■ 國網(wǎng)濱?？h供電公司 祁 杰

由于電力工程有著建設(shè)周期長，工程量大，施工工序復(fù)雜等特點，施工過程中任一細(xì)節(jié)出現(xiàn)問題都可能產(chǎn)生不安全因素及項目質(zhì)量問題，這無疑對用戶正常用電產(chǎn)生威脅。因此，當(dāng)代電力企業(yè)需要思考的是如何做到基于安全管理切實提高電力工程建設(shè)項目質(zhì)量管理控制水平。提升電力工程質(zhì)量管理水平[1]，關(guān)鍵在于相關(guān)人員提高安全管理意識和質(zhì)量管理意識，結(jié)合實際情況，依靠科學(xué)手段，完善安全管理和質(zhì)量管理措施，進(jìn)而保證電力工程質(zhì)量。

基于安全管理的電力工程質(zhì)量管理控制問題

電力工程安全管理是電力工程項目建設(shè)管理體系中的重要組成部分，其主要目的是充分利用現(xiàn)有資源，為實現(xiàn)安全目標(biāo)而進(jìn)行的活動，這一活動貫穿在電力工程建設(shè)伊始到竣工的各個階段中。

安全管理制度不完善

由于不同行業(yè)對電力工程需求大不相同，工程建設(shè)規(guī)模也有著很大的差別，而現(xiàn)有的規(guī)章條例經(jīng)常出現(xiàn)不夠完善的問題，導(dǎo)致在工程建設(shè)過程中有些安全管理工作找不到與之對應(yīng)的規(guī)章條例支持。此外，考慮到電力工程施工企業(yè)自身施工特點及施工環(huán)境等諸多因素，使得電力企業(yè)在施工作業(yè)過程中沒有相關(guān)規(guī)范和制度依靠[2]，大多是依靠行業(yè)內(nèi)安全管理經(jīng)驗操作，這無疑增加了發(fā)生安全事故和出現(xiàn)安全隱患的概率，降低質(zhì)量管理水平。

安全管理責(zé)任不明確

據(jù)相關(guān)資料顯示，許多電力施工企業(yè)在實際施工過程中并未按照電力工程管理要求建立安全管理責(zé)任體系，使得管理人員不能明確自身責(zé)任范圍，難以有效約束管理人員的自身行為。而往往電力工程出現(xiàn)相關(guān)質(zhì)量問題時，不能很快確定事故責(zé)任人，無法保障工程質(zhì)量管理水平得到有效落實。另外，由于某些電力工程安全管理責(zé)任體系不清晰，日常安全管理要求落實不到位，造成因為技術(shù)管控不到位而導(dǎo)致電力工程出現(xiàn)質(zhì)量問題。

安全管理技術(shù)不重視

在電力工程實際施工管理過程中，大部分電力企業(yè)單方面追求經(jīng)濟(jì)效益，而提高經(jīng)濟(jì)效益最快捷的途徑就是降低成本，間接導(dǎo)致選擇性忽視安全管理內(nèi)容[3]。主要包括2方面：一是未對人員這一關(guān)鍵因素進(jìn)行嚴(yán)格管控，施工作業(yè)人員操作技能水平參差不齊，普遍缺乏安全意識，再加上企業(yè)內(nèi)部對該問題不重視，為電力工程質(zhì)量管理帶來隱患；二是考慮到電力工程施工的特殊性，對機械施工設(shè)備也提出了相對較高的要求，設(shè)備的管理問題也會影響工程質(zhì)量管理控制水平。

安全管理措施不到位

總的來說，電力工程質(zhì)量管理體系由3部分組成[4]，即策劃質(zhì)量管理、建設(shè)施工管理方面，驗收質(zhì)量管理。策劃質(zhì)量管理，電力工程項目的管理者及實施者充分考慮到項目施工的實際情況并制定設(shè)計方案，影響工程施工質(zhì)量；建設(shè)施工管理方面，缺乏現(xiàn)場安全管控，業(yè)主項目部、施工單位、監(jiān)理單位未能照監(jiān)理制度對施工過程中的違規(guī)行為或是其他違反質(zhì)量管理規(guī)定的行為進(jìn)行制止，從而保證電力工程質(zhì)量；驗收質(zhì)量管理方面的問題是電力工程竣工后，質(zhì)量管理人員往往會忽視工程質(zhì)量管理工作，未能按照相關(guān)工程管理制度進(jìn)行工程資料匯總、整理、存檔。

基于安全管理的電力工程質(zhì)量管理控制策略

完善安全管理制度

為切實有效提升電力工程項目質(zhì)量管理控制水平，電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)依據(jù)工程實際施工環(huán)境結(jié)合自身施工特點及項目運行要求和相關(guān)行業(yè)規(guī)范，從項目施工設(shè)計、監(jiān)理等多個角度入手，進(jìn)行充分考量和分析，以期最大限度地減少工程項目質(zhì)量問題，建立健全安全管理制度[5]。具體包括：對電力工程安全管理人員而言，制定人員管理制度，獎懲制度等；對電力工程安全管理設(shè)備而言，制定設(shè)備定期維護(hù)檢查制度、設(shè)備故障處理制度等；對于電力工程安全管理突發(fā)事件而言，則需制定應(yīng)急管理和風(fēng)險管理制度等。

精確劃分安全管理責(zé)任

首先，安全管理者要嚴(yán)格遵循“安全第一”的基本原則，將施工規(guī)范和安全管理要求落實到實處。為避免發(fā)生與電氣工程項目相關(guān)的質(zhì)量問題而出現(xiàn)安全管理人員互相推諉、難以快速確定責(zé)任人的現(xiàn)象，需按照電力工程管理要求健全安全管理責(zé)任體系，明確各個安全管理人員的責(zé)任范圍，從而實現(xiàn)層層制約，相互監(jiān)督，最大程度減少項目質(zhì)量管理問題。

加強崗位技能和安全教育培訓(xùn)

電力工程安全管理實施過程中，施工人員作為項目實施的主體，相關(guān)人員的個人安全意識將會直接影響工程施工質(zhì)量。首先，電力企業(yè)在為施工人員開展安全教育培訓(xùn)的同時，要結(jié)合工程施工實際，明確施工過程中的安全隱患，提高安全生產(chǎn)意識。另外，要注意培訓(xùn)的方式方法，可以通過現(xiàn)場實際操作，從細(xì)節(jié)著手講解施工過程中的違規(guī)操作帶來的質(zhì)量隱患，鞏固所學(xué)的理論知識。最后，加強崗位技能培訓(xùn)，提高施工作業(yè)人員綜合素質(zhì)，施工人員技能水平也是影響工程質(zhì)量管理的重要因素，因此，操作技能水平的提高也能進(jìn)一步保障施工質(zhì)量。

嚴(yán)格落實安全管理措施

策劃質(zhì)量管理階段，電力工程項目管理者要充分考慮項目施工的實際情況，結(jié)合自身施工特點，制定適宜的工程設(shè)計方案。具體要求包括：保證項目選址及設(shè)計方案與實際需求一致；確保項目設(shè)計方案中的內(nèi)容符合國家、地方及環(huán)境等方面要求；項目整體設(shè)計目標(biāo)與項目需求一致。

施工階段是電力工程安全管理的重要一環(huán)，可以說，施工質(zhì)量直接影響工程的整體質(zhì)量。施工材料的管理必須由專人負(fù)責(zé)，應(yīng)嚴(yán)格審核材料制造商的生產(chǎn)資格，從源頭上把好質(zhì)量關(guān)。此外，嚴(yán)格現(xiàn)場施工管控，確保施工人員的操作行為符合相關(guān)規(guī)范，審核每道工序，防止偷工減料的行為。

電力工程質(zhì)量管理有長期性的特點，工程竣工后，仍需做好質(zhì)量管理工作。一方面，保存整理電力工程施工資料及施工圖紙，為方便日后對工程進(jìn)行維護(hù)；另一方面，對竣工后的工程進(jìn)行質(zhì)量驗收，對于不合格部分進(jìn)行補修，保證施工質(zhì)量。

電力工程安全管理和質(zhì)量管理是電力工程管理體系中的重要內(nèi)容，貫穿于工程施工的每一階段，電力企業(yè)需要做的則是將兩者充分結(jié)合，在保證安全施工的基礎(chǔ)上，持續(xù)提高質(zhì)量管理控制水平，從而提升電力工程質(zhì)量。