chuàng)精神，聚人民之力共謀創(chuàng)新。馬克思鮮明指出人民群眾是社會(huì)歷史的主體，是社會(huì)財(cái)富的創(chuàng)造者，也是社會(huì)變革的決定力量。中國(guó)特色社會(huì)主義偉大實(shí)踐是人民群眾自己的實(shí)踐，改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新所取得的成果也都是來(lái)自?xún)|萬(wàn)人民的智慧和實(shí)踐。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)在創(chuàng)新發(fā)展中“必須把重要領(lǐng)域的科技創(chuàng)新擺在更加突出的地位”，〔3〕而推動(dòng)科技創(chuàng)新必然要以科技人才為主體，不斷增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，充分調(diào)動(dòng)人力因素，發(fā)揮科技人員的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。李克強(qiáng)總理在談及人才在科技創(chuàng)新中的重要地位時(shí)曾指出“科技人員是科技創(chuàng)新的核心要素，是創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富不可替代的重要力量”?！?〕人才不僅是科技創(chuàng)新中最活躍、最積極的因素，同樣是其他三個(gè)創(chuàng)新以及整個(gè)創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略中最關(guān)鍵的要素，推動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展集中體現(xiàn)了人民的主體地位。

創(chuàng)新發(fā)展和人民主體之間不是單向度的關(guān)聯(lián)，而是雙向互動(dòng)的一個(gè)過(guò)程，創(chuàng)新發(fā)展依靠人民，要由人民來(lái)引領(lǐng)，而又反作用于人民，為人的發(fā)展創(chuàng)造更好的條件。在我國(guó)鼓勵(lì)創(chuàng)新的大環(huán)境下，李克強(qiáng)總理提出了“大眾創(chuàng)業(yè)，萬(wàn)眾創(chuàng)新”的“雙創(chuàng)”方針，國(guó)家也不斷建立健全體制機(jī)制，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，提高創(chuàng)新人才所得報(bào)酬。這在很大程度上激發(fā)了全體人員的主動(dòng)性和創(chuàng)造性，創(chuàng)新成果不斷增多，進(jìn)而帶動(dòng)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展邁向更高的層次，為人的發(fā)展?fàn)I造更加良好的外部環(huán)境，而這一切最終會(huì)落腳到人民素質(zhì)的提高，從而為新的創(chuàng)新發(fā)展提供更高素質(zhì)的人才。由此，創(chuàng)新發(fā)展和人民主體之間形成了一個(gè)良性循環(huán)的雙向互動(dòng)過(guò)程，既能推動(dòng)我國(guó)在創(chuàng)新發(fā)展之路上越走越遠(yuǎn)，又能使人的發(fā)展提升一個(gè)層次，更好更充分地發(fā)揮人民在創(chuàng)新發(fā)展中的主體地位。

二、協(xié)調(diào)發(fā)展致力于平衡為民觀

協(xié)調(diào)發(fā)展理念是針對(duì)事物發(fā)展過(guò)程中出現(xiàn)的不平衡狀況而提出的，旨在補(bǔ)齊發(fā)展短板、平衡發(fā)展過(guò)程中出現(xiàn)的各種矛盾，使發(fā)展過(guò)程中的各要素能夠均衡協(xié)調(diào)，注重系統(tǒng)性、整體性和全面性發(fā)展，最終使發(fā)展成果達(dá)到1+1＞2的效果。

我國(guó)自進(jìn)入社會(huì)主義建設(shè)時(shí)期以來(lái)就一直高度重視協(xié)調(diào)發(fā)展，毛澤東同志在其1956年的著述《論十大關(guān)系》中就強(qiáng)調(diào)了發(fā)展過(guò)程中要注重協(xié)調(diào)的重要性，主要體現(xiàn)在沿海和內(nèi)地、經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國(guó)防建設(shè)的關(guān)系上。當(dāng)時(shí)我國(guó)生產(chǎn)力水平低下，在不遺余力發(fā)展經(jīng)濟(jì)、優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)的情況下能夠兼顧區(qū)域之間、經(jīng)濟(jì)和國(guó)防建設(shè)之間的均衡發(fā)展實(shí)屬不易。改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展迅速，人民生活水平顯著提高，但在科學(xué)文化素質(zhì)方面存在突出短板，基于此，鄧小平同志明確提出要推動(dòng)物質(zhì)文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展。進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)，協(xié)調(diào)發(fā)展的緊迫性和重要性更加凸顯出來(lái)，江澤民同志提出要緊抓“兩個(gè)文明”，并不斷推進(jìn)城鄉(xiāng)、區(qū)域之間的協(xié)調(diào)發(fā)展，胡錦濤同志則提出了全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，把統(tǒng)籌兼顧作為根本方法。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央在對(duì)馬克思主義社會(huì)發(fā)展理論的創(chuàng)造性運(yùn)用和改革開(kāi)放以來(lái)中國(guó)特色社會(huì)主義實(shí)踐的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)以及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律認(rèn)識(shí)的深化和升華中，基于我國(guó)發(fā)展中存在的失衡問(wèn)題提出了協(xié)調(diào)發(fā)展理念，并上升到了國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略的高度，充分表明了黨中央對(duì)解決發(fā)展過(guò)程中出現(xiàn)的矛盾問(wèn)題以及提升發(fā)展整體效能的重視程度。

黨的十九大報(bào)告作出了我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾的準(zhǔn)確判斷，矛盾的主要方面就在于不平衡不充分的發(fā)展，要解決不平衡的發(fā)展問(wèn)題就要通過(guò)協(xié)調(diào)來(lái)恢復(fù)發(fā)展的平衡性。目前我國(guó)發(fā)展過(guò)程中的不平衡問(wèn)題主要表現(xiàn)在“地區(qū)發(fā)展不平衡，區(qū)域差異明顯，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)慣性依然強(qiáng)大，物質(zhì)文明與精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展存在偏頗”，〔5〕東西部發(fā)展差異大，出現(xiàn)明顯的斷層現(xiàn)象；在經(jīng)濟(jì)建設(shè)與社會(huì)建設(shè)上存在“一條腿長(zhǎng)，一條腿短”的問(wèn)題；城鄉(xiāng)貧富差距對(duì)比顯著；人民物質(zhì)生活水平不斷提高，但精神生活匱乏，出現(xiàn)“富了口袋，窮了腦袋”的不對(duì)等情況。這些社會(huì)發(fā)展中的失衡問(wèn)題對(duì)實(shí)現(xiàn)共同富裕的社會(huì)主義本質(zhì)要求和人的全面發(fā)展的終極目標(biāo)形成嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，不解決這些問(wèn)題，人民對(duì)美好生活的需要就無(wú)法得到滿足。習(xí)近平總書(shū)記指出，“人民對(duì)美好生活的向往就是我們的奮斗目標(biāo)”，人民的美好生活需要隨著社會(huì)的發(fā)展在不斷發(fā)生改變，更高的收入、更好的醫(yī)療衛(wèi)生和教育條件、更豐富的精神生活、更穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境等等都是人民發(fā)展的內(nèi)在要求，我們要滿足的是全體人民對(duì)美好生活的需要，突出的是全面性、全民性和整體性，這就必須通過(guò)協(xié)調(diào)發(fā)展來(lái)達(dá)到均衡，尤其是在縮小東西部以及城鄉(xiāng)之間的差距方面，要把握協(xié)調(diào)發(fā)展遵循的重點(diǎn)論原則，重點(diǎn)扶持西部地區(qū)和農(nóng)村建設(shè)，使人民在均衡發(fā)展中充分受益，最終在通向共同富裕和人的全面發(fā)展道路上一個(gè)也不掉隊(duì)。

三、綠色發(fā)展突出了生態(tài)惠民觀

綠色是永續(xù)發(fā)展的必要條件，主要解決的是人與自然和諧共生的問(wèn)題。自然界是人類(lèi)賴(lài)以生存和發(fā)展的條件，“自然界，就它自身不是人的身體而言，是人的無(wú)機(jī)的身體，人靠自然生活……人的肉體生活和精神生活同自然界相聯(lián)系，不外是說(shuō)自然界同自身相聯(lián)系，因?yàn)槿耸亲匀唤绲囊徊糠帧??！?〕人可以充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性來(lái)改造自然界使其服務(wù)于人類(lèi)社會(huì)的發(fā)展，但這種改造是在尊重客觀規(guī)律基礎(chǔ)之上的利用，一旦破壞規(guī)律，妄圖統(tǒng)治和控制自然界，必定要遭到自然界的報(bào)復(fù)。綠色發(fā)展調(diào)和了人與自然之間的矛盾，在充分尊重客觀規(guī)律的基礎(chǔ)上改造自然，既遵行了節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境的基本國(guó)策，又惠及了民生，增強(qiáng)了人民福祉。

改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)始終堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，在很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)把促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重心放在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)上，執(zhí)著于各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)而忽略了過(guò)度發(fā)展要付出的環(huán)境代價(jià)，導(dǎo)致我國(guó)環(huán)境污染嚴(yán)重、生態(tài)屢遭破壞。進(jìn)入新世紀(jì)，生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展之間的矛盾不斷被激化，人與自然該如何相處這一問(wèn)題引發(fā)了廣泛關(guān)注和思考。以胡錦濤同志為總書(shū)記的黨中央提出了科學(xué)發(fā)展觀，強(qiáng)調(diào)要以人為本，在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)注重保護(hù)環(huán)境，走又好又快的可持續(xù)發(fā)展之路。人的需求的無(wú)限性和資源的有限性之間的矛盾是我國(guó)必須轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、走可持續(xù)發(fā)展之路的主要原因。面對(duì)我國(guó)自然資源短缺、生態(tài)環(huán)境惡化和人民對(duì)優(yōu)美環(huán)境的需求增加等一系列問(wèn)題，黨的十八大把生態(tài)文明建設(shè)納入中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局，充分表明了我國(guó)對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的高度重視。黨的十八屆五中全會(huì)把綠色發(fā)展理念和創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、開(kāi)放、共享發(fā)展理念并列提出更突出了我國(guó)建設(shè)美麗中國(guó)和滿足人民美好生活需要的決心。

綠色發(fā)展是以人民為中心和以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心相結(jié)合的發(fā)展實(shí)踐，是正確處理人與自然和諧共生、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)并存的發(fā)展行動(dòng)，真正做到了以人為本、生態(tài)惠民。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境的關(guān)系上，習(xí)近平總書(shū)記指出，“我們既要綠水青山，也要金山銀山，寧要綠水青山，不要金山銀山，而且綠水青山就是金山銀山”?！?〕經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境并不是完全對(duì)立的一對(duì)矛盾，二者具有內(nèi)在的同一性并可以相互轉(zhuǎn)化。在人與自然的關(guān)系上，習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)“良好的生態(tài)環(huán)境是最公平的公共產(chǎn)品，是最普惠的民生福祉”“環(huán)境就是民生，青山就是美麗，藍(lán)天也是幸?！薄白屃己玫纳鷳B(tài)環(huán)境成為人民生活質(zhì)量的增長(zhǎng)點(diǎn)”，〔8〕推動(dòng)綠色發(fā)展既是經(jīng)濟(jì)社會(huì)長(zhǎng)足發(fā)展的內(nèi)在要求，又是人的全面可持續(xù)發(fā)展的必要條件。人民對(duì)美好生活的需要包括對(duì)更好的生存和生活環(huán)境、更健康的生態(tài)產(chǎn)品的需要，但目前我國(guó)對(duì)生態(tài)產(chǎn)品的供給與人民的需求之間存在很大的數(shù)量差，供給滿足不了需求，把綠色發(fā)展理念滲透在推動(dòng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中，是滿足人民對(duì)生態(tài)產(chǎn)品的需求、提升人民生活質(zhì)量的關(guān)鍵。綠色發(fā)展旨在通過(guò)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，集低碳、循環(huán)、綠色于一體，在節(jié)約資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的前提下，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)向前發(fā)展，既能滿足當(dāng)代人的需求，又不損害后代人的利益，循環(huán)往復(fù)，永續(xù)發(fā)展。樹(shù)立綠色發(fā)展理念，走綠色發(fā)展之路，最終會(huì)讓自然界為人的永續(xù)發(fā)展而服務(wù)，實(shí)現(xiàn)生態(tài)惠民。

四、開(kāi)放發(fā)展彰顯了互惠利民觀

開(kāi)放是國(guó)家繁榮發(fā)展的必由之路，開(kāi)放發(fā)展注重解決內(nèi)外聯(lián)動(dòng)問(wèn)題。當(dāng)今世界各國(guó)之間緊密聯(lián)系，形成了一個(gè)有機(jī)統(tǒng)一的整體。目前中國(guó)已經(jīng)成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，是世界發(fā)展中的重要一環(huán)，世界的發(fā)展離不開(kāi)中國(guó)；中國(guó)也是在與世界各國(guó)之間的聯(lián)系和合作中取得了今天的矚目成就的，中國(guó)的發(fā)展同樣離不開(kāi)世界。歷史和實(shí)踐向我們證明，只有堅(jiān)持改革開(kāi)放才能走向民族復(fù)興，所以中國(guó)開(kāi)放的大門(mén)不會(huì)關(guān)閉，只會(huì)越開(kāi)越大。中國(guó)的開(kāi)放是合作共贏的開(kāi)放，不僅帶動(dòng)本國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和國(guó)人的進(jìn)步，而且惠及世界各國(guó)，為各國(guó)人民帶去了實(shí)實(shí)在在的利益。

黨的十八大以來(lái)，我國(guó)在業(yè)已形成的全方位、多層次、寬領(lǐng)域的對(duì)外開(kāi)放格局基礎(chǔ)上進(jìn)一步擴(kuò)大開(kāi)放，在創(chuàng)新方式、提高質(zhì)量、深化層次等方面對(duì)我國(guó)的開(kāi)放發(fā)展進(jìn)一步探索，最終在黨的十九大上明確指出要推動(dòng)形成全面開(kāi)放新格局。新時(shí)代的對(duì)外開(kāi)放“要以‘一帶一路’建設(shè)為重點(diǎn)，堅(jiān)持引進(jìn)來(lái)和走出去并重，遵循共商共建共享原則，加強(qiáng)創(chuàng)新能力開(kāi)放合作，形成陸海內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、東西雙向互濟(jì)的開(kāi)放格局”?！?〕“一帶一路”作為對(duì)外開(kāi)放的重點(diǎn)受到了沿線各國(guó)人民的支持，在促進(jìn)各國(guó)的交通通訊、經(jīng)濟(jì)貿(mào)易發(fā)展等方面發(fā)揮了巨大作用，真正實(shí)現(xiàn)了互聯(lián)互通、互惠互利，使各國(guó)共享中國(guó)發(fā)展的紅利。習(xí)近平總書(shū)記還提出了構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體的合作理念，積極參與全球治理，為解決世界問(wèn)題貢獻(xiàn)中國(guó)智慧和中國(guó)方案，為全世界人民的發(fā)展貢獻(xiàn)中國(guó)力量，充分體現(xiàn)了習(xí)近平總書(shū)記的世界視野和國(guó)際眼光以及為整個(gè)人類(lèi)社會(huì)謀進(jìn)步的博大胸襟。中國(guó)的對(duì)外開(kāi)放不是建立在損害別國(guó)利益基礎(chǔ)之上的開(kāi)放，而是尊重各國(guó)利益、實(shí)現(xiàn)合作共贏的開(kāi)放，在綜合利用國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)，把引進(jìn)來(lái)和走出去相結(jié)合的情況下實(shí)現(xiàn)本國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，又為世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)注入新活力，為全球經(jīng)濟(jì)治理提供新模式。2020年，面對(duì)疫情席卷全球的現(xiàn)實(shí)狀況，中國(guó)沒(méi)有將開(kāi)放的大門(mén)關(guān)閉，依然堅(jiān)持開(kāi)放發(fā)展，并在控制本國(guó)疫情之余為其他國(guó)家提供幫助、伸出援手，積極為戰(zhàn)勝全球疫情出謀劃策，彰顯了在災(zāi)難面前的大國(guó)擔(dān)當(dāng)和強(qiáng)烈的責(zé)任意識(shí)。

隨著我國(guó)對(duì)外開(kāi)放的進(jìn)一步擴(kuò)大，開(kāi)放的主體也由國(guó)家和企業(yè)拓展到人民?！皬母旧现v，一個(gè)國(guó)家的對(duì)外開(kāi)放，首先是人的對(duì)外開(kāi)放，特別是人才的對(duì)外開(kāi)放。人的對(duì)外開(kāi)放對(duì)推進(jìn)一個(gè)國(guó)家的對(duì)外開(kāi)放具有基礎(chǔ)性作用?！薄?0〕首先，推進(jìn)人的對(duì)外開(kāi)放對(duì)解放人的思想、改變?nèi)说乃季S模式、開(kāi)闊眼界等具有重要作用，可以引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)、應(yīng)用新的知識(shí)、提供不同的創(chuàng)新點(diǎn)為本國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新的活力。其次，推進(jìn)人的對(duì)外開(kāi)放有利于中國(guó)文化走出去，對(duì)講好中國(guó)故事、傳播中國(guó)聲音、展示中國(guó)形象、弘揚(yáng)中國(guó)精神具有重要的推動(dòng)作用，所以對(duì)外開(kāi)放要把人作為出發(fā)點(diǎn)和著力點(diǎn)。開(kāi)放發(fā)展進(jìn)一步提升了中國(guó)的國(guó)際話語(yǔ)權(quán)，增強(qiáng)了我國(guó)的國(guó)際影響力，對(duì)于拓展發(fā)展空間，更好地融入世界經(jīng)濟(jì)，提高發(fā)展質(zhì)量，為人的全面發(fā)展和國(guó)家的繁榮富強(qiáng)提供了更廣闊的平臺(tái)。

五、共享發(fā)展聚焦于人民目標(biāo)觀

共享發(fā)展致力于解決社會(huì)的公平正義問(wèn)題，共享是中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)要求。五大發(fā)展理念中最能體現(xiàn)人民性的就是共享發(fā)展理念，人民既是共享的主體，又是實(shí)現(xiàn)共享的動(dòng)力，還是檢驗(yàn)是否達(dá)到共享的評(píng)判者。共享發(fā)展堅(jiān)持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，注重增強(qiáng)人民的獲得感和幸福感。我國(guó)在經(jīng)過(guò)改革開(kāi)放后經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅猛，社會(huì)財(cái)富不斷積聚，目前我國(guó)的GDP總量已經(jīng)位居世界第二位，但在快速發(fā)展的背后出現(xiàn)了一系列問(wèn)題。社會(huì)發(fā)展成果不斷增多，但在成果分配過(guò)程中存在社會(huì)財(cái)富分配不均從而導(dǎo)致貧富差距拉大這一現(xiàn)象。所以，在社會(huì)財(cái)富的蛋糕已經(jīng)做得足夠大的情況下，最關(guān)鍵的是如何分好蛋糕，做到全民共享和全面共享。

共享發(fā)展理念充分體現(xiàn)了共產(chǎn)黨全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好最廣大人民的根本利益作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。共享發(fā)展更強(qiáng)調(diào)公平和正義，是把發(fā)展取得的所有成果惠及每一個(gè)人的全面共享和全民共享。但公平不等同于平均，是相對(duì)公平，絕對(duì)的平均主義是不存在也絕不可能實(shí)現(xiàn)的。鄧小平同志曾把社會(huì)主義的本質(zhì)要求歸結(jié)為共同富裕，其與共享發(fā)展有異曲同工之處，但二者并不是絕對(duì)等同的。共同富裕更多強(qiáng)調(diào)的是結(jié)果，而共享發(fā)展在把共同富裕作為發(fā)展方向和結(jié)果的同時(shí)，還重視過(guò)程，注重民眾參與度，而且在實(shí)現(xiàn)共同富裕的同時(shí)還側(cè)重于要滿足人民對(duì)美好生活的需要，順民心應(yīng)民意，并把人的全面發(fā)展作為根本目標(biāo)，比實(shí)現(xiàn)共同富裕更看重群眾的獲得感和幸福感。近年來(lái)，黨和國(guó)家為實(shí)現(xiàn)全民共享和全面共享作出了不懈努力，通過(guò)推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化和美麗新農(nóng)村建設(shè)逐步改變農(nóng)村落后面貌，縮小了城鄉(xiāng)差距；通過(guò)精準(zhǔn)扶貧，保障民生，改變了落后地區(qū)人民的生活狀態(tài)，使他們也能享受發(fā)展成果。在取得成果的同時(shí)我們?nèi)砸吹酱嬖诘膯?wèn)題，雖然城鄉(xiāng)差距在不斷縮小，但二者在基礎(chǔ)設(shè)施的完善程度、教育和醫(yī)療水平的發(fā)展程度以及就業(yè)機(jī)會(huì)、公共服務(wù)供給方面仍然存在很大的不平衡，這些問(wèn)題從根本上要靠我國(guó)的制度安排來(lái)解決，通過(guò)全面深化改革、完善體制機(jī)制和健全相關(guān)法律制度進(jìn)一步保障民生。在收入分配上，我國(guó)實(shí)行的是以按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，當(dāng)然這樣的分配結(jié)果與其對(duì)社會(huì)的貢獻(xiàn)量是分不開(kāi)的，但腦力勞動(dòng)和體力勞動(dòng)所得報(bào)酬差距太大，由此造成的貧富兩極分化不利于維護(hù)社會(huì)公平正義，所以適當(dāng)?shù)靥岣叩褪杖肴巳旱氖杖耄苿?dòng)我國(guó)由“金字塔形”的分配格局向“橄欖形”的分配格局轉(zhuǎn)變，有助于縮小貧富差距。

共享發(fā)展中出現(xiàn)的一些問(wèn)題是我國(guó)處于社會(huì)主義初級(jí)階段必然會(huì)遇到的，是無(wú)法避免的，推動(dòng)共享發(fā)展是一個(gè)循序漸進(jìn)的過(guò)程，所以我國(guó)在提出全面共享和全民共享的同時(shí)也強(qiáng)調(diào)共建共享和漸進(jìn)共享。共建共享回答的是由誰(shuí)來(lái)推動(dòng)共享的問(wèn)題，毋庸置疑，共建共享的主體是人民，實(shí)現(xiàn)共享發(fā)展要靠全體人民共建，所以人民是共享發(fā)展的根本動(dòng)力。共享發(fā)展無(wú)論是在發(fā)展目的，還是在發(fā)展過(guò)程方面都緊緊圍繞以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)守人民的政治立場(chǎng)，保證人民群眾的主體地位，以人為本，把人的全面發(fā)展作為發(fā)展的最終目標(biāo)并向著共同富裕的方向穩(wěn)步前進(jìn)。

新發(fā)展理念是一個(gè)普遍聯(lián)系的有機(jī)整體，五者缺一不可。創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享之間相互聯(lián)系，都體現(xiàn)了發(fā)展的人民性，雖然側(cè)重點(diǎn)各不相同，但都致力于人的全面發(fā)展，由此可見(jiàn)，堅(jiān)持以人民為中心是貫穿新發(fā)展理念的一條紅線，人民性是新發(fā)展理念的根本屬性。目前我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入新常態(tài)，由高速發(fā)展轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。只有牢牢把握和堅(jiān)持新發(fā)展理念，才能更好地轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力，厚植發(fā)展優(yōu)勢(shì)，解決發(fā)展難題，以實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量高水平的發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展奠定良好的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和社會(huì)基礎(chǔ)。2020年是全面建成小康社會(huì)的收官之年，在第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)決勝之際，更要堅(jiān)持新發(fā)展理念，為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕的偉大目標(biāo)進(jìn)而實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)?！?/p>