鄒 琳

(中國鐵路廣州局集團(tuán)有限公司黨校，廣東 廣州 510600)

《中國共產(chǎn)黨黨校(行政學(xué)院)工作條例》中明確要求，黨校工作需要遵循黨校姓黨、實事求是、質(zhì)量立校、改革創(chuàng)新和從嚴(yán)治校五大原則。歷史是最生動、最有說服力的教科書。作為黨校工作者，站在中國共產(chǎn)黨成立100周年的時間節(jié)點，認(rèn)真學(xué)習(xí)回顧黨校發(fā)展史，深刻理解黨校工作五大原則形成的歷史脈絡(luò)，從歷史中找到緣起，了解依據(jù)，增添智慧，可以更好地理解和堅守五大原則，推動黨校事業(yè)向前發(fā)展。

一、在黨校發(fā)展史中，始終貫徹著“黨校姓黨”這一紅線

整部黨校發(fā)展史，始終貫穿著一條“黨校姓黨”的紅線。黨校因黨而立。中國共產(chǎn)黨成立后，十分重視傳播馬列主義理論和培養(yǎng)干部的工作，多次作出創(chuàng)辦黨校的指示和決定。1924年5月，黨的第一次中央執(zhí)委會擴(kuò)大會議認(rèn)為，“黨內(nèi)教育的問題非常重要，而且要急于設(shè)立黨校養(yǎng)成指導(dǎo)人才”。根據(jù)這個決議，我們黨成立了兩所最早的黨?！苍袋h校、北京黨校。而后，1933年3月13日，馬克思共產(chǎn)主義學(xué)校在江西瑞金開學(xué)，標(biāo)志著中共中央黨校建立。黨校的發(fā)展與黨的命運(yùn)息息相關(guān)。黨校一經(jīng)創(chuàng)辦，就擔(dān)負(fù)起傳播馬克思主義、培養(yǎng)革命骨干人才的重任，她聽從黨的指揮，隨黨轉(zhuǎn)戰(zhàn)南北，培養(yǎng)了一批又一批優(yōu)秀干部。在中共黨史上，黨中央在1926年、1927年和1935年曾經(jīng)三次決議辦中央黨校，卻因為當(dāng)時艱難的時局而沒有辦成。直至到了陜北之后，在毛澤東為首的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，中國革命凱歌高奏，中央黨校在延安經(jīng)歷了長達(dá)10年以上的不間斷地穩(wěn)步發(fā)展期。毛澤東為中央黨校制定了“實事求是，不尚空談”的校訓(xùn)，并于1943年3月到1947年3月親自兼任校長。

新中國成立后，面對中心工作的歷史性轉(zhuǎn)變，黨更加重視發(fā)揮黨校的作用，推動各級黨委普遍建立黨校，逐步確立了覆蓋全國的黨校教育體系。1966年6月至1976年10月，“文化大革命”的動亂，黨校停止招生至1977年3月才復(fù)校，然后一路發(fā)展至今，黨的十八大后更是進(jìn)入黨校發(fā)展的黃金機(jī)遇期。由是觀之，我們能深刻理解到黨校的命運(yùn)與黨運(yùn)、國運(yùn)緊緊相連，黨校與黨本是血脈一體，黨校姓黨，黨校因黨而立、因黨而興、因黨而強(qiáng)。

二、在黨校發(fā)展史中，始終強(qiáng)調(diào)著“實事求是”這一精髓

1943年11月，毛澤東為延安中央黨校禮堂落成題詞“實事求是”。從此，“實事求是”成為了中央黨校的校訓(xùn)。毛澤東認(rèn)為，“是”就是事物的規(guī)律，“求是”就是認(rèn)真追求、研究事物的發(fā)展規(guī)律，找出周圍事物的內(nèi)部聯(lián)系，作為我們工作的向?qū)?。毛澤東還解釋說：學(xué)習(xí)馬克思主義要“有的放矢”，“的”就是中國革命，“矢”就是馬克思列寧主義。中國共產(chǎn)黨人之所以要找“矢”，就是為了要射中國革命這個“的”。毛澤東特別強(qiáng)調(diào)要從實際情況出發(fā)，找出固有規(guī)律和內(nèi)部聯(lián)系，從而來指導(dǎo)工作，這種態(tài)度就是“實事求是”的態(tài)度，“就是黨性的表現(xiàn)，就是理論和實踐統(tǒng)一的馬克思列寧主義的作風(fēng)”。

黨校一直秉承著“實事求是”的原則，從延安整風(fēng)，到真理標(biāo)準(zhǔn)大討論；從毛澤東思想的形成，到中國特色社會主義理論體系的確立；從理論武裝，到不同階段的專題研討……一直以來，既有古風(fēng)實事求是的傳統(tǒng)——修學(xué)好古，縝密研究馬列經(jīng)典、嚴(yán)肅傳播當(dāng)代經(jīng)典，也有新風(fēng)實事求是的重任——創(chuàng)新理論，擔(dān)負(fù)著思想庫的新使命。歷史回顧提示我們，無論何時，都要堅持貫徹實事求是，都要發(fā)揚(yáng)馬克思主義學(xué)風(fēng)，引導(dǎo)學(xué)員學(xué)習(xí)運(yùn)用馬克思主義基本原理，緊密聯(lián)系當(dāng)前的形勢和工作實際，不斷提高分析和解決實際問題的能力，提高認(rèn)識和改造客觀世界的能力，因為這是貫穿黨校治學(xué)辦校始終的必修課，是黨校教育最顯著的特點。

三、在黨校發(fā)展史中，始終關(guān)注著“質(zhì)量立?！边@一核心

在大革命和土地革命時期，黨校尚處于初創(chuàng)階段，就有了對黨校辦學(xué)質(zhì)量的要求。1942年2月28日，毛澤東出席中央政治局會議，討論干部教育問題時發(fā)言說：黨校課程要改造，現(xiàn)在黨校教中國古代史及西方史，離現(xiàn)實太遠(yuǎn)。1943年8月8日，毛澤東出席中央黨校的第二部開學(xué)典禮，在題為《黨校的學(xué)習(xí)目的和方法》的演講中同樣對黨校的課程設(shè)置提出了要求，這些都是對黨校辦學(xué)質(zhì)量提出的具體要求。進(jìn)入改革開放新時期以來，針對新的情況，鄧小平同志、江澤民同志、胡錦濤同志對黨校辦學(xué)質(zhì)量在不同時期與時俱進(jìn)地提出了各項新的要求，中央關(guān)于干部教育培訓(xùn)的相關(guān)文件中更是多次提到要提高干部教育培訓(xùn)質(zhì)量和黨校辦學(xué)質(zhì)量。在 2008年召開的全國干部教育培訓(xùn)工作會議上，習(xí)近平同志在講話中25次提到了“質(zhì)量”。他特別講到：“一定要強(qiáng)化質(zhì)量意識，始終把提高培訓(xùn)質(zhì)量和效益放在第一位?！?010年年初，習(xí)近平同志在聽取中央黨校工作匯報時指出：“教學(xué)質(zhì)量是中央黨校發(fā)揮主渠道主陣地作用的一個重要體現(xiàn)，可以說是安身立命之本?！?019年頒布的《中國共產(chǎn)黨黨校(行政學(xué)院)工作條例》中，有7處地方提到了“質(zhì)量”。由此可見，必須把高標(biāo)準(zhǔn)辦學(xué)作為黨校各項工作的重要抓手，不斷總結(jié)實踐經(jīng)驗，積極探索和運(yùn)用黨校教育規(guī)律、干部成長規(guī)律，著力提高教學(xué)、科研和管理水平，全面提升黨校核心競爭力，確保教學(xué)追求高質(zhì)量、科研追求高水平、管理追求高效率、服務(wù)追求高標(biāo)準(zhǔn)、隊伍追求高素質(zhì)。

四、在黨校發(fā)展史中，始終堅持著“改革創(chuàng)新”這一要求

改革創(chuàng)新是黨校建設(shè)保持蓬勃朝氣的動力之源。從我黨的第一所黨校安源黨校的創(chuàng)辦就可見端倪。在青年團(tuán)安源地委文件中記載著，安源黨校成立伊始，“辦法仿照C湘區(qū)”，即是指仿照湘區(qū)黨委書記毛澤東在長沙創(chuàng)辦的湖南自修大學(xué)的辦學(xué)方法。隨后，因為安源當(dāng)時蓬勃發(fā)展的工人運(yùn)動形勢，以及 1923 年“二七”慘案后大批共產(chǎn)黨員涌入安源，安源黨校的辦學(xué)逐漸從“仿照”演變成獨具自身特色的教育機(jī)制。在師資方面，擔(dān)任教學(xué)、組織、管理工作的同志大多來自“二七”慘案后從湖南、湖北、京津等地陸續(xù)調(diào)來的黨員干部，以及從蘇聯(lián)學(xué)習(xí)歸國不久的黨員干部；在學(xué)制方面，從學(xué)員實際出發(fā)，分為兩班授課，一個是“初級班，專收工友同志”，一個是“高級班，在寒假內(nèi)開課，專收學(xué)生同志”；在教材方面，辦學(xué)初期自主創(chuàng)編教學(xué)內(nèi)容，隨著學(xué)員接受教育程度和革命思想的深入從而轉(zhuǎn)為采用《政治經(jīng)濟(jì)淺說》《俄共黨史》等正規(guī)教材；在教學(xué)過程中，還會根據(jù)學(xué)員吸收情況和教員時間保障等實際情況和革命工作重點對教材及授課重點進(jìn)行靈活調(diào)整；在教室陳列方面，將馬克思、恩格斯、列寧的畫像懸掛在黑板的正上方，形成不同于其他國民教育的特殊學(xué)習(xí)環(huán)境。近百年來，黨校不斷順應(yīng)黨和人民事業(yè)發(fā)展要求，在教學(xué)、科研、管理等方面推行一系列改革舉措。十八大以來的近十年，更是全面啟動和實施教學(xué)和智庫建設(shè)創(chuàng)新工程，開展用學(xué)術(shù)講政治行動，構(gòu)建黨的理論教育和黨性教育創(chuàng)新平臺、重大理論創(chuàng)新和智庫創(chuàng)新平臺、管理創(chuàng)新平臺，全面提升了教研水平和整體辦學(xué)水平。由此可見，黨校不僅要有強(qiáng)烈的歷史使命感和時代緊迫感，更要有改革和創(chuàng)新精神，只有用與時俱進(jìn)的理念、教育內(nèi)容、教學(xué)手段、教學(xué)環(huán)境，才能求得新的發(fā)展，才能卓有成效地?fù)?dān)負(fù)起“新時代”交給黨校的歷史使命。

五、在黨校發(fā)展史中，始終體現(xiàn)著“從嚴(yán)治?！边@一要義

從嚴(yán)治校在黨校發(fā)展史上有著深厚的歷史內(nèi)涵。中央黨校是全黨第一次整風(fēng)運(yùn)動的起點和重點。毛澤東曾在黨校禮堂舉辦的延安高級干部會議上作《改造我們的學(xué)習(xí)》的報告，主張改造全黨的學(xué)習(xí)方法和學(xué)習(xí)制度，號召全黨樹立理論和實際相統(tǒng)一的馬克思主義學(xué)風(fēng)，為全黨整風(fēng)學(xué)習(xí)指明了方向；還是在這個小禮堂，1942年2月1日，毛澤東在中央黨校開學(xué)典禮上作《整頓黨的作風(fēng)》的講演。2月8日，毛澤東又作了《反對黨八股》的講演，全面闡述了整風(fēng)運(yùn)動的目的、任務(wù)和宗旨。毛澤東的這三篇講演都在中央黨校發(fā)表，是因為中央黨校學(xué)員多為黨的高級干部，中央黨校的整風(fēng)能輻射全黨，旨在通過抓中央黨校的整風(fēng)，來推動全黨的整風(fēng)運(yùn)動。習(xí)近平在 2015 年 12 月召開的全國黨校工作會議上強(qiáng)調(diào)，各級黨校要堅持把從嚴(yán)治黨要求和從嚴(yán)治校方針結(jié)合起來，堅持嚴(yán)以治校、嚴(yán)以治教、嚴(yán)以治學(xué)，把校風(fēng)建設(shè)作為作風(fēng)建設(shè)的重點。習(xí)近平還多次聲明黨校從嚴(yán)治校的內(nèi)涵：一是從嚴(yán)治校，要弘揚(yáng)實事求是的校訓(xùn)和治校方針；二是從嚴(yán)治教，黨校教師要時刻牢記黨校姓黨、時刻牢記自己黨校教師的身份，應(yīng)該自覺維護(hù)黨的威信、維護(hù)黨中央權(quán)威、維護(hù)黨校形象；三是從嚴(yán)治學(xué)，重點強(qiáng)化學(xué)員黨的意識、紀(jì)律意識、規(guī)矩意識。近三年，習(xí)近平先后到中央黨校(國家行政學(xué)院) 與培訓(xùn)班學(xué)員座談，除了繼續(xù)強(qiáng)調(diào)學(xué)校對學(xué)員嚴(yán)格管理外，更加突出強(qiáng)調(diào)了學(xué)員自身的自我嚴(yán)格要求，這些都是從嚴(yán)治校的具體要求和充分體現(xiàn)。堅持從嚴(yán)治校方針是黨校事業(yè)的傳家寶，是全面從嚴(yán)治黨在黨校工作中的具體體現(xiàn)，是對黨校校風(fēng)、校紀(jì)、校規(guī)的根本要求。我們必須堅持把從嚴(yán)治黨要求和從嚴(yán)治校方針結(jié)合起來，堅持嚴(yán)以治校、嚴(yán)以治教、嚴(yán)以治學(xué)，把校風(fēng)建設(shè)作為作風(fēng)建設(shè)的重點，嚴(yán)格黨校校紀(jì)、校規(guī)，真正為黨的事業(yè)鍛造和培養(yǎng)出德才兼?zhèn)涞倪^硬人才。

歷史是最好的老師。知史愛黨、知史愛國，知史愛校。學(xué)習(xí)黨校發(fā)展史，讓我們更深入地了解黨校五大辦學(xué)原則的歷史脈絡(luò)，也必將讓黨校人在推動黨校發(fā)展的奮進(jìn)道路上更加堅定信念，踏步向前。