李沛奇

摘要：針對500kV變電站技術(shù)改造、擴建增容等工作給變電站安全運行帶來的威脅，從生產(chǎn)運行單位的角度出發(fā)，提出了現(xiàn)場安全管理要從準備到位、責任到位、措施到位、過程控制到位、監(jiān)督檢查到位5個方面采取有效措施，從而保證變電站改、擴建工程安全有序開展。

關(guān)鍵詞：變電站;技術(shù)改造;擴建增容;安全管理措施

1 變電站改、擴建工程易引發(fā)事故的原因

1.1 施工單位管理人員缺乏，施工人員技術(shù)素質(zhì)低、安全意識差

近年來由于蒙西電網(wǎng)的迅速發(fā)展，各個變電站均有擴建工程開工，且同一變電站擴建不止一個間隔，工程點多面廣，有現(xiàn)場實際經(jīng)驗的管理人員和技術(shù)人員嚴重缺乏，不能保證每個施工點都有 1名正式員工帶領(lǐng)工作或全程監(jiān)護。且變電站地處偏遠位置，基建施工單位大量雇傭勞務工，一線施工人員文化技術(shù)素質(zhì)嚴重低下，對在運行變電站工作存在的安全風險認識不足，使現(xiàn)場安全管理控制難度增加。進站施工的吊車司機缺乏基本的電氣常識，對電氣安全距離概念認識不足，工作中易造成距離不足引起帶電設(shè)備對吊車放電。

1.2 變電站運行人員的素質(zhì)不滿足擴建工程的需要

過去變電站運行人員只學習變電運行維護知識，對土建施工、變電設(shè)備安裝、二次接入、調(diào)試等工作知之甚少，對施工過程中存在的安全風險認識不足，缺乏現(xiàn)場安全管理控制有效措施和有力手段。

1.3 施工工程安排工期不合理

部分工程無合理施工、調(diào)試、驗收工期，存在施工現(xiàn)場交叉作業(yè)，搶工期等現(xiàn)象，導致驗收時間緊，出現(xiàn)缺項漏項，以及工程遺留缺陷不能消除。不但給現(xiàn)場安全管控增加難度，且為安全生產(chǎn)運行埋下嚴重隱患。

1.4 準備工作不足

施工單位將工程三措套用照搬，進站工作之前未實地勘查現(xiàn)場情況，核對圖紙，導致安全技術(shù)措施毫無針對性，對施工現(xiàn)場工作沒有指導意義，更不可能制訂出完善的措施。

1.5 現(xiàn)場安全監(jiān)督管理不到位

由于 500kV變電站地域分散，東西跨度 1 200多km，工程項目點多面廣，施工周期長，安全監(jiān)督管理人員現(xiàn)場監(jiān)督困難極大，運行人員未能有效參與到現(xiàn)場監(jiān)督管理中，導致大型機械等進入變電站工作時，存在野蠻施工，出現(xiàn)過挖斷地下電纜、接地網(wǎng)，現(xiàn)場違章使用金屬梯導致設(shè)備安全距離不足引起放電等情況。

1.6 圍欄要求不滿足惡劣氣候要求

內(nèi)蒙古西部地區(qū)大風、沙塵暴等惡劣天氣多，臨時圍欄采用傳統(tǒng)的彩鋼板等，易被大風刮起造成運行設(shè)備搭掛，影響運行設(shè)備安全。

1.7 二次接入工作易引起保護誤動

500kV系統(tǒng)二次接線復雜，母差保護、主變保護、3/2斷路器回路通流涉及到運行回路的，由于施工調(diào)試人員對運行設(shè)備接線不熟悉，對二次接線原理理解不透徹，危險點難以控制，導致運行設(shè)備跳閘。

2 控制事故的對策

2.1 準備充分

編寫施工三措之前，要進站實地勘查，認真核對設(shè)備與圖紙，了解清楚現(xiàn)場實際地理、氣候，設(shè)備運行情況、地網(wǎng)、直埋電纜、二次接線情況。對關(guān)鍵、重要、危險工序要認真研究與分析，對挖掘、吊裝、臨近帶電設(shè)備作業(yè)、二次接入運行盤柜等要明確危險點，拿出具體可行的防范措施。

安全技術(shù)措施必須要有針對性，不得重復套用。對于重要或危險性較大的施工作業(yè)，施工單位要編制施工方案交由生產(chǎn)運行單位審核批準后方可進行施工。施工二次策劃方案，要求編寫前認真核對圖紙、現(xiàn)場設(shè)備，細化到屏柜、端子，并經(jīng)生產(chǎn)單位專業(yè)人員及現(xiàn)場運行人員核實后簽字確認，二次方案要經(jīng)生產(chǎn)運行單位領(lǐng)導審核批準后執(zhí)行。

2.2 安全責任明確

與施工單位簽訂安全協(xié)議，明確雙方安全責任，并要求施工單位交納一定數(shù)量的安全質(zhì)量抵押金。現(xiàn)場工作有違章行為者，經(jīng)變電站和施工方負責人確認后扣除安全質(zhì)量抵押金。將抵押金作為反違章獎勵基金，鼓勵運行人員監(jiān)督查處現(xiàn)場違章行為，取得了良好的效果。

2.3 實施動態(tài)安全管理

針對氣候，施工條件等變化，隨時調(diào)整安全措施，要求施工方補充完善安全設(shè)施。變電站隨時掌控施工進度，在每個工序交接階段開始前，組織技術(shù)人員，針對整個工序流程和作業(yè)環(huán)境，分析對運行設(shè)備可能存在的危險點，特別關(guān)注運行設(shè)備附近是否存在吊裝誤碰的可能，大型挖掘是否存在挖斷地下直埋電纜及接地網(wǎng)，制訂相應的防范措施。

2.4 嚴把施工人員進站關(guān)

特種作業(yè)人員必須持證上崗，并在施工場所（變電站內(nèi)）備案。變電站對進站施工人員嚴格控制，三種人及施工作業(yè)人員必須經(jīng)過安規(guī)考試，并在運行管理單位備案后核發(fā)貼本人照片的出入證，施工人員佩戴出入證在站內(nèi)通行。參加臨時工作的施工人員必須經(jīng)過安規(guī)工作相關(guān)內(nèi)容的教育培訓，現(xiàn)場實地講解危險行為培訓，考試合格后領(lǐng)取臨時出入證并在運行管理單位補充備案。

2.5 嚴格施工現(xiàn)場安全管理過程控制

2.5.1 勞務工進入現(xiàn)場工作必須由工作負責人帶領(lǐng)。

2.5.2 施工圍欄由傳統(tǒng)的彩鋼板改為強度韌性較好的孔狀網(wǎng)圍欄，固定桿牢固打入地面，抗風性好。安全標識嚴格按變電站要求執(zhí)行，圍欄與標識始終保持完好。

2.5.3 認真進行安全技術(shù)交底，包括現(xiàn)場接線情況、安全距離、施工安全作業(yè)用具、施工臨時電源接入、水源接入、施工人員及車輛出入路徑等，雙方簽字確認。施工用電源必須從站內(nèi)接入時，應從變電站指定的檢修電源箱接入，并且應通過漏電保安器，電源線穿越站內(nèi)道路時，必須穿過硬質(zhì)管。

2.5.4 大型起重設(shè)備等進入變電站必須提出特殊要求，限高限寬限速，站內(nèi)作業(yè)現(xiàn)場必須有明顯標志，并辦理特種車輛進站手續(xù)，對吊車司機及監(jiān)護人進行現(xiàn)場安全交底，簽字確認。作業(yè)時施工單位專職監(jiān)護人必須在現(xiàn)場，否則不予開工。

2.5.5 現(xiàn)場電焊作業(yè)應辦理動火票，焊機二次零線應可靠接至被焊件，不得以地網(wǎng)代替，防止焊接電流燒毀電纜屏蔽層和對二次回路形成電磁干擾。

2.5.6 二次接入和調(diào)試工作開工前，調(diào)試人員未編寫 “二次安全措施票”及“危險點預控票”，現(xiàn)場運行人員不予開工。

2.6 加強現(xiàn)場安全監(jiān)督管理

各級領(lǐng)導、管理人員認真履行領(lǐng)導干部及管理人員到崗到位到責制度，及時發(fā)現(xiàn)和消除隱患，及時糾正和查處違章，重點對交叉作業(yè)、關(guān)聯(lián)作業(yè)等關(guān)鍵風險點進行蹲點管控，確保監(jiān)督檢查到位。

將運行人員作為現(xiàn)場安全監(jiān)督管理的主力軍。①要使運行人員樹立安全責任意識，改變運行人員基建事故與己無關(guān)的觀念，牢固樹立站內(nèi)安全事故與運行工作息息相關(guān)的思想意識。②要加強運行人員施工安全管理的培訓，組織運行人員學習《電力建設(shè)安全工作規(guī)程》，《國家電網(wǎng)公司安全健康文明施工》要求，掌握基建施工對運行設(shè)備可能產(chǎn)生的影響，對施工單位提出安全管理要求，并做好現(xiàn)場監(jiān)督。③要通過安全獎懲的方式充分調(diào)動運行人員管理施工現(xiàn)場安全違章行為的積極性，對在施工安全監(jiān)督中表現(xiàn)突出者應予以獎勵，對違章行為不管不問造成后果者應嚴懲。

3 結(jié)束語

隨著蒙西電網(wǎng)的迅速發(fā)展，500kV電網(wǎng)不但是內(nèi)蒙古地區(qū)東送北京的橋頭堡，而且已經(jīng)成為內(nèi)蒙古地區(qū)的主網(wǎng)架，日益繁多的改、擴建工程對生產(chǎn)單位施工安全水平和人員安全管理素質(zhì)要求越來越高。因此我們在管理工作中應該不斷總結(jié)提高，在執(zhí)行《安規(guī)》方面要不折不扣地落實，現(xiàn)場安全管理更要從準備到位、責任到位、措施到位、過程控制到位、監(jiān)督檢查到位 5個方面采取有效措施，才能保證變電站改、擴建工程安全有序開展。

參考文獻

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