車富彬

[中國(guó)鐵路濟(jì)南局集團(tuán)有限公司人事部(黨委組織部)，山東 濟(jì)南 250001]

“三會(huì)一課”是黨的組織生活的基本形式，是黨員日常教育管理的主要途徑，也是落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求的重要抓手，是我們黨經(jīng)過長(zhǎng)期實(shí)踐證明的一種行之有效的黨組織生活制度。黨的十八以來，習(xí)近平總書記多次對(duì)堅(jiān)持“三會(huì)一課”制度提出明確要求，黨的十九大報(bào)告明確提出要堅(jiān)持“三會(huì)一課”制度。這為新時(shí)代抓好黨內(nèi)組織生活制度落實(shí)，不斷探索“三會(huì)一課”新模式，夯實(shí)基層黨組織工作基礎(chǔ)，發(fā)揮基層黨組織在推進(jìn)國(guó)有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展中的戰(zhàn)斗堡壘作用指明了方向。

一、管理上聚焦“嚴(yán)”，促進(jìn)“三會(huì)一課”立規(guī)范

“三會(huì)一課”制度是規(guī)范黨內(nèi)政治生活的重要制度，是從嚴(yán)治黨向基層的進(jìn)一步延伸，必須以“嚴(yán)”的精神和“實(shí)”的作風(fēng)，從明確責(zé)任、量化任務(wù)、強(qiáng)化考核入手，推動(dòng)“三會(huì)一課”制度化、規(guī)范化、常態(tài)化。

要明確黨建職責(zé)。強(qiáng)化主業(yè)主責(zé)觀念，聚精會(huì)神抓好支部“三會(huì)一課”落實(shí)，逐級(jí)壓實(shí)黨組織書記第一責(zé)任。抓住關(guān)鍵少數(shù)，認(rèn)真落實(shí)黨委委員黨建工作聯(lián)系點(diǎn)制度，落實(shí)“一崗雙責(zé)”要求。黨委委員通過參加指導(dǎo)聯(lián)系點(diǎn)支部“三會(huì)一課”，把聯(lián)系點(diǎn)建成黨支部建設(shè)示范點(diǎn)。建立黨委派員參加黨支部“三會(huì)一課”制度，明確黨委委員、黨委辦公室人員參加所屬黨支部“三會(huì)一課”次數(shù)，強(qiáng)化幫促點(diǎn)評(píng)，全年檢查指導(dǎo)全覆蓋。建立黨支部書記工作寫實(shí)制度，保證專職黨支部書記用主要精力抓黨支部工作，兼職黨支部書記每周有足夠時(shí)間做黨支部工作。注重對(duì)黨支部書記日常工作和現(xiàn)場(chǎng)量化考核指標(biāo)的擺布，加大黨建思想政治工作的考核分量，引導(dǎo)黨支部書記把心力用在履行主業(yè)主責(zé)、用在發(fā)揮政治優(yōu)勢(shì)“保落實(shí)”上。

要量化工作任務(wù)。明確支部黨員大會(huì)討論決定、支委會(huì)議事決策、黨小組會(huì)貫徹落實(shí)、黨課黨性教育等職能。嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”召開次數(shù)及要求，保證工作質(zhì)量，留好工作軌跡。注重抓好日?？己耍囬g黨總支每月對(duì)所屬班組黨支部檢查考核一次，基層單位黨委季度全面檢查直管支部，按比例抽查班組支部，年度考核排序晉位升級(jí)，推動(dòng)黨支部“三會(huì)一課”落實(shí)落地。

要推動(dòng)責(zé)任落實(shí)。實(shí)施黨支部工作聯(lián)檢互評(píng)制度，以推進(jìn)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)為著力點(diǎn)，每季開展由區(qū)域單位黨委組織部門負(fù)責(zé)人參加的黨支部工作聯(lián)檢互評(píng)，以“三會(huì)一課”基本制度落實(shí)、重點(diǎn)工作推進(jìn)為主要檢查內(nèi)容，采取明察暗訪相結(jié)合等方式，深挖細(xì)找問題癥結(jié)，點(diǎn)名道姓通報(bào)反饋，舉一反三抓好問題整改。運(yùn)用重點(diǎn)支部“回頭看”、薄弱支部“尋回訪”等方式跟蹤檢查整改效果，督促整頓轉(zhuǎn)化，對(duì)整改不力的嚴(yán)肅問責(zé)，促進(jìn)各級(jí)黨組織抓“三會(huì)一課”制度責(zé)任落實(shí)。

二、形式上聚焦“新”，激發(fā)“三會(huì)一課”煥活力

“三會(huì)一課”承擔(dān)著教育、管理、監(jiān)督黨員的重要職能，必須堅(jiān)持政治教育和黨性鍛煉屬性不變，在傳承中創(chuàng)新、在創(chuàng)新中發(fā)展，不斷提升“三會(huì)一課”質(zhì)量。

要堅(jiān)持提質(zhì)與提素相結(jié)合。提升“三會(huì)一課”質(zhì)量的關(guān)鍵取決于黨支部書記素質(zhì)的高低。因此，在按照黨性強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)實(shí)、威信高的標(biāo)準(zhǔn)選優(yōu)配強(qiáng)黨支部書記的同時(shí)，下大力氣抓好對(duì)黨支部書記的培訓(xùn)，以增強(qiáng)履職意識(shí)和工作能力為目標(biāo)，以實(shí)戰(zhàn)實(shí)訓(xùn)為主線，采取案例教學(xué)、現(xiàn)場(chǎng)觀摩、網(wǎng)絡(luò)課堂、聯(lián)合培訓(xùn)等多種形式提高培訓(xùn)效果，增強(qiáng)黨支部書記開展“三會(huì)一課”的能力。強(qiáng)化黨支部書記后備人員儲(chǔ)備，將后備人員納入黨支部書記培訓(xùn)范圍，堅(jiān)持新任專職黨支部書記先培訓(xùn)后任用。積極推行掛職黨支部副書記制度，加大對(duì)后備人員使用情況考核。拓寬黨支部書記選人渠道，在不設(shè)支委會(huì)的班組推行黨支部書記“公推直選”辦法。舉辦黨支部書記技能競(jìng)賽，為黨支部書記成長(zhǎng)成才搭建舞臺(tái)，建立優(yōu)秀黨支部書記人才庫(kù)，實(shí)施動(dòng)態(tài)管理、重點(diǎn)培養(yǎng)。

要堅(jiān)持要求與需求相結(jié)合。落實(shí)把政治建設(shè)擺在首位的要求，正確認(rèn)識(shí)“三會(huì)一課”職能定位，強(qiáng)化理論武裝和思想引領(lǐng)，組織黨員學(xué)習(xí)黨的方針政策，引導(dǎo)黨員在思想上政治上行動(dòng)上與黨中央始終保持高度一致，帶領(lǐng)職工群眾聽黨話、跟黨走，夯實(shí)黨在國(guó)有企業(yè)的執(zhí)政基礎(chǔ)。同時(shí)，尊重黨員主體地位，了解思想、掌握期望、對(duì)接需要，在“三會(huì)一課”中呼應(yīng)黨員關(guān)心關(guān)注的問題，讓黨員自覺參與其中，增強(qiáng)歸屬感。注重發(fā)揮黨員主體地位，變支部書記“一言堂”為全體黨員“齊參與”，“訂單式”征集黨員意見建議，了解黨員精神需求，豐富活化議題、課題，鼓勵(lì)黨員在“三會(huì)一課”中踴躍發(fā)言，做好充分的民主討論和思想交流。

要堅(jiān)持傳承與創(chuàng)新相結(jié)合。堅(jiān)持把思想教育擺在首位，突出政治學(xué)習(xí)和教育，突出黨性鍛煉，營(yíng)造“三會(huì)一課”濃厚氛圍。黨員活動(dòng)室必備黨旗、黨徽、黨章等，體現(xiàn)“黨味”，增強(qiáng)“三會(huì)一課”的莊重感和儀式感。定期開展主題黨日活動(dòng)，充分利用革命歷史紀(jì)念館、黨員示范教育基地等紅色資源，組織黨員實(shí)地參觀，開展體驗(yàn)活動(dòng)、現(xiàn)場(chǎng)式教學(xué)，增強(qiáng)黨性教育的感染力。推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”“黨建+”探索運(yùn)用，用好黨建APP、專題網(wǎng)站、微博微信等新媒體，打造指尖上的“三會(huì)一課”，實(shí)現(xiàn)全方位、全天候的“微”教育。不斷創(chuàng)新“三會(huì)一課”形式載體，積極探索互動(dòng)式、拋題式、辯論式黨課，采用示范觀摩、模擬演練、交叉評(píng)比等新形式，將時(shí)代元素融入“三會(huì)一課”創(chuàng)新實(shí)踐，讓“三會(huì)一課”真正動(dòng)起來、活起來。

三、載體上聚焦“實(shí)”，豐富“三會(huì)一課”強(qiáng)質(zhì)效

圍繞中心做實(shí)“三會(huì)一課”載體，才能在教育黨員、凝聚群眾、攻堅(jiān)克難等方面釋放最大能量，發(fā)揮最大效能。

要建立健全黨的基層組織，按照“四個(gè)有利于”原則，綜合考慮系統(tǒng)特點(diǎn)、作業(yè)性質(zhì)、生產(chǎn)組織、黨員分布、支部書記選配等因素，動(dòng)態(tài)優(yōu)化黨支部設(shè)置，實(shí)現(xiàn)黨組織在生產(chǎn)班組的全覆蓋，為“三會(huì)一課”有效落地創(chuàng)造條件。通過組織黨員參加“三會(huì)一課”，不僅僅是讓黨員一時(shí)受教育、感動(dòng)一陣子，更要將這種感動(dòng)轉(zhuǎn)化為一輩子的行動(dòng)，將理論武裝、黨性教育、道德提升、作風(fēng)改進(jìn)的成果轉(zhuǎn)化為黨員的行動(dòng)自覺，把組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為推動(dòng)國(guó)有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的優(yōu)勢(shì)。

要拓展“三會(huì)一課”外延功能，完善支委會(huì)職工思想分析制度，健全職工家庭情況信息庫(kù)，支部委員按照職責(zé)分工，及時(shí)了解職工思想、工作和生活情況。黨員對(duì)責(zé)任區(qū)職工群眾堅(jiān)持思想上帶、技術(shù)上幫、工作上領(lǐng)、生活上助，隨時(shí)反映職工群眾意見和呼聲。規(guī)范黨內(nèi)政治生活，發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，健全完善黨內(nèi)監(jiān)督體系，拓展黨員參與黨內(nèi)事務(wù)渠道，邀請(qǐng)職工代表列席“三會(huì)一課”，主動(dòng)聽取職工群眾的意見和建議，形成“有事好商量，眾人的事情由眾人商量”的民主管理氛圍。充分利用“三會(huì)一課”這一載體，全面深入宣傳黨的主張，及時(shí)做好統(tǒng)一職工思想工作，遇有重點(diǎn)任務(wù)、關(guān)鍵時(shí)刻，迅速把職工群眾組織起來、動(dòng)員起來、團(tuán)結(jié)起來，把上級(jí)部署要求轉(zhuǎn)化為職工群眾的自覺行動(dòng)。

要把“三會(huì)一課”與中心工作緊密結(jié)合，一起謀劃、一起部署、一起推進(jìn)，用“三會(huì)一課”推動(dòng)中心工作，用中心工作檢驗(yàn)“三會(huì)一課”效果。黨員大會(huì)注重凝聚黨員智慧和力量，引導(dǎo)黨員在急難險(xiǎn)重任務(wù)中發(fā)揮先鋒模范作用。支委會(huì)圍繞黨內(nèi)保安全，搞好深度分析，制定防范措施，用黨內(nèi)安全推動(dòng)整體安全。黨小組會(huì)組織黨員開展“創(chuàng)崗建區(qū)”自評(píng)互評(píng)，在崗位實(shí)踐中體現(xiàn)先進(jìn)性。黨課結(jié)合當(dāng)前形勢(shì)任務(wù)和黨員關(guān)注問題，增強(qiáng)教育針對(duì)性，切實(shí)把“三會(huì)一課”勢(shì)能轉(zhuǎn)化黨員發(fā)揮先鋒模范作用的動(dòng)能。