林 芳
(百龍灘鎮(zhèn)鄉(xiāng)村建設(shè)綜合服務(wù)中心,廣西 南寧 530600)
環(huán)境監(jiān)測(cè)是指通過(guò)測(cè)定對(duì)環(huán)境質(zhì)量產(chǎn)生影響因素的代表值來(lái)確定當(dāng)前環(huán)境質(zhì)量或具體污染程度,并可以判定其未來(lái)變化趨勢(shì)的環(huán)境監(jiān)管工作,地方環(huán)境檢測(cè)工作具體來(lái)說(shuō)就是嚴(yán)格依照國(guó)家發(fā)布的法律法規(guī)和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)環(huán)境中各類有害物質(zhì)及其成分進(jìn)行高度精確的測(cè)量,并根據(jù)所得測(cè)量數(shù)據(jù)對(duì)當(dāng)?shù)丨h(huán)境污染狀況進(jìn)行評(píng)估,并有針對(duì)性地提出后續(xù)環(huán)境保護(hù)和環(huán)境治理的相關(guān)規(guī)劃。作為為地方環(huán)境保護(hù)和監(jiān)管提供精準(zhǔn)數(shù)據(jù)支持的重要環(huán)節(jié),地方環(huán)境監(jiān)測(cè)工作通常包括常規(guī)例行監(jiān)測(cè)和重點(diǎn)區(qū)域特定監(jiān)測(cè)兩種,其目的就是為了準(zhǔn)確測(cè)定污染成分含量和特質(zhì),并監(jiān)控當(dāng)?shù)丨h(huán)境的穩(wěn)定情況。
地方環(huán)境監(jiān)測(cè)工作具體包括水質(zhì)監(jiān)測(cè)、土壤監(jiān)測(cè)和空氣監(jiān)測(cè),對(duì)于當(dāng)?shù)丨h(huán)境管控和治理具有重要意義。首先環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)是進(jìn)行環(huán)境管理的重要參考數(shù)據(jù),在進(jìn)行具體的區(qū)域環(huán)境治理及保護(hù)中找到污染源是關(guān)鍵,并且需要根據(jù)污染類型和污染程度的差異制定相應(yīng)的治理措施。這時(shí)候就需要環(huán)境監(jiān)測(cè)作為技術(shù)和數(shù)據(jù)支持,環(huán)境監(jiān)測(cè)工作人員通過(guò)抽樣分析得到精準(zhǔn)數(shù)據(jù),從而保證環(huán)境治理工作科學(xué)有效,并在地方環(huán)境管理中具有一定的針對(duì)性。
其次,環(huán)境監(jiān)測(cè)在當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境管理工作中發(fā)揮著監(jiān)督和指導(dǎo)的作用,部分地區(qū)因受到各類外來(lái)因素的干擾無(wú)法明確污染區(qū)域和范圍,導(dǎo)致其無(wú)法制定相對(duì)應(yīng)的解決方案。進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測(cè)可以幫助地方環(huán)境管理部門詳細(xì)掌握具體的污染區(qū)域,并明確各類污染源的分類及程度,發(fā)揮著至關(guān)重要的指導(dǎo)作用,且定期進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測(cè)還可以督促管理部門提升環(huán)境治理效率,并通過(guò)前后數(shù)據(jù)對(duì)比對(duì)相關(guān)部門做出監(jiān)督。
最后地方環(huán)境監(jiān)測(cè)工作對(duì)當(dāng)?shù)刂贫ōh(huán)境相關(guān)法律法規(guī)具有重要的參考意義,進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測(cè)可以有效定位污染源頭并得到科學(xué)數(shù)據(jù),環(huán)境管理部門和相關(guān)機(jī)構(gòu)依據(jù)數(shù)據(jù)可以做出針對(duì)性地處理。長(zhǎng)期進(jìn)行合理有效的環(huán)境監(jiān)測(cè)可以使地方準(zhǔn)確了解自身環(huán)境問(wèn)題,并依據(jù)實(shí)際情況遵循國(guó)家相關(guān)規(guī)范制定環(huán)境治理政策,使其政策和規(guī)定更具合理性。
近年來(lái)我國(guó)科學(xué)技術(shù)不斷實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新突破,同時(shí)為環(huán)境監(jiān)測(cè)工作帶來(lái)了更有效的技術(shù)支持。但地方環(huán)境管理部門受到部分原因的限制,其環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)相對(duì)落后,采用的技術(shù)設(shè)備過(guò)于老舊且功能不完善。地方環(huán)境監(jiān)測(cè)部門沒有將互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應(yīng)用到設(shè)備管理中,致使設(shè)備與設(shè)備之間無(wú)法實(shí)現(xiàn)有效的數(shù)據(jù)信息交流共享。環(huán)境監(jiān)測(cè)設(shè)備的質(zhì)量直接影響數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和監(jiān)測(cè)工作的科學(xué)性,過(guò)于老舊的設(shè)備其參數(shù)設(shè)置已經(jīng)存在偏差,會(huì)導(dǎo)致檢測(cè)結(jié)構(gòu)數(shù)據(jù)出現(xiàn)誤差影響處理分析效果。且傳統(tǒng)的監(jiān)測(cè)設(shè)備和技術(shù)方法大多數(shù)依托于人工操作,其自動(dòng)化水平較低需要耗費(fèi)大量的人力物力,從而導(dǎo)致環(huán)境監(jiān)測(cè)工作的效率和質(zhì)量受到影響。由此可見,當(dāng)前階段地方環(huán)境監(jiān)測(cè)工作中存在的一個(gè)重要問(wèn)題就是監(jiān)測(cè)技術(shù)和設(shè)備的相對(duì)落后。
地方在進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測(cè)工作時(shí)受到資金的限制導(dǎo)致其監(jiān)測(cè)水平升級(jí)緩慢,一方面部分地方政府忽視了環(huán)境監(jiān)測(cè)工作對(duì)于環(huán)境保護(hù)的重要意義,投入到環(huán)保項(xiàng)目中的資金比例較少,且沒有分設(shè)專門的資金支出項(xiàng)目應(yīng)用于環(huán)境監(jiān)測(cè)建設(shè)。另一方面政府管理部門對(duì)于環(huán)境監(jiān)測(cè)工作的引導(dǎo)和支持力度不夠,沒有制定相關(guān)的政策來(lái)為環(huán)境監(jiān)測(cè)工作提供有力保障,同時(shí)缺乏專業(yè)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作人員的引進(jìn),沒有投入合理資金進(jìn)行人才培養(yǎng)和激勵(lì),導(dǎo)致地方的環(huán)境監(jiān)測(cè)工作質(zhì)量不理想且發(fā)展緩慢。
立足于環(huán)境保護(hù)和環(huán)境治理的實(shí)際需要,環(huán)境污染信息的及時(shí)傳遞有利于快速解決部分突發(fā)性污染事故和污染問(wèn)題。例如,若地方環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)水環(huán)境石油泄露問(wèn)題,應(yīng)立刻于當(dāng)?shù)卣椭苓呎〉寐?lián)系做到問(wèn)題情況通知,并及時(shí)做出解決措施,若傳遞環(huán)節(jié)不及時(shí)或出現(xiàn)阻塞問(wèn)題可能會(huì)加劇問(wèn)題的嚴(yán)重性從而導(dǎo)致大面積的環(huán)境污染。當(dāng)前階段,地方環(huán)境監(jiān)測(cè)部門缺少完善的環(huán)境污染信息傳遞機(jī)制,出現(xiàn)最新環(huán)境污染信息變動(dòng)時(shí)沒有及時(shí)上報(bào)給主管部門。環(huán)境監(jiān)測(cè)管理部門沒有充分發(fā)揮其建立通暢環(huán)境傳遞鏈條的樞紐作用,從而導(dǎo)致當(dāng)?shù)氐奈廴局卫砗铜h(huán)境保護(hù)工作受到限制并降低了效率和質(zhì)量。
為進(jìn)一步提升地方環(huán)境監(jiān)測(cè)工作的質(zhì)量,應(yīng)盡快提高其環(huán)境檢測(cè)技術(shù)水平以適應(yīng)環(huán)境治理的實(shí)際需要和與時(shí)俱進(jìn)的發(fā)展需求。在創(chuàng)新環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)的過(guò)程中首先應(yīng)及時(shí)更新升級(jí)檢測(cè)設(shè)備以保證檢測(cè)數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)的準(zhǔn)確性,從而實(shí)現(xiàn)對(duì)后續(xù)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作的動(dòng)態(tài)管控。同時(shí)要立足于地方環(huán)境狀況的特殊性,選擇先進(jìn)科學(xué)的技術(shù)手段加強(qiáng)監(jiān)測(cè)質(zhì)量。例如,可以應(yīng)用最新發(fā)展的生物科學(xué)技術(shù),當(dāng)前階段現(xiàn)代生物技術(shù)已發(fā)展到一定水平,將現(xiàn)代生物技術(shù)與環(huán)境監(jiān)測(cè)工作進(jìn)行有機(jī)融合可實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量的環(huán)境監(jiān)測(cè)目標(biāo)。現(xiàn)代生物技術(shù)具有一定的系統(tǒng)性和綜合性,其細(xì)胞生物學(xué)和微生物學(xué)等都可以為環(huán)境治理提供支持,目前應(yīng)用較廣的現(xiàn)代生物環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)是大分子標(biāo)記物技術(shù)和PCR技術(shù),地方環(huán)境監(jiān)測(cè)部門要搭好先進(jìn)科學(xué)技術(shù)的順風(fēng)車,實(shí)現(xiàn)環(huán)境監(jiān)測(cè)的高質(zhì)量和現(xiàn)代化。除此之外,應(yīng)合理運(yùn)用計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測(cè)能力升級(jí),提升環(huán)境監(jiān)測(cè)工作全流程各環(huán)節(jié)的自動(dòng)化和智能化水平以達(dá)到更理想的監(jiān)測(cè)效果。
地方政府及環(huán)境管理部門應(yīng)加大環(huán)保資金的投入力度并合理應(yīng)用到當(dāng)?shù)丨h(huán)境監(jiān)測(cè)工作當(dāng)中。首先當(dāng)?shù)卣畱?yīng)認(rèn)識(shí)到環(huán)境監(jiān)測(cè)工作的重要性,并予以環(huán)境監(jiān)測(cè)工作足夠的關(guān)注和重視,應(yīng)為環(huán)境治理工作包括環(huán)境監(jiān)測(cè)設(shè)立專門的資金投入項(xiàng)目,使其獲得足夠的資金支持并更新其檢測(cè)設(shè)備和基礎(chǔ)設(shè)施,并應(yīng)用專項(xiàng)資金激勵(lì)環(huán)境監(jiān)測(cè)部門和檢測(cè)機(jī)構(gòu)積極創(chuàng)新監(jiān)測(cè)技術(shù)和管理方案,從而促進(jìn)當(dāng)?shù)丨h(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量的不斷提升。其次,地方政府應(yīng)立足于當(dāng)?shù)丨h(huán)境問(wèn)題的實(shí)際情況并考慮到其特殊環(huán)境對(duì)環(huán)境檢測(cè)的具體要求,制定完善環(huán)境監(jiān)測(cè)相關(guān)的制度和正常,并擴(kuò)展環(huán)境監(jiān)測(cè)行業(yè)與其他行業(yè)的合作融合路徑,使當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境治理各環(huán)節(jié)發(fā)揮合力取得最佳效果。最后,當(dāng)?shù)卣畱?yīng)投入部分資金應(yīng)用于地方環(huán)境監(jiān)測(cè)人才培養(yǎng),為現(xiàn)有環(huán)境檢測(cè)工作人員提供專業(yè)培訓(xùn),使其了解當(dāng)?shù)丨h(huán)境污染實(shí)際情況并對(duì)主要污染物的特性和檢測(cè)方法進(jìn)行掌握,并注意培訓(xùn)工作人員正確使用新型設(shè)備的方式,為地方環(huán)境監(jiān)測(cè)工作提供可靠的人才支持,從而保證地方環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量穩(wěn)步提升。
地方環(huán)境監(jiān)測(cè)管理部門應(yīng)建立科學(xué)完善的環(huán)境監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng),當(dāng)?shù)胤絽^(qū)域內(nèi)發(fā)生突發(fā)性污染問(wèn)題時(shí),若不能及時(shí)進(jìn)行科學(xué)監(jiān)測(cè)與控制,可能會(huì)對(duì)當(dāng)?shù)啬酥林苓叺纳鷳B(tài)環(huán)境和經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成嚴(yán)重危害,因此地方環(huán)境管理部門要及時(shí)建立和完善環(huán)境監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)從而為環(huán)境污染治理提供支持與保障。地方環(huán)境監(jiān)測(cè)部門要積極利用現(xiàn)代化信息技術(shù),對(duì)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的環(huán)境狀況做出實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)控,并建立自動(dòng)化環(huán)境監(jiān)管系統(tǒng)平臺(tái)。環(huán)境監(jiān)測(cè)部門要合理運(yùn)用信息化監(jiān)控設(shè)備,對(duì)環(huán)境重點(diǎn)監(jiān)測(cè)數(shù)值進(jìn)行定期檢測(cè),并密切關(guān)注環(huán)境周邊可能對(duì)其污染程度造成影響的其他因素如溫度、濕度、風(fēng)向等。同時(shí)要積極建立自動(dòng)化信息平臺(tái),利用大數(shù)據(jù)和人工智能技術(shù)強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)測(cè)管理平臺(tái)的統(tǒng)籌管理能力和預(yù)警功能,一旦發(fā)現(xiàn)環(huán)境數(shù)據(jù)參數(shù)異常,立即自動(dòng)采取報(bào)警措施向有關(guān)部門進(jìn)行警示。最后要利用環(huán)境監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)監(jiān)控檢測(cè)設(shè)備的運(yùn)行情況,若發(fā)現(xiàn)設(shè)備工作異常也可以自動(dòng)向維修管理部門進(jìn)行通知,提升設(shè)備維修維護(hù)的工作效率以保證環(huán)境監(jiān)測(cè)工作可以順利開展。除此之外要注意提升環(huán)境監(jiān)測(cè)系統(tǒng)終端的數(shù)據(jù)處理和保存能力,將每一次檢測(cè)到并進(jìn)行預(yù)警的數(shù)據(jù)進(jìn)行嚴(yán)格記錄,以便后續(xù)進(jìn)行分析時(shí)有據(jù)可查。
在環(huán)境污染與生態(tài)壓力日益嚴(yán)峻的背景下,地方環(huán)境監(jiān)測(cè)工作的質(zhì)量和水平至關(guān)重要,其對(duì)環(huán)境保護(hù)和治理工作具有不可替代的作用和意義。因此各地區(qū)環(huán)境管理部門應(yīng)及時(shí)發(fā)現(xiàn)其進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測(cè)過(guò)程中存在的問(wèn)題并及時(shí)采取解決措施,并利用現(xiàn)代化先進(jìn)技術(shù)不斷創(chuàng)新環(huán)境監(jiān)測(cè)手段和方式,為當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境治理和修復(fù)提供可靠的技術(shù)及數(shù)據(jù)支持,推動(dòng)當(dāng)?shù)匾约叭鐣?huì)的可持續(xù)發(fā)展進(jìn)程和生態(tài)修復(fù)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。