李永鵬

（涼州區(qū)雜木河水利管理處，甘肅武威 733000）

水是生命之源，是人們賴以生存的物質(zhì)基礎，是社會經(jīng)濟發(fā)展的重要自然資源，也是影響我國可持續(xù)發(fā)展的重要影響因素，水資源的保護和利用對于我國乃至全世界的發(fā)展戰(zhàn)略都具有重要意義［1-2］。因此，加強水土保持，加強水資源的保護，并且對其進行有效的綜合治理，進一步實現(xiàn)水資源的合理利用，對于社會可持續(xù)發(fā)展具有重要的作用。

1 我國水資源的現(xiàn)狀

1.1 水資源相對短缺且分配不均

目前，我國水資源總量約為28 000 億立方米，全世界排名第六位，而我國的人均水量卻只有2 300 m3，僅為世界平均水平的25%，全國年缺水量高達400億立方米。我國水資源的整體分布呈現(xiàn)南多北少、東多西少的分配不均衡態(tài)勢。隨著全球氣候變化及季風氣候影響，我國水資源情況也發(fā)生了很大的變化，部分流域降水量逐年減少。

1.2 使用方式不合理

農(nóng)業(yè)用水一直是我國的用水大項，每年都會耗費大量水資源，但是農(nóng)業(yè)灌溉水利用系數(shù)只有0.5 左右，灌溉水量損失嚴重。噴灌等先進灌溉方式仍然沒有普及。另外，隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展，工業(yè)用水量也迅速增長，但水資源重復利用率僅在30%左右，而世界發(fā)達國家在這方面的利用率為75%以上，這說明我國在節(jié)約用水方式上還存在一些問題［3］。

1.3 水資源管理制度不健全

當前的水資源管理制度下，水資源利用效率和地區(qū)或行業(yè)的效益之間的關(guān)系并不是很密切，水量與水質(zhì)、地表水與地下水、供水與排水的管理沒有做到合理的銜接，水資源配置的市場機制并不成熟，社會上仍然存在大量浪費水的現(xiàn)象，水利用效率低下，水資源管理體系急需改革。

2 水土保持對水資源保護和利用的積極作用

2.1 提高水資源利用率

近年來，水旱災害頻發(fā)，這與水土流失有著很大的關(guān)系。水土流失勢必影響防洪，造成大量泥沙淤積到河道和河床，對水利設施造成一定的破壞，不利于水資源的保存。尤其是洪水過后，大量的泥沙淤積到下游水庫，嚴重影響水利工程的效益，從而對水資源的開發(fā)利用造成嚴重影響。另外，大量泥沙淤積到河床，影響了水庫的泄洪能力，導致汛期時河川泛濫。而水土流失如果能得到有效治理，不僅可以增強地域的攔蓄降水的能力，減少降水流入河川的總流量，改變地表和地下徑流的分配格局，還可以改變河川徑流的水分配量，汛期減少水流量，旱季增加水流量，大大提高河川水資源的利用率［4］。

2.2 增強攔蓄能力

水土流失的加劇，會降低土壤涵養(yǎng)水源的功能，從而增加地表徑流量。如果遇到降水強度較大的情況，就會形成地面徑流，降低蓄水能力，降低了降水資源的利用率。完善水土保持綜合治理工程，例如采取整地造林、保土耕作、修梯田及種草等措施，可以增加植被的覆蓋率，增加土壤的水源涵養(yǎng)功能，從而有效攔蓄降水，防治水災。與此同時，由于植被覆蓋率和生物量的增長，增強了土壤對水分的貯存能力，使得水分的無效蒸發(fā)轉(zhuǎn)變成有效蒸騰，極大地提高了水資源的利用率。

2.3 減少土壤水蝕

水土保持綜合治理工作對于降低土壤侵蝕量，減少泥沙流入河川的作用非常顯著，其具體工程包括坡地改梯田這類基本農(nóng)田建設和林業(yè)草原等植被建設。一般在治理的初始階段，溝道工程和河川工程對于攔沙起著決定性作用，然而隨著時間的推移，農(nóng)田建設和植被建設的作用日益凸顯。農(nóng)田建設和植被建設能有效控制泥沙流入河川，減少泥沙土質(zhì)造成的渾濁，進一步改善水環(huán)境，從而降低泥沙淤積對水利工程的危害，有助于工程充分發(fā)揮出社會及經(jīng)濟效益。

2.4 改善水源水質(zhì)

水土流失直接導致土壤中的養(yǎng)分流失，造成大量泥沙流入河川中，增加了河水的含沙量，從而影響水質(zhì)。此外，在農(nóng)作物及植被的種植上會用到大量的化學肥料、農(nóng)藥等，這些肥料中的有害物質(zhì)會殘留在土壤中，隨著水土流失加劇，這些有害物質(zhì)隨之流入河川、滲入地表，造成淡水資源中出現(xiàn)重金屬、化學污染等問題。通過增加植被覆蓋等水土保持的綜合治理措施，植物在整個生物系統(tǒng)循環(huán)中的吸收、過濾各種營養(yǎng)元素與污染物的作用就可以得到有效發(fā)揮，從而改善水質(zhì)，使得水資源得到更好的保護和利用。

3 水土保持治理與水資源保護和利用的 方法

3.1 注重思想理念，健全制度

在采取具體治理措施之前，一個重要的前提是提高人們對水土保持工作重要性的認識，要堅持社會可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，把水土保持與水資源保護作為工作重點。要加大宣傳教育力度，逐步提高人們對水資源的保護節(jié)約意識。同時更要注重提高相關(guān)管理工作人員的綜合思想素質(zhì)，便于更好地開展治理和開發(fā)工作。另外，有必要建立和完善各區(qū)域在水土保持與水資源保護方面的相關(guān)法律法規(guī)，并且保證其能得到很好地落實，不斷健全水土保持與水資源保護利用的法律體系。與此同時，也要建立有效的監(jiān)督制度，加大監(jiān)督執(zhí)法力度，及時監(jiān)督治理開發(fā)工程的治理方案、實施過程的合法性與合理性。嚴格監(jiān)管水源區(qū)的開發(fā)建設，按照各項標準定期對水源地進行各指標的檢查，嚴肅處理破壞水土的案例，防止人為阻礙水土保持和水資源保護工作［5］。

3.2 加強林業(yè)植被建設

加快大規(guī)模林業(yè)、草原基地建設，在天然林地、草原建設方面，要堅持休養(yǎng)生息和原始恢復的原則，做好退耕還林、退耕還草和對現(xiàn)有林地、草地的管理保護工作。此外，加強水源涵養(yǎng)林、涵養(yǎng)草地的建設，在人口稀少、土地利用率低的荒山荒地、疏林地等自然生態(tài)環(huán)境中，通過植樹種草、封山護林等措施，改善水文下墊面，從而有利于降水和地表水向地下水的轉(zhuǎn)化；在水土流失嚴重的陂地，可以采取種草和灌木相結(jié)合的方法進行植被恢復，建立地帶性植被系統(tǒng)，從而為水源地的水土保持建立起一道生態(tài)屏障。另外，也要建設起經(jīng)濟林區(qū)，以林養(yǎng)林，通過植被建設促進水土保持與水資源保護工作更好地開展［6］。

3.3 治理生態(tài)環(huán)境工程

水土流失對于水利工程的影響極大，在一些重要的水源區(qū)、河流兩岸、水利工程附近區(qū)域等，做好水土保持的工作就顯得格外重要。通過治理工程建設，有效攔蓄地表徑流，保持水土，減少泥沙及其他污染物流入河流、湖泊、水庫等，使得水利工程和水質(zhì)得到有效保護。另外，還可借助治理工程建設，做到攔蓄能力和徑流量分配的有機結(jié)合，提高各工程之間互相配合、優(yōu)勢互補的整體效益。從源頭攔水，做到地表不流失水土，保證蓄水分流有機結(jié)合，從而實現(xiàn)涵養(yǎng)水源的目標。

3.4 加強監(jiān)測預報

在加強治理和保護建設的同時，也要重視建立和完善水土保持與水資源環(huán)境的質(zhì)量監(jiān)測和預警預報反饋制度。相關(guān)工作部門需要按照法律法規(guī)和操作規(guī)定，對工程建設動態(tài)進行實時監(jiān)測和預報，各區(qū)域之間也要進行有效聯(lián)防，保證治理保護工作在各區(qū)域間的有效銜接。工作管理部門也要對綜合治理工作的進展、當前工作成果及未來工作方向，進行定期報告交流，結(jié)合當?shù)貙嶋H情況，確保工作重心和方向能根據(jù)情況變化及時做出相應調(diào)整，使得水土保持綜合治理與水資源保護利用管理邁入科學管理的軌道。

4 結(jié)語

水土保持的有效治理對于水資源的保護和利用具有積極作用，可以促使水資源系統(tǒng)進行良性循環(huán)。水土保持良好，水資源才能夠得到充分利用。通過加強植被建設、改善水利工程等水土保持治理的有效措施，實現(xiàn)降水攔蓄、河流環(huán)境治理等目的，從而促進降水、地表水和地下水之間的相互轉(zhuǎn)化，提高水資源的利用效率，緩解我國水資源短缺和分布不均的問題。同時，水土保持也有利于緩解土壤侵蝕問題、改善水環(huán)境、改善水質(zhì)，從而有利于社會的穩(wěn)定發(fā)展，促進區(qū)域社會經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。