孟凡強(qiáng)

摘要：作為城市經(jīng)濟(jì)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵連接點(diǎn)，縣域經(jīng)濟(jì)具備重要價(jià)值和意義?？h域經(jīng)濟(jì)可以讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)資源得到合理配置和優(yōu)化，通過不斷擴(kuò)大縣域經(jīng)濟(jì)的影響范圍，能夠讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)在生活消費(fèi)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等方面擁有便利條件。各地區(qū)政府部門應(yīng)該加大支持力度，不斷開發(fā)新型產(chǎn)業(yè)、推出人才培養(yǎng)政策構(gòu)建創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，對(duì)營(yíng)商環(huán)境及政務(wù)環(huán)境做好科學(xué)優(yōu)化，突破傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展的限制，合理縮短農(nóng)產(chǎn)品從田間生產(chǎn)到工廠加工的距離，減少農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中的成本支出，同時(shí)讓農(nóng)產(chǎn)品得到增值，促進(jìn)農(nóng)業(yè)健康有序發(fā)展，從而實(shí)現(xiàn)城市和鄉(xiāng)村的共同富裕。

關(guān)鍵詞：縣域經(jīng)濟(jì);鄉(xiāng)村振興;新興產(chǎn)業(yè);農(nóng)業(yè)發(fā)展

縣域經(jīng)濟(jì)屬于行政區(qū)劃型經(jīng)濟(jì)，主要將縣城作為中心，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為主要的發(fā)展紐帶，選擇農(nóng)村作為發(fā)展區(qū)域?？h域經(jīng)濟(jì)建設(shè)的目的是為了實(shí)現(xiàn)“以工補(bǔ)農(nóng)，以城帶鄉(xiāng)”，形成農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)與工業(yè)經(jīng)濟(jì)的交匯區(qū)域，能夠有效推進(jìn)農(nóng)村的現(xiàn)代化建設(shè)，同時(shí)促進(jìn)社會(huì)均衡穩(wěn)定發(fā)展。

1.采取有效措施促進(jìn)縣域產(chǎn)業(yè)振興

1.1相關(guān)政府部門給予政策及資金支持

在落實(shí)鄉(xiāng)村振興工作的過程中，相關(guān)政府部門需要站在多個(gè)方面進(jìn)行考慮，主要包括資金、政策以及規(guī)劃等，為縣級(jí)城市的產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)大的助推力，充分發(fā)揮縣級(jí)城市的促進(jìn)作用，使得縣域龍頭功能得到充分發(fā)揮。通過以上工作的順利開展和落實(shí)，能夠使得縣域經(jīng)濟(jì)的輻射范圍得到有效擴(kuò)大，讓鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的環(huán)境承載能力得到提高。各地區(qū)需要加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)布局向縣域的合理傾斜，保證頂層設(shè)計(jì)工作順利落實(shí)，結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際特點(diǎn)，做到因地制宜，有針對(duì)性的進(jìn)行重要決策，將不同類型的重點(diǎn)項(xiàng)目?jī)A向縣級(jí)城市落實(shí)，讓產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到科學(xué)優(yōu)化和調(diào)整，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)縣域產(chǎn)業(yè)的錯(cuò)位發(fā)展。

1.2促進(jìn)新型產(chǎn)業(yè)發(fā)展

縣級(jí)城市需要結(jié)合當(dāng)?shù)剞r(nóng)村的實(shí)際發(fā)展情況，創(chuàng)建具備農(nóng)業(yè)特色的農(nóng)業(yè)示范園區(qū)以及旅游小鎮(zhèn)等，保證自身所走的鄉(xiāng)村振興道路能夠滿足基本需求。同時(shí)對(duì)現(xiàn)有的空間進(jìn)行合理分享和高效利用，順應(yīng)注重質(zhì)量和效益的發(fā)展趨勢(shì)，保證各類產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移得到有效承接。不斷壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，將園區(qū)作為主要依托，全力打造特色化產(chǎn)業(yè)集群，從而實(shí)現(xiàn)特色產(chǎn)業(yè)的協(xié)同發(fā)展，讓不同產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)得到助推，使得新舊動(dòng)能得到有效轉(zhuǎn)換，為高質(zhì)量發(fā)展提供基礎(chǔ)保障。縣級(jí)城市需要發(fā)揮自身的天然屬性，不斷貼近農(nóng)村，為農(nóng)村提供高質(zhì)量服務(wù)，讓農(nóng)業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展得到保證，始終堅(jiān)持“產(chǎn)品互推、資源共享以及平臺(tái)共建”的基本原則，使得鄉(xiāng)村得到跨越性及規(guī)范性發(fā)展。

2.構(gòu)建專業(yè)化及全面化的人才發(fā)展平臺(tái)

2.1相關(guān)政府部門推出人才培養(yǎng)政策

各地的政府部門需要結(jié)合縣級(jí)城市的實(shí)際情況，編制合理的人才聘用及培養(yǎng)規(guī)劃，吸引更多的高端人才走進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供助力，從而實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的目標(biāo)。為了讓相關(guān)工作得到充足的支持，需要當(dāng)?shù)卣块T出臺(tái)相應(yīng)的政策，鼓勵(lì)專業(yè)型人才以及復(fù)合型人才積極參與到縣級(jí)城市的就業(yè)及創(chuàng)業(yè)中，做好吸引人才及服務(wù)人才的政策框架，從而形成縣級(jí)城市的人才專線，使此類地區(qū)擁有較強(qiáng)的承接人才的實(shí)力，促進(jìn)就業(yè)和創(chuàng)業(yè)，使得縣級(jí)城市的綜合實(shí)力得到提高，讓鄉(xiāng)村振興擁有強(qiáng)大的基礎(chǔ)力量保證。

2.2積極創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)平臺(tái)

優(yōu)質(zhì)的人才需要良好的平臺(tái)展現(xiàn)自身的知識(shí)和才能，開展鄉(xiāng)村振興工作的過程中，需要搭建創(chuàng)業(yè)合作社以及創(chuàng)業(yè)農(nóng)場(chǎng)等具備當(dāng)?shù)靥攸c(diǎn)的平臺(tái)，使得人才能夠得到全面的支持，讓各項(xiàng)工作在落實(shí)的過程中，可以融入人才的全部精力。除此之外，還應(yīng)該在工業(yè)園區(qū)內(nèi)部完成高新技術(shù)科技園以及科技企業(yè)孵化器等重要發(fā)展平臺(tái)，讓人才得到良好的培養(yǎng)。同時(shí)加強(qiáng)與一流高等院校以及科研機(jī)構(gòu)的合作，不斷探索科研中心，讓不同人才的技術(shù)能力得到有效發(fā)揮和提高，從而保證科技發(fā)展的高質(zhì)量及高效率。

3.為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)設(shè)親商重商的良好環(huán)境

3.1合理優(yōu)化縣級(jí)城市的營(yíng)商環(huán)境

對(duì)于縣級(jí)城市的發(fā)展而言，需要不斷對(duì)營(yíng)商環(huán)境進(jìn)行優(yōu)化。營(yíng)商環(huán)境歸屬于軟環(huán)境的分類中，縣級(jí)城市應(yīng)該積極響應(yīng)時(shí)代的號(hào)召創(chuàng)設(shè)優(yōu)質(zhì)的環(huán)境，同時(shí)提供全面的服務(wù)，通過采用整合環(huán)境的方式，讓縣級(jí)城市的發(fā)展短板得到補(bǔ)足，從而占有實(shí)際發(fā)展的先機(jī)。首先，對(duì)基礎(chǔ)環(huán)境進(jìn)行優(yōu)化，當(dāng)?shù)氐恼块T應(yīng)該加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，對(duì)網(wǎng)絡(luò)設(shè)施進(jìn)行完善，逐漸實(shí)現(xiàn)全覆蓋，同時(shí)提高對(duì)道路、管網(wǎng)以及綠化等方面的重視，結(jié)合實(shí)際情況，設(shè)立便民服務(wù)站點(diǎn)以及體育活動(dòng)場(chǎng)所等，幫助縣級(jí)城市達(dá)到保留資源的目的，使得鄉(xiāng)村的各項(xiàng)服務(wù)功能不斷得到完善，有效推進(jìn)鄉(xiāng)村振興工作。

3.2合理優(yōu)化政務(wù)環(huán)境

增強(qiáng)政務(wù)環(huán)境優(yōu)化意識(shí)，讓“最多跑一次”理念融入到各項(xiàng)服務(wù)中，加強(qiáng)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的應(yīng)用，使得“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”的模式得到有效落實(shí)，通過在相關(guān)網(wǎng)站上發(fā)布公共服務(wù)事項(xiàng)，進(jìn)一步達(dá)到動(dòng)態(tài)化管理的目的，讓政務(wù)服務(wù)變得更加便利化、規(guī)范化以及智能化。讓重要的投資項(xiàng)目在最短的時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)并聯(lián)審批，簡(jiǎn)化項(xiàng)目審批流程，使得關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的建設(shè)環(huán)境得到合理優(yōu)化，加強(qiáng)服務(wù)企業(yè)群眾與服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有機(jī)結(jié)合。通過對(duì)核心政策的科學(xué)化提煉，讓企業(yè)的實(shí)際經(jīng)營(yíng)和管理?yè)碛袌?jiān)實(shí)的政策基礎(chǔ)，不斷分析人民群眾的訴求，減少在物流、融資及土地經(jīng)營(yíng)等方面的成本支出，有效減輕縣級(jí)城市企業(yè)的經(jīng)營(yíng)負(fù)擔(dān)，同時(shí)做好金融服務(wù)的優(yōu)化工作，積極與一線城市的金融資源做好對(duì)接工作，加強(qiáng)技術(shù)、資金以及合作項(xiàng)目的引進(jìn)，讓優(yōu)勢(shì)金融資本得到全面拉動(dòng)，從而推動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展。

結(jié)語(yǔ)

對(duì)于鄉(xiāng)村振興的實(shí)現(xiàn)而言，縣域經(jīng)濟(jì)的實(shí)際發(fā)展?fàn)顩r和水平有著重要影響和作用。為了讓縣域經(jīng)濟(jì)在鄉(xiāng)村振興過程中的推動(dòng)作用得到充分發(fā)揮，需要不斷提高對(duì)相關(guān)工作的重視，政府部門加強(qiáng)資金和政策兩方面的扶持，同時(shí)不斷優(yōu)化人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)高端人才的引進(jìn)，主要包括技術(shù)型以及復(fù)合型人才，為其職業(yè)發(fā)展提供良好的政策支持，從而激發(fā)其為鄉(xiāng)村建設(shè)做貢獻(xiàn)的積極性和決心。

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