王 剛
《習(xí)近平談治國理政》第三卷收入了習(xí)近平總書記在2017年10月18日至2020年1月13日期間的報告、講話、談話、演講、指示、批示、賀信等92篇?!读?xí)近平談治國理政》第三卷是對習(xí)近平總書記領(lǐng)導(dǎo)黨和人民推進新時代治國理政實踐經(jīng)驗的概括提升,形成了許多具有原創(chuàng)性的重大思想觀點,與先期出版的第一、第二卷一脈相承、有機統(tǒng)一,進一步豐富和發(fā)展了黨的理論創(chuàng)新成果。這些理論創(chuàng)新成果可以幫助我們更加深入理解習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想。那么,《習(xí)近平談治國理政》第三卷是在什么樣的歷史條件下形成的?對馬克思主義的原創(chuàng)性理論貢獻有哪些?具有哪些特色?這是我們深入理解《習(xí)近平談治國理政》第三卷的三大重要視域。
任何有價值的文稿都是在一定歷史條件下產(chǎn)生的,都是為解決現(xiàn)實問題的,因而都有其形成的特定條件,《習(xí)近平談治國理政》第三卷也如此。正如習(xí)近平總書記所指出,“每個時代總有屬于它自己的問題,只要科學(xué)地認識、準確地把握、正確地解決這些問題,就能夠把我們的社會不斷推向前進”(1)中共中央宣傳部編:《習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想學(xué)習(xí)綱要》,北京:學(xué)習(xí)出版社、人民出版社,2019年,第248頁。。這就告訴我們,深入理解《習(xí)近平談治國理政》第三卷,首先必須搞清楚其要解決的問題,也就是要把文稿形成的重要背景和實踐基礎(chǔ)認識清楚。只有這樣,才能走進《習(xí)近平談治國理政》第三卷,進而深刻理解其原創(chuàng)性理論貢獻及特色。
黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央帶領(lǐng)全國人民砥礪奮斗,“取得了歷史性成就、發(fā)生了歷史性變革、產(chǎn)生了歷史性影響,再加上社會主要矛盾發(fā)生了轉(zhuǎn)化,又實現(xiàn)了黨的指導(dǎo)思想的與時俱進”(2)參見王剛:《論新時代中國特色社會主義的邏輯理路》,《南京社會科學(xué)》2018年第4期。。由此,“中國特色社會主義進入了新時代,這是我國發(fā)展新的歷史方位”(3)中共中央宣傳部編:《習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想學(xué)習(xí)綱要》,北京:學(xué)習(xí)出版社,人民出版社,2019年,第12頁。。新時代面臨如何譜寫新時代中國特色社會主義新篇章、如何始終堅持以人民為中心、如何開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新征程、如何堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、如何完善和發(fā)展國家制度和治理體系、如何化解風(fēng)險挑戰(zhàn)、如何推動高質(zhì)量發(fā)展、如何構(gòu)建新發(fā)展格局、如何實現(xiàn)安全發(fā)展、如何促進人與自然和諧共生、如何應(yīng)對世界百年未有之大變局、如何推動構(gòu)建人類命運共同體、如何把黨的自我革命推向深入等許多新問題,這些問題都需要新的理論解答?!读?xí)近平談治國理政》第三卷正是呼應(yīng)新時代這一新的歷史方位需求而產(chǎn)生的。
《習(xí)近平談治國理政》第三卷“出版說明”指出:“十九大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央,著眼中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局”來推進治國理政。習(xí)近平總書記明確提出,“領(lǐng)導(dǎo)干部要胸懷兩個大局”,而這“兩個大局”正是“我們謀劃工作的基本出發(fā)點”。(4)《習(xí)近平談治國理政》第3卷,北京:外文出版社,2020年,第77頁。應(yīng)該說,應(yīng)對和著眼國內(nèi)國際“兩個大局”是《習(xí)近平談治國理政》第三卷形成的重要背景。
從國內(nèi)大局來看,就是應(yīng)對中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局。當(dāng)前,主要面臨三個關(guān)鍵問題:一是如何跨越“現(xiàn)代化沖關(guān)期”。近代以來,面對民族危亡,中國開啟了現(xiàn)代化(近代化)的歷史征程。但這波制度現(xiàn)代化并沒有成功,用毛澤東的話就是,這些西方思想武器“軟弱得很,又是抵不住,敗下陣來,宣告破產(chǎn)了”(5)《毛澤東選集》第4卷,北京:人民出版社,1991年,第1514頁。。隨著新文化運動的開展,馬克思主義與西方其他眾多思想一起來到中國,中國先進分子經(jīng)過反復(fù)比較,最終選擇了馬克思主義,并將馬克思主義與中國工人運動相結(jié)合,成立了中國共產(chǎn)黨。中國共產(chǎn)黨經(jīng)過28年的新民主主義革命,成立了中華人民共和國。中華人民共和國成立以來,中國共產(chǎn)黨高舉現(xiàn)代化大旗,從“四個現(xiàn)代化”到“基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化”,再到“實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化強國”,中國共產(chǎn)黨一以貫之推進現(xiàn)代化。因此,當(dāng)前我們面臨近代以來向現(xiàn)代化“沖關(guān)”的關(guān)鍵時期。(6)參見王剛:《從“中國之制”到“中國之治”的內(nèi)在邏輯》,《探索》2020年第1期。二是如何應(yīng)對矛盾積累期。我國改革開放以來的工業(yè)化,僅用了40多年的時間就走完了西方國家300多年的工業(yè)化進程,導(dǎo)致當(dāng)前我國既有工業(yè)化初期的資本積累問題,也有工業(yè)化中期的產(chǎn)業(yè)升級問題,還有工業(yè)化后期的結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型問題。在西方工業(yè)化進程中出現(xiàn)的是歷時性矛盾,在我國出現(xiàn)的則是共時性矛盾,這使得目前我國處于矛盾的積累期。如何解決這些矛盾和問題,直接關(guān)系到中華民族的偉大復(fù)興。三是如何走向高質(zhì)量發(fā)展。改革開放之初,為了擺脫經(jīng)濟發(fā)展比較落后的狀況,我們采取了“要素驅(qū)動”增長的“外延型”發(fā)展模式。經(jīng)過40多年的發(fā)展,這種增長模式走到了盡頭,必須轉(zhuǎn)向“創(chuàng)新驅(qū)動”增長的“內(nèi)涵式”發(fā)展模式,也就是要把過去單純追求經(jīng)濟增長速度轉(zhuǎn)向推進高質(zhì)量發(fā)展,必須把創(chuàng)新作為引領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展的第一動力。以上這三個突出問題是當(dāng)前關(guān)乎中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略全局問題。
從國際大局來看,就是“應(yīng)對世界百年未有之大變局”。近百年以來,世界范圍內(nèi)的經(jīng)濟格局、政治格局、安全格局、科技格局、治理格局等發(fā)生了全球性、歷史性、革命性變化,使“世界百年未有之大變局加速演進”(7)習(xí)近平:《統(tǒng)一思想堅定信心鼓足干勁抓緊工作 奮力推進國防和軍隊現(xiàn)代化建設(shè)》,《人民日報》2020年8月1日。。一是經(jīng)濟格局“逆轉(zhuǎn)式”變化。百年來,世界經(jīng)濟格局一直都是由西方國家主導(dǎo)的,但從2008年美國次貸危機以來,這一格局逐步被打破。2018年,習(xí)近平總書記指出,新興市場和發(fā)展中國家經(jīng)濟總量占世界的40%,對世界經(jīng)濟增長貢獻率接近80%,預(yù)計10年后經(jīng)濟總量將達世界總量一半(8)《習(xí)近平談治國理政》第3卷,北京:外文出版社,2020年,第445頁。。由此,世界經(jīng)濟格局出現(xiàn)了“逆轉(zhuǎn)式”的“南升北降”(其中“南”是指新興市場和發(fā)展中國家),這在近百年來世界經(jīng)濟格局中第一次出現(xiàn)。二是政治格局“逆轉(zhuǎn)式”變化。百年來,世界政治事務(wù)一直由西方國家主宰,廣大發(fā)展中國家被排除在外,深受西方國家宰割。而當(dāng)前,世界政治格局已發(fā)生天翻地覆變化,美國和歐洲等西方國家的政治影響力在下降,中國、印度等新興經(jīng)濟體和發(fā)展中國家則群體性崛起,國際政治格局近百年來第一次出現(xiàn)了“西降東升”的新變化。除經(jīng)濟格局和政治格局變化外,安全格局、科技格局等也發(fā)生了“逆轉(zhuǎn)式”變化,從而匯集成百年未有之大變局。三是新冠肺炎疫情對全球的沖擊。2020年一場突如其來的新冠肺炎疫情,不僅對全球經(jīng)濟發(fā)展造成了重創(chuàng),也對國際格局產(chǎn)生了巨大影響。它不僅加速了世界經(jīng)濟、政治秩序的重組,深刻影響人們的國際觀、發(fā)展觀、政治觀、生存觀、安全觀,而且促使國際格局重新“洗牌”。
黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央“以前所未有的勇氣和定力推進全面從嚴治黨”,“探索出一條長期執(zhí)政條件下解決自身問題、跳出歷史周期率的成功道路”(9)《習(xí)近平談治國理政》第3卷,北京:外文出版社,2020年,第546-547頁。。這使黨的建設(shè)取得了歷史性的成就,如正式確立并維護了“以習(xí)近平同志為核心的黨中央”、管黨治黨狀況由“寬松軟”走向“嚴緊硬”、黨內(nèi)政治生活呈現(xiàn)出新氣象、以黨的作風(fēng)轉(zhuǎn)變引領(lǐng)社會風(fēng)氣變革、巡視利劍作用彰顯、制度的籠子越扎越牢等,黨的面貌發(fā)生了前所未有的變化。但與此同時,新時代黨的建設(shè)仍存在不少薄弱環(huán)節(jié)。一是在維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)問題上。堅持黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)是黨的領(lǐng)導(dǎo)最高原則,絕不能動搖,也絕不能含糊,但一些黨員干部旗幟不鮮明、立場不堅定,存在“羞羞答答”“語焉不詳”“遮遮掩掩”“自我麻痹”,甚至只停留在“空洞的口號”和“口頭表態(tài)”上(10)《習(xí)近平談治國理政》第3卷,北京:外文出版社,2020年,第85頁。。二是在黨的政治建設(shè)上。黨的十八大以來,黨的政治建設(shè)成效顯著,但一些黨員干部忽視政治、淡化政治的問題還比較突出,如“四個意識”不強,對錯誤言行缺乏政治敏銳性、政治鑒別力和斗爭精神,我行我素、無視黨的政治紀律和政治規(guī)矩,奉行潛規(guī)則、把商品交換原則運用到黨內(nèi)等問題。這些問題的存在,“都是因為黨的政治建設(shè)沒有抓緊、沒有抓實”(11)《習(xí)近平談治國理政》第3卷,北京:外文出版社,2020年,第92-93頁。。三是黨內(nèi)還存在形式主義、官僚主義的問題?!靶问街髁x、官僚主義是目前黨內(nèi)存在的突出矛盾和問題”,是黨和人民的大敵。黨的十八大以來,雖然黨中央始終強調(diào)“作風(fēng)建設(shè)永遠在路上”,但在實際工作中仍然存在形式主義、官僚主義的問題,如搞“痕跡管理”,但重“痕”不重“績”、留“跡”不留“心”;如考核檢查過多、過頻繁、多頭重復(fù);再如有的地方甚至把精準扶貧變成了精準填表等(12)《習(xí)近平談治國理政》第3卷,北京:外文出版社,2020年,第501-502頁。。因此,必須從講政治的高度來力戒形式主義、官僚主義。四是黨內(nèi)腐敗問題仍時有發(fā)生?!胺锤瘮《窢庍€沒有取得徹底性勝利”(13)《習(xí)近平談治國理政》第3卷,北京:外文出版社,2020年,第222頁。,我們?nèi)匀幻媾R嚴峻復(fù)雜的反腐敗斗爭形勢?!包h內(nèi)存在的政治不純、思想不純、組織不純、作風(fēng)不純等突出問題尚未得到根本解決,一些已經(jīng)解決的問題還可能反彈,新問題不斷出現(xiàn)?!?14)《習(xí)近平談治國理政》第3卷,北京:外文出版社,2020年,第532頁。這些問題成為新時代黨在治國理政實踐中需要回答好的重大課題。
新時代的歷史方位、應(yīng)對“兩個大局”的現(xiàn)實考量以及黨的建設(shè)所面臨的突出問題,成為以習(xí)近平同志為核心的黨中央思考治國理政問題的出發(fā)點。正是以問題為導(dǎo)向,在思考解決這些問題的基礎(chǔ)上,形成了《習(xí)近平談治國理政》第三卷一系列原創(chuàng)性的理論貢獻。
《習(xí)近平談治國理政》第三卷的“出版說明”指出:“十九大以來,習(xí)近平在領(lǐng)導(dǎo)推進新時代治國理政的實踐中,又發(fā)表一系列重要論述,提出許多具有原創(chuàng)性、時代性、指導(dǎo)性的重大思想觀點,進一步豐富和發(fā)展了黨的理論創(chuàng)新成果。”(15)《習(xí)近平談治國理政》第3卷,北京:外文出版社,2020年。這里所說的“原創(chuàng)性、時代性、指導(dǎo)性的重大思想觀點”,即原創(chuàng)性理論貢獻。所謂原創(chuàng)性理論貢獻,主要基于兩個主要標(biāo)準:一是“老祖宗”(馬克思主義經(jīng)典作家)沒說過的,習(xí)近平總書記第一次說,這是原創(chuàng)性貢獻;二是“老祖宗”雖然說過,但在新的時代條件下,習(xí)近平總書記對此加以豐富和發(fā)展,這也應(yīng)該是原創(chuàng)性貢獻。依據(jù)這兩條判斷標(biāo)準,《習(xí)近平談治國理政》第三卷的原創(chuàng)性理論貢獻主要包括八個方面。
這一理論集中體現(xiàn)在總論(黨的十九大報告)和第一專題中,主要包括兩個原創(chuàng)性理論論斷:中國特色社會主義進入新時代與我國社會主要矛盾轉(zhuǎn)化理論。其原創(chuàng)性觀點主要包括:第一,中國特色社會主義事業(yè)進入新的發(fā)展階段,“我國發(fā)展站到了新的歷史起點上”(16)《習(xí)近平談治國理政》第3卷,北京:外文出版社,2020年,第61頁。。在新的歷史起點上,我們要開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化的新征程,最終使我國成為社會主義現(xiàn)代化強國。第二,習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和基本方略是黨和人民理論探索的智慧結(jié)晶,必須全面貫徹落實,從而不斷提高全黨馬克思主義理論水平。第三,中國特色社會主義進入新時代是合乎歷史邏輯和理論邏輯的必然結(jié)果,因此新時代是中國特色社會主義的新時代。第四,新時代領(lǐng)導(dǎo)干部要胸懷國內(nèi)和國際兩個大局,即對內(nèi)要應(yīng)對“中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略全局”,對外要應(yīng)對“世界百年未有之大變局”(17)《習(xí)近平談治國理政》第3卷,北京:外文出版社,2020年,第77頁。,并把它們作為謀劃治國理政的基本出發(fā)點。五是對待馬克思主義要堅持繼承和創(chuàng)新的科學(xué)態(tài)度,必須把科學(xué)社會主義基本原則與中國實際、歷史文化和時代要求相結(jié)合,不斷開辟21世紀馬克思主義新境界。
這一理論集中體現(xiàn)在第四、第十二專題,原創(chuàng)性觀點主要包括:第一,我們的目標(biāo)就是“讓全體中國人都過上更好的日子”。從“全心全意為人民服務(wù)”到“是否有利于提高人民的生活水平”;從“始終代表中國最廣大人民的根本利益”到“以人為本”,再到“堅持以人民為中心”,中國共產(chǎn)黨治國理政的根本目標(biāo)一以貫之。第二,人民是中國共產(chǎn)黨執(zhí)政的最大底氣,也是黨執(zhí)政最深厚的根基。中國共產(chǎn)黨“來自于人民,為人民而生,因人民而興”(18)《習(xí)近平談治國理政》第3卷,北京:外文出版社,2020年,第137頁。,黨的一切工作都是為了人民,人民是強黨興國的根本所在。第三,“始終把人民放在心中最高的位置”(19)《習(xí)近平談治國理政》第3卷,北京:外文出版社,2020年,第139頁。。中國人民具有偉大的創(chuàng)造精神、奮斗精神、團結(jié)精神和夢想精神,必須始終堅持人民立場,始終為人民利益和幸福而努力工作。第四,讓人民群眾有更多獲得感、幸福感、安全感。民生領(lǐng)域的各項工作涉及人民群眾“最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題”(20)《習(xí)近平談治國理政》第3卷,北京:外文出版社,2020年,第135頁。,必須持之以恒地抓,才能不斷提高人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。
這一思想集中體現(xiàn)在第五、第六、第七、第八、第九專題,原創(chuàng)性觀點主要包括:第一,加強黨對經(jīng)濟工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。經(jīng)濟工作是黨治國理政的中心工作,面對錯綜復(fù)雜的國內(nèi)外經(jīng)濟形勢,要切實保證中國經(jīng)濟的發(fā)展方向,就必須堅持黨對經(jīng)濟工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。第二,堅持以人民為中心的發(fā)展思想。人民群眾對美好生活的向往始終是中國共產(chǎn)黨的奮斗目標(biāo),堅持發(fā)展經(jīng)濟為人民。第三,處理好政府和市場關(guān)系是經(jīng)濟體制改革的關(guān)鍵,必須堅持市場在資源配置中的決定性作用,更好發(fā)揮政府作用。第四,堅持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念。第五,把“公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展,按勞分配為主體、多種分配方式并存,社會主義市場經(jīng)濟體制等”共同確立為社會主義基本經(jīng)濟制度。第六,我國經(jīng)濟已由高速增長階段轉(zhuǎn)向滿足人民美好生活需要的高質(zhì)量發(fā)展階段,這是新時代中國經(jīng)濟發(fā)展的突出特點。第七,推動高質(zhì)量發(fā)展,要建設(shè)產(chǎn)業(yè)體系、市場體系、分配體系、區(qū)域發(fā)展體系、綠色發(fā)展體系、開放體系等構(gòu)成有機整體的現(xiàn)代化經(jīng)濟體系,要建設(shè)海洋強國,要努力成為世界主要科學(xué)中心和創(chuàng)新高地,要堅持走中國特色鄉(xiāng)村振興之路,要形成優(yōu)勢互補高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟布局等。
這一理論集中體現(xiàn)在第三專題,原創(chuàng)性觀點主要包括:第一,“深化黨和國家機構(gòu)改革是對黨和國家組織結(jié)構(gòu)和管理體制的一次系統(tǒng)性、整體性重構(gòu)”(21)《習(xí)近平談治國理政》第3卷,北京:外文出版社,2020年,第105頁。,目的是完善和發(fā)展我國國家制度和治理體系提供有力組織保障,進而從整體上推動國家各項制度更加成熟和完善;第二,堅持和完善支撐中國特色社會主義制度的根本制度、基本制度、重要制度,部署各項制度必須堅持和鞏固的根本點以及完善和發(fā)展的具體方向;第三,我國國家制度具有13個方面的顯著優(yōu)勢,這些顯著優(yōu)勢在抗擊新冠肺炎疫情中得到充分彰顯,進而使制度優(yōu)勢更好轉(zhuǎn)化為國家治理效能;第四,中國特色社會主義制度和國家治理體系是在中國社會的土壤中生長起來的,是馬克思主義基本原理和中國實際相結(jié)合的結(jié)果,“具有深刻的歷史邏輯、理論邏輯、實踐邏輯”(22)《習(xí)近平談治國理政》第3卷,北京:外文出版社,2020年,第119頁。;第五,中國革命、建設(shè)和改革的實踐形成“中國之制”,“中國之制”彰顯出的多方面顯著優(yōu)勢,推進國家的有效治理,即“中國之治”。以“中國之治”應(yīng)對當(dāng)今世界之變,進而推動“全球之治”(23)王剛:《從“中國之制”到“中國之治”的內(nèi)在邏輯》,《探索》2020年第1期。。
這一理論集中體現(xiàn)在第二、第十九專題,原創(chuàng)性觀點主要包括:第一,“黨的政治建設(shè)是黨的根本性建設(shè),要把黨的政治建設(shè)擺在首位”(24)《習(xí)近平談治國理政》第3卷,北京:外文出版社,2020年,第91頁。。我們必須從政治方向、政治領(lǐng)導(dǎo)、政治根基、政治生態(tài)、政治風(fēng)險、政治本色、政治能力等方面加強黨的政治建設(shè)。第二,作風(fēng)建設(shè)永遠在路上。黨的作風(fēng)問題事關(guān)黨同人民群眾的關(guān)系,必須力戒形式主義、官僚主義,緊緊圍繞保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系,加強作風(fēng)建設(shè)。第三,“把紀律建設(shè)擺在更加突出位置,納入黨的建設(shè)總體布局”(25)《習(xí)近平談治國理政》第3卷,北京:外文出版社,2020年,第508頁。,強調(diào)用嚴明的紀律管黨治黨,使紀律真正成為“帶電的高壓線”。第四,腐敗是共產(chǎn)黨面臨的最大威脅,必須深入推進反腐敗斗爭,奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利。第五,構(gòu)建紀律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡視監(jiān)督的國家監(jiān)督體系,增強自我凈化能力。第六,建立不忘初心、牢記使命制度,推進自我革命,使這一制度成為加強黨的建設(shè)的永恒課題和全體黨員、干部的終身必修課。第七,新時代黨的組織路線是理論的,也是實踐的。它為堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、堅持和發(fā)展中國特色社會主義提供堅強的組織保證。
這一思想集中體現(xiàn)在第十三專題。“黨的十八大以來,我們黨深刻回答了為什么建設(shè)生態(tài)文明、建設(shè)什么樣的生態(tài)文明、怎樣建設(shè)生態(tài)文明的重大理論和實踐問題”(26)《習(xí)近平談治國理政》第3卷,北京:外文出版社,2020年,第360頁。,提出了一系列原創(chuàng)性觀點,主要包括:一是新時代推進生態(tài)文明建設(shè)的原則,如人與自然和諧共生、綠水青山就是金山銀山、良好生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉、山水林田湖草是生命共同體等;二是構(gòu)建包括生態(tài)文化體系、生態(tài)經(jīng)濟體系、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)責(zé)任體系、生態(tài)文明制度體系和生態(tài)安全體系在內(nèi)的生態(tài)文明體系;三是加快生態(tài)環(huán)境保護的制度創(chuàng)新,增加制度供給,推進生態(tài)文明體制改革,用最嚴格制度、最嚴密法治保護生態(tài)環(huán)境;四是要深度參與全球環(huán)境治理,推進全球環(huán)境治理體系變革方向,共謀全球生態(tài)文明建設(shè),建設(shè)清潔美麗世界。
這一思想集中體現(xiàn)在總論和第十六、第十七、第十八專題,原創(chuàng)性觀點主要包括如下。一是新體制:堅持“外交大權(quán)在黨中央,黨中央對外交工作實行集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)”(27)《習(xí)近平談治國理政》第3卷,北京:外文出版社,2020年,第423頁。。外交是國家意志的集中體現(xiàn),外交工作是一個涉及政黨、政府、人大、政協(xié)、軍隊、地方、民間等的系統(tǒng)工程,必須形成黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的新體制。二是新理念:推動構(gòu)建人類命運共同體?!笆澜缭趺戳?,我們怎么辦?”以習(xí)近平同志為核心的黨中央提出“構(gòu)建人類命運共同體”理念,為解決當(dāng)今世界治理赤字、信任赤字、和平赤字、發(fā)展赤字提供了中國方案。三是新道路:始終不渝走和平發(fā)展道路?!白吆推桨l(fā)展道路,是我們黨根據(jù)時代發(fā)展潮流和我國根本利益作出的戰(zhàn)略抉擇?!?28)《習(xí)近平談治國理政》第3卷,北京:外文出版社,2018年,第247頁。這不僅可以實現(xiàn)我們自己的奮斗目標(biāo),而且能為世界作出更大貢獻。四是新倡議:倡導(dǎo)和推進“一帶一路”建設(shè)?!耙粠б宦贰毙鲁h既根植歷史,又面向世界未來,目標(biāo)是通過建設(shè)互聯(lián)互通的國際合作新平臺,共同形成世界高質(zhì)量發(fā)展的新動力。五是新路徑:推動建設(shè)相互尊重、公平正義、合作共贏的新型國際關(guān)系。建設(shè)新型國際關(guān)系,就要堅持相互尊重、公平正義、合作共贏的原則,國與國之間的交往要走對話和結(jié)伴的新路,而不是對抗和結(jié)盟的老路。六是新作為:積極參與引領(lǐng)全球治理體系改革和建設(shè)?!耙吲e構(gòu)建人類命運共同體旗幟,推動全球治理體系朝著更加公正合理的方向發(fā)展?!?29)《習(xí)近平談治國理政》第3卷,北京:外文出版社,2020年,第428頁。七是新目標(biāo):我們要與世界各國人民同心協(xié)力,“建設(shè)持久和平、普遍安全、共同繁榮、開放包容、清潔美麗的世界”(30)中共中央宣傳部編:《習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想學(xué)習(xí)綱要》,北京:學(xué)習(xí)出版社、人民出版社,2019年,第219頁。。這不僅符合中國人民和世界人民的根本利益,也是人類社會的共同價值追求。
這一思想集中體現(xiàn)在第八、第十四、第十五專題,原創(chuàng)性觀點主要包括:一是堅持黨對國家安全工作的絕對領(lǐng)導(dǎo)。建立健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的國家安全工作責(zé)任制,實施更為有力的統(tǒng)領(lǐng)和協(xié)調(diào),為國家安全和發(fā)展提供牢靠的保障。二是建立健全包括軍隊黨的建設(shè)制度、軍事力量運用政策制度、軍事力量建設(shè)政策制度、軍事管理制度等內(nèi)容的中國特色社會主義軍事政策制度體系。三是在融入國家發(fā)展大局中實現(xiàn)香港、澳門更好發(fā)展?!跋愀邸拈T融入國家發(fā)展大局,是‘一國兩制’的應(yīng)有之義,是改革開放的時代要求,也是香港、澳門探索發(fā)展新路向、開拓發(fā)展新空間、增添發(fā)展新動力的客觀要求?!?31)《習(xí)近平談治國理政》第3卷,北京:外文出版社,2020年,第400頁。四是堅定“一國兩制”制度自信。“只要對‘一國兩制’堅信而篤行,‘一國兩制’的生命力和優(yōu)越性就會充分顯現(xiàn)出來?!?32)《習(xí)近平談治國理政》第3卷,北京:外文出版社,2020年,第413頁。五是推動民族復(fù)興,實現(xiàn)祖國和平統(tǒng)一?!霸谥腥A民族走向偉大復(fù)興的進程中,臺灣同胞定然不會缺席。兩岸同胞要攜手同心,共圓中國夢,共擔(dān)民族復(fù)興的責(zé)任,共享民族復(fù)興的榮耀。”(33)《習(xí)近平談治國理政》第3卷,北京:外文出版社,2020年,第406頁。
除以上八個方面的原創(chuàng)性貢獻外,習(xí)近平總書記還著眼于新時代的強軍目標(biāo),回答了“新時代建設(shè)一支什么樣的強大人民軍隊、如何建設(shè)強大人民軍隊”等重大問題,形成了習(xí)近平強軍思想;著眼于回答新時代為什么實行全面依法治國、如何實行全面依法治國等重大問題,形成了習(xí)近平法治思想;著眼于新時代中國特色社會主義教育發(fā)展的方向、道路、方針、原則等根本性和戰(zhàn)略性問題,形成了習(xí)近平總書記關(guān)于教育的重要論述等。這些原創(chuàng)性理論,進一步豐富和發(fā)展了習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想。
獨特的形成條件,成就了《習(xí)近平談治國理政》第三卷原創(chuàng)性理論貢獻,進而使其獨具特色。
《習(xí)近平談治國理政》第三卷厚重的歷史感主要體現(xiàn)在兩方面。一方面,在《習(xí)近平談治國理政》第三卷中,習(xí)近平總書記有許多關(guān)于“歷史”的重要論述,如“歷史是人民書寫的”“把握國際形勢要樹立正確的歷史觀”“學(xué)習(xí)黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發(fā)展史”“要端起歷史望遠鏡回顧過去,總結(jié)歷史規(guī)律”“重視吸取歷史經(jīng)驗是我們黨的一個好傳統(tǒng)”“以史為鑒可以知興替”等。另一方面,習(xí)近平總書記論述許多問題都具有寬廣的歷史視野或“大歷史觀”,如他在論述中國特色社會主義由來時,就從歷史縱深中指出,得到中國特色社會主義“這個成果極不容易”,因此“必須一以貫之進行下去”(34)《習(xí)近平談治國理政》第3卷,北京:外文出版社,2020年,第70頁。;再如,他在論述中國特色社會主義制度和國家治理體系形成時強調(diào):“中國特色社會主義制度和國家治理體系不是從天上掉下來的,而是在中國的社會土壤中生長起來的,是經(jīng)過革命、建設(shè)、改革長期實踐形成的,是馬克思主義基本原理同中國具體實際相結(jié)合的產(chǎn)物,……具有深刻的歷史邏輯、理論邏輯、實踐邏輯?!?35)《習(xí)近平談治國理政》第3卷,北京:外文出版社,2020年,第119頁。由此說明,中國特色社會主義制度和國家治理體系具有深厚的歷史底蘊。
習(xí)近平總書記強調(diào):“一個時代有一個時代的問題?!?36)《習(xí)近平談治國理政》第3卷,北京:外文出版社,2020年,第456頁?!读?xí)近平談治國理政》第三卷始終貫穿著“一個時代課題”“十個基本問題”“十七個問題”“八個明確”和“十四個堅持”(37)王剛:《論新時代中國特色社會主義的邏輯理路》,《南京社會科學(xué)》2018年第4期。,體現(xiàn)了強烈的問題意識。這些問題主要包括:一是重大時代課題。時代總是與問題相伴而生,“時代是出卷人”。黨的十八大以來,國內(nèi)外形勢和我國經(jīng)濟社會發(fā)展需要我們從理論和實踐上系統(tǒng)回答“新時代堅持和發(fā)展什么樣的中國特色社會主義、怎樣堅持和發(fā)展中國特色社會主義”這一重大時代課題。二是重大政治問題。如“完善和發(fā)展我國國家制度和治理體系”專題“回答了‘堅持和鞏固什么、完善和發(fā)展什么’這個重大政治問題”;如“堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)” 和“不忘初心、牢記使命,把黨的自我革命推向深入”專題回答了“新時代黨的建設(shè)新的偉大工程”這一黨的建設(shè)重大政治問題;再如“發(fā)展社會主義民主政治”回答了“中國特色社會主義政治發(fā)展道路”這一重大政治問題等。三是重大理論和實踐問題。如“堅持以人民為中心”“決勝全面建成小康社會,決戰(zhàn)脫貧攻堅”“全面深化改革”“全面開放新格局”“增強憂患意識,防范化解風(fēng)險”“推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展”“生態(tài)文明建設(shè)”等,都是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治國理政所要面對的重大理論和實踐問題。
人民是中國共產(chǎn)黨立黨、興黨、強黨的堅定根基。新時代,黨帶領(lǐng)全國各族人民建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強國,就是為了人民的根本利益。《習(xí)近平談治國理政》第三卷飽含真摯的人民情懷,“人民”在《習(xí)近平談治國理政》第三卷中分量最重。一方面,《習(xí)近平談治國理政》第三卷開篇黨的十九大報告3次提出“堅持以人民為中心”,總共19個專題中單列一個“堅持以人民為中心”專題;另一方面,人民情懷也可以從《習(xí)近平談治國理政》第三卷的篇名看出,如“堅持以人民為中心”專題選錄的4篇文章的標(biāo)題分別為《我們的目標(biāo)就是讓全體中國人都過上更好的日子》《人民是我們黨執(zhí)政的最大底氣》《始終把人民放在心中最高位置》《我將無我,不負人民》,體現(xiàn)了“為什么人”“依靠什么人”“忠于什么人”等問題。
“不謀全局者,不足謀一域?!庇写缶忠庾R,才會大有作為。《習(xí)近平談治國理政》第三卷處處彰顯了自覺的大局意識。一方面,在《習(xí)近平談治國理政》第三卷中,習(xí)近平總書記有許多關(guān)于大局意識的重要論述,如“增強大局觀念”“觀大勢,謀全局”“胸懷兩個大局”,提高“把握大勢、把握全局的能力”“注重處理好局部和全局”的關(guān)系,“維護社會大局穩(wěn)定”“把握國際形勢要樹立正確的歷史觀、大局觀、角色觀”,等等。另一方面,習(xí)近平總書記論述很多問題都是從大局意識出發(fā)的,如在談到“中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略全局”時,習(xí)近平總書記總是聯(lián)系“百年未有之大變局”來看問題,要求“領(lǐng)導(dǎo)干部要胸懷兩個大局”,從“兩個大局”相聯(lián)系中謀劃各項工作;再如,在《堅持不懈推進“廁所革命”》一文中,習(xí)近平總書記指出,“廁所問題不是小事情,是城鄉(xiāng)文明建設(shè)的重要方面”(38)《習(xí)近平談治國理政》第3卷,北京:外文出版社,2020年,第341頁。。這就是說,“廁所革命”看似小事,但它關(guān)系到環(huán)境改善,關(guān)系到人民工作生活環(huán)境改善,關(guān)系到國民素質(zhì)提升,關(guān)系到社會文明進步,甚至還關(guān)系到美麗世界建設(shè),這就是大局問題了。
《習(xí)近平談治國理政》第三卷以寬廣的世界視野思考問題,在著眼于中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局的同時,更要以“世界百年未有之大變局”的世界視野來思考新時代我國治國理政問題。強調(diào)要“國際和國內(nèi)相關(guān)聯(lián)”“共建創(chuàng)新包容的開放型世界經(jīng)濟”“合作開放,命運與共”“共謀全球生態(tài)文明建設(shè)”“共同建設(shè)美麗地球家園”“統(tǒng)籌國內(nèi)外,樹立寬廣的世界眼光”等。其實,世界視野也就是國際視野,習(xí)近平總書記特別強調(diào),要“從中國和世界的聯(lián)系互動中探討人類面臨的共同課題,為構(gòu)建人類命運共同體貢獻中國智慧、中國方案”(39)習(xí)近平:《在經(jīng)濟社會領(lǐng)域?qū)<易剷系闹v話》,北京:人民出版社,2020年,第12頁。。
總之,學(xué)好、用好《習(xí)近平談治國理政》第三卷首先要搞清楚其形成條件,進而理解《習(xí)近平談治國理政》第三卷的原創(chuàng)性理論貢獻及特色,只有這樣才能深入領(lǐng)會習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想。