陳 陽 劉朝霞

（重慶市渝北區(qū)玉峰山林場，重慶 401120）

森林資源作為自然資源中的重要一環(huán)，不僅能夠為人們的日常生活提供諸如樹木等一系列原材料，還能夠發(fā)揮出地表溫度調整、氣候調節(jié)等一系列作用，所以森林資源就是支撐人與自然和諧共生的一種重要資源。由于近些年經濟發(fā)展極快，工業(yè)化進程與樹木砍伐導致森林資源受到了較為嚴重的影響。因此，有必要對森林資源管理與生態(tài)林業(yè)發(fā)展進行分析。

1.森林資源管理綜述

森林資源管理指的是以保護、培育等任務為核心所開展的一系列組織、監(jiān)督等管理活動，通過全面落實森林資源管理，能夠有效提高林業(yè)環(huán)境質量，進而促使森林環(huán)境保護變得更加順利。森林資源管理具有多樣性、不確定性等特征，其中多樣性能夠在森林資源種類中有所體現，而不確定性則能夠從氣候條件等方面表現出來。對于森林資源管理而言，人類便是落實資源管理活動的關鍵，人們根據價值觀、需求等因素，能夠在森林資源管理表現出多元化的思維模式與管理方式的選擇，由于人、組織相互之間的看法存在客觀上的差別，所以當出現看法問題時，就會導致森林資源管理沖突的發(fā)生，進而影響到森林資源保護工作的順利開展。森林資源能夠為我國的工業(yè)生產與社會建設提供大量資源，所以社會發(fā)展期間必須加強對森林資源亂砍濫伐的限制，否則各種不合理的資源砍伐將會導致森林資源被嚴重破壞。所以，應該正視我國當前對于森林資源管理的不足，以此針對性地落實森林資源管理的創(chuàng)新建設，進而推動我國林業(yè)的長期可持續(xù)發(fā)展。

2.森林資源管理中的難點

2.1 生態(tài)保護意識問題

就目前而言，我國很多森林管理人員在開展森林資源管理時都存在生態(tài)保護意識不強的情況，因此多數森林管理從業(yè)者往往會將經濟效益看作森林資源管理的核心，只要能夠獲得足夠的經濟效益，就可以肆無忌憚地進行森林資源的過度開發(fā)。保護意識的不強讓森林資源管理喪失了可持續(xù)發(fā)展的機會，長此以往將會令林業(yè)發(fā)展受到限制。需要注意的是，當森林資源不足以滿足當地自然生態(tài)環(huán)境時，就有可能促使森林產生較為嚴重的水土流失等問題，生態(tài)平衡打破之后，原有的森林就會成為“廢林”。

為了加強森林資源管理，就要讓從業(yè)人員具有足夠的生態(tài)保護意識，只有這樣才能夠讓管理者更加重視森林資源相互之間的平衡性，進而促使森林資源管理得到更多的關注。在強化生態(tài)保護意識時，可以通過人員培訓的方式來進行意識的培養(yǎng)，通過道德培訓能夠讓森林管理人員的道德意識與責任感得到顯著提高，而利用多媒體等方式來進行生態(tài)模擬則能夠讓管理人員了解到森林資源平衡的重要性，進而促使生態(tài)環(huán)保意識有所上升。除此之外，還應該加強人員監(jiān)管與責任落實，通過責任追蹤的方式能夠提高工作熱情，帶動林業(yè)的長期發(fā)展。

2.2 法律法規(guī)問題

我國當前設立的森林資源法律法規(guī)并不完善，因此在面對各類突發(fā)情況時，很難及時解決問題，當法律法規(guī)無法順利發(fā)揮出其應有的作用時，就會給不法分子提供漏洞，所以應該結合林業(yè)實際需求，對森林資源管理所面對的各種情況進行綜合考量，以此來優(yōu)化相關法律法規(guī)。除此之外，因為森林行業(yè)制度較為模糊，所以資源管理的各個參與方還存在利益分配等問題，這也將影響到森林資源管理工作的正常落實。

森林資源管理是促進林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重中之重，所以應該針對森林資源管理來完善相關法律法規(guī)，在法律法規(guī)的影響下加強森林資源管理，避免讓森林自然資源成為不法分子獲取財富的核心。在法律法規(guī)完善之后，便應該結合當地林業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略來制定行業(yè)制度與規(guī)范，只有主動關注森林資源管理的正常開展，才能夠在保證森林資源平衡性的同時讓其經濟價值得到進一步拓寬。需要注意的是，當規(guī)章制度完善之后，還應該通過全面推廣的方式來貫徹落實制度法規(guī)，通過因地制宜的優(yōu)化森林資源管理模式，不僅可以保護現有森林資源不受影響，還能夠助力我國林業(yè)事業(yè)實現可持續(xù)發(fā)展。

3.新形勢下森林資源管理的優(yōu)化措施

3.1 強化中幼林撫育與低產林優(yōu)化

森林資源管理是新時期支撐林業(yè)發(fā)展的關鍵。在我國，林業(yè)企業(yè)在發(fā)展經營期間不僅需要受到采伐指標的制約，還需要受到撫育管理滯后等一系列問題的影響，因此林業(yè)企業(yè)很難在國民經濟的高速發(fā)展中保證經營發(fā)展質量。在森林資源管理中，應該重點加強對于中齡、幼齡林區(qū)的撫育管理。在此期間，要重點關注撫育間伐等工作，在發(fā)現林區(qū)滿足間伐條件之后，便應該及時發(fā)放間伐指標，并專門開展間伐作業(yè)。除此之外，還應該在管理階段明確落實中幼林的職責問題，然后通過積極推動林區(qū)監(jiān)理工作來加強對于森林資源管理的掌控。在發(fā)現林區(qū)內存在低產林時，則應該及時對其進行處理與優(yōu)化，通過全面改善林木產值，能夠令森林資源管理效果得到大幅提高。

3.2 加強采伐限額管理

采伐限額管理是森林資源管理期間的一項重要工作，通過進一步落實采伐限額管理，能夠令森林資源采伐得到控制，避免出現亂砍濫伐的現象。在森林資源管理期間，分配采伐限額時應該優(yōu)先確保撫育采伐以及低產林改造時的各項指標，這種分配模式能夠有效優(yōu)化林木生長效果，在保證采伐質量的同時避免森林資源的過度消耗。森林資源管理時應該構建完善的采伐執(zhí)行、通報制度，以此來實時監(jiān)管采伐限額的落實情況，防止無證采伐等問題的發(fā)生。在此期間，應該注意嚴格落實林木采伐證件的發(fā)放管理，在面對辦理許可證的個人與單位時，要通過嚴格審查來確保許可證的發(fā)放效果。若出現了違規(guī)流出采伐許可證的情況，則要依法進行嚴肅處理，并對相關責任進行深入追究，依法貫徹責任落實。除此之外，林木采伐還應該推行攜證上下山的制度，證件此時便會成為進入采伐區(qū)域的唯一證明。為了令森林資源管理發(fā)揮出應有的作用，還應該加強林木資源的保護力度，通過將林木根據稀有度劃分為多個等級，能夠強化對于不同等級林木的監(jiān)管，進而避免濫伐等問題所帶來的影響。

3.3 優(yōu)化林業(yè)基建工作

在森林資源管理期間，基礎設施的重要性毋庸置疑，所以應該重點加強基建工作，以此來實現森林資源管理的全面優(yōu)化。通過構建林業(yè)服務設施與林業(yè)防治設施，能夠從林業(yè)管理與病蟲害防治來實現森林資源管理的優(yōu)化。而通過開展種苗基地建設，則能夠通過改造種子的方式來提高種苗品質。對于林業(yè)發(fā)展而言，各種基礎設施的作用差異極大，只有找到適合當地的基礎設施，并進行設施構建，才能夠令當地的森林資源管理變得更好。所以在開展基建工作時，應該提前安排調查設計隊伍針對林區(qū)情況進行實地考察，這樣便可以有效控制基建方向，進而助力當地實現基礎設施的優(yōu)化，為森林資源管理提供足夠的保障。

3.4 完善森林資源運輸經營體系

在森林資源管理期間，應該加強對于木材等森林資源經營工作的監(jiān)管，通過對轄區(qū)內經營單位進行全方位關注，能夠實現對森林資源經營的優(yōu)化，避免違規(guī)經營等情況的發(fā)生。在整頓木材經營單位時，若發(fā)現未獲批的林業(yè)單位，則應該加強木材來源的審查，若審查合格，便需要在限期內對審批手續(xù)進行補辦，若并不滿足條件，則應該堅決取締經營單位。在完善運輸經營體系時，還應該對經營單位的發(fā)貨制度進行優(yōu)化，通過在鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)部門完善發(fā)貨結構，能夠令木材檢驗時的貨物進出變得更加規(guī)范。在面對木材運輸時，則應該加強運輸、采伐相互之間的銜接，通過提高無證運輸的監(jiān)管力度，能夠有效防止違法運輸問題的發(fā)生。

3.5 森林資源管理方案

在生態(tài)林業(yè)的經營發(fā)展階段，森林資源管理極為關鍵，只有在規(guī)劃、設計階段不斷完善管理方案，才能夠針對森林資源進行合理優(yōu)化，并在兼顧林業(yè)生態(tài)、經濟效益的同時推動生態(tài)效益的和諧發(fā)展。在完善資源管理方案時，應該優(yōu)先從經營技術體系中入手，通過對選擇林種、造林等工作進行細化，能夠令編制完成的森林資源管理方案變得更加規(guī)范。在此期間，還應該關注對于天然林的保護，這樣能夠有效提升森林林種的種植結構。在管理方案中，還應該明確每一年所對應的資源管理目標，并將其作為評比標準。例如區(qū)域內林木總量、森林質量等參數都可以看作為重要的管理指標。通過對各種指標進行綜合探查，能夠從根本上實現對管理方案的優(yōu)化，進而降低森林采伐時的總比例，為生態(tài)林業(yè)的長期可持續(xù)發(fā)展提供幫助。

3.6 提高違法行為的追蹤打擊力度

為了從根本上優(yōu)化森林資源管理，應該從制度優(yōu)化中著手，完善健全的林業(yè)制度，進而為森林資源管理提供先決條件。在林業(yè)經營發(fā)展階段，要加強對于違法采伐、經營等一系列不良行為的打擊力度，在面對各種不良行為時，必須通過深入追蹤來找出所有違法分子，然后對其進行嚴肅處理。除此之外，還應該對責任追究制度進行完善，以責任追究制度為導向來實現森林資源管理的優(yōu)化，從根本上降低不良行為所帶來的影響。

4.新形勢下生態(tài)林業(yè)的發(fā)展方向

4.1 林業(yè)可持續(xù)發(fā)展

生態(tài)林業(yè)發(fā)展與森林資源管理是相輔相成的，通過協調發(fā)展模式，可以在保證林業(yè)科技性的同時對生態(tài)林業(yè)進行創(chuàng)新，能夠有效帶動生態(tài)林業(yè)的長期可持續(xù)發(fā)展。在生態(tài)林業(yè)的發(fā)展階段，需要關注以下幾點：第一，數字林業(yè)。通過開展科技信息手段，能夠有效促使生態(tài)林業(yè)發(fā)展變得更加科學。在數字林業(yè)的影響下，可以構建出以市場為導向的生態(tài)林業(yè)發(fā)展體系，進而同時提高林業(yè)的經濟性與生態(tài)型。第二，科技轉化?？蒲谐晒麘撛诹謽I(yè)發(fā)展中及時得到落實，通過為科研成果的正式使用提供利好政策，能夠有效實現科研成果向基層林業(yè)技術的轉化。第三，森林生態(tài)系統監(jiān)管。在生態(tài)林業(yè)發(fā)展中，動態(tài)監(jiān)測將成為一種發(fā)展趨勢，以科技為核心所實現的動態(tài)監(jiān)測，能夠助力林業(yè)實現對森林生態(tài)系統的全面控制，進而提高生態(tài)林業(yè)的發(fā)展穩(wěn)定性。

4.2 林業(yè)價值發(fā)展

在生態(tài)林業(yè)發(fā)展過程中，由于森林資源的特殊性，所以經濟價值發(fā)展屬于必然趨勢，森林資源的經濟價值將會在發(fā)展過程中不斷上升，進而促進生態(tài)林業(yè)的全面發(fā)展。對于生態(tài)林業(yè)而言，如今人們對于自然環(huán)境的重視程度正在逐漸增加，因此生態(tài)林業(yè)發(fā)展面對著商機、機遇并存的情況。在林業(yè)發(fā)展階段，為了實現良性循環(huán)，保證林業(yè)發(fā)展的效率與穩(wěn)定性，就應該從多角度入手，以此來開發(fā)出更多經濟價值。例如在植物種植階段還可以加強對于花卉園藝的培養(yǎng)，直接便可以讓生態(tài)林業(yè)在發(fā)展中獲得更多附加值，進而帶動林業(yè)經濟的長期發(fā)展。在生態(tài)林業(yè)的發(fā)展階段，森林資源正是發(fā)展的基礎核心，通過對森林資源進行保護與利用，可以有效促進生態(tài)資源的優(yōu)化。通過加強森林資源管理，可以結合生態(tài)環(huán)境規(guī)劃來擴大森林面積，此時通過分類經營、良種造林，可以促使森林資源變得更加豐富，進而讓生態(tài)林業(yè)的潛在經濟價值有所提高。

4.3 生態(tài)林業(yè)發(fā)展注意事項

在生態(tài)林業(yè)發(fā)展期間，要注意以下幾點：第一，堅持鄉(xiāng)土重要樹種造林。各個地區(qū)由于氣候條件差異，所以適合不同種類的樹種種植，而鄉(xiāng)土樹種則正是適應當地氣候條件的重要樹種，所以應該在生態(tài)林業(yè)發(fā)展中，要始終堅持種植當地樹種。例如銀杏、馬尾松等便是重慶的重要種植樹種，可以在生態(tài)林業(yè)發(fā)展中提高重視程度。第二，構建生態(tài)經濟林。生態(tài)經濟林的構建可以與特色林業(yè)相結合，在森林旅游業(yè)的影響下提高生態(tài)林業(yè)的經濟性。對于生態(tài)林業(yè)發(fā)展而言，只有能夠適應市場的發(fā)展規(guī)律，才能夠令生態(tài)林業(yè)實現增值增效。在保證林業(yè)市場競爭力的同時提高林業(yè)帶動能力，當生態(tài)林業(yè)的帶動能力達到一定程度后，便可以助力地域其他產業(yè)的共同進步。除此之外，還可以通過開展生態(tài)林業(yè)文化建設的方式來構建森林公園，以此來進一步完善生態(tài)文明建設。

5.結論

總而言之，新形勢下的森林資源管理與生態(tài)林業(yè)發(fā)展非常關鍵，森林資源作為支撐國家各行各業(yè)高速發(fā)展的關鍵，其資源管理質量將會直接影響到林業(yè)長期發(fā)展。相信隨著更多人了解到森林資源管理的重要性，我國的生態(tài)林業(yè)發(fā)展一定會變得更好。