夏天文

(云南省德宏傣族景頗族自治州芒市農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理站，云南 芒市 678400 )

在進(jìn)行農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作中，需要監(jiān)管應(yīng)用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作中，從而使人們的生命財(cái)產(chǎn)能夠得到充分的保證，以此來促進(jìn)行業(yè)的進(jìn)步和發(fā)展。同時(shí)還需要加強(qiáng)對不同機(jī)械設(shè)備使用情況的深入性分析，減少事故發(fā)生的可能性，從而使得農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作效果能夠得到全面地提高，滿足當(dāng)前農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理的需要。

1.農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理的意義

1.1 提高設(shè)備運(yùn)行效率

為了使農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作可以更加有序地進(jìn)行，在實(shí)際工作中需要明確農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理的重要性，為后續(xù)工作奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。首先，可以提高設(shè)備的運(yùn)行效率，農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理部門是農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)的監(jiān)管部門，要嚴(yán)格按照我國的相關(guān)法律法規(guī)加強(qiáng)對農(nóng)機(jī)安全的全面監(jiān)督以及管控，使得農(nóng)機(jī)生產(chǎn)安全性能夠得到充分的保障，為后續(xù)使用奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。在進(jìn)行安全監(jiān)理時(shí)要加強(qiáng)對整個(gè)操作行為的全面監(jiān)管以及監(jiān)督，并且還要全面地提高相關(guān)操作人員的作業(yè)技能。農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理部門在開展安全監(jiān)理工作時(shí)可以定期開展培訓(xùn)活動，從而使相關(guān)操作人員能夠具備專業(yè)化的操作技能，以此來促進(jìn)農(nóng)機(jī)行業(yè)的快速發(fā)展，解決在以往操作過程中所暴露出來的問題。最后，加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理有助于規(guī)避在后續(xù)使用中的一些安全問題，相關(guān)監(jiān)理人員要加強(qiáng)和農(nóng)機(jī)操作人員之間的溝通以及交流，及時(shí)地發(fā)現(xiàn)在機(jī)械設(shè)備使用中的問題，使得整體工作效率能夠得到全面地提高。這樣一來可以使相關(guān)操作員明確在后續(xù)操作時(shí)很有可能存在的安全隱患，不斷地完善自身操作意識，解決在以往操作過程中所暴露出來的問題，全面地提高農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理的效果和水平。

1.2 促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展

農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作的有序?qū)嵤┠軌虼龠M(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展，我國正處于社會主義建設(shè)的快速發(fā)展階段，在現(xiàn)代化建設(shè)中需要使農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)朝著現(xiàn)代化的方向不斷地轉(zhuǎn)變，并且還需要抓住中央關(guān)于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相關(guān)要求以及優(yōu)惠政策，采取完善的惠農(nóng)惠民措施，從而使得農(nóng)機(jī)數(shù)量能夠得到全面地提高。在新時(shí)期下，由于農(nóng)民安全意識不足，在農(nóng)機(jī)使用過程中的安全問題頻發(fā)，既影響整個(gè)生產(chǎn)活動的科學(xué)進(jìn)行，也關(guān)系到人民的生命財(cái)產(chǎn)安全，所以在實(shí)際工作中相關(guān)部門需要完善實(shí)際的農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理模式，抓住時(shí)代發(fā)展的機(jī)遇，解決在以往農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作中所暴露出來的問題。既可以保證農(nóng)業(yè)的安全生產(chǎn)，也有助于促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展。在農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作中要確定農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)主要執(zhí)行者，并且制定更加科學(xué)而嚴(yán)格的監(jiān)督管理模式，做好農(nóng)機(jī)使用規(guī)范的全面宣傳，降低安全事故發(fā)生的概率，保證農(nóng)機(jī)使用安全系數(shù)能夠得到全面的提高。在農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作中，需要全面地化解在使用方面的矛盾及糾紛問題，整合更有價(jià)值的信息，為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供必要性的支持，提升農(nóng)業(yè)當(dāng)前的發(fā)展水平。

綜上所述，在新時(shí)期下加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理是非常重要的，因此相關(guān)崗位人員要明確自身工作職責(zé)，更加有條理和一絲不茍地進(jìn)行日常的監(jiān)管，制定更加科學(xué)的管理方案，為后續(xù)的安全生產(chǎn)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

2.當(dāng)前農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理中存在的問題

2.1 法律法規(guī)有待完善

在當(dāng)前農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理中，要依托于更加完善的法律法規(guī)，為后續(xù)監(jiān)理工作科學(xué)實(shí)施奠定堅(jiān)實(shí)的保障，但是當(dāng)前安全監(jiān)理工作，存在著法律法規(guī)有待完善的問題。例如，對于農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理中有關(guān)園林農(nóng)機(jī)和加工農(nóng)副產(chǎn)品的農(nóng)機(jī)法律法規(guī)是相對來說較為欠缺的，這就導(dǎo)致了在后續(xù)監(jiān)管工作中并沒有嚴(yán)格按照相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)和要求進(jìn)行日常的操作，或者是在細(xì)節(jié)性問題處理方面很難滿足相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)，主觀意識占據(jù)了較大的比例，導(dǎo)致實(shí)際的監(jiān)管效果無法得到全面的提高，為后續(xù)工作帶來了嚴(yán)重的阻礙。與此同時(shí)還缺少在農(nóng)機(jī)強(qiáng)制報(bào)廢方面的相關(guān)法律法規(guī)，增加了農(nóng)機(jī)使用的安全隱患，同時(shí)一部分使用者為了節(jié)約成本的投入，仍然使用傳統(tǒng)落后的設(shè)備，不僅會增加安全問題發(fā)生的概率還會限制行業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。所以在實(shí)際工作中需要加強(qiáng)對這一問題的重視程度，提出有效的監(jiān)管措施。

2.2 對安全監(jiān)理認(rèn)識不足，農(nóng)機(jī)檢驗(yàn)率逐年降低

對安全監(jiān)理認(rèn)識不足也是當(dāng)前農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作中比較突出的問題。國內(nèi)的多數(shù)農(nóng)機(jī)使用者文化水平較低，并沒有加強(qiáng)對相關(guān)知識的了解，也沒有遵循我國的相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行農(nóng)機(jī)設(shè)備的使用，增加了后續(xù)安全問題的發(fā)生概率。一部分農(nóng)機(jī)使用者存在無照駕駛的情況，并且違章載人，同時(shí)對于安全監(jiān)理表現(xiàn)出無視的態(tài)度，增加了違規(guī)事件發(fā)生的概率。同時(shí)由于農(nóng)機(jī)監(jiān)理沒有上道路執(zhí)法權(quán)，對上道路行駛的拖拉機(jī)無法管控，而公安交警部門的系統(tǒng)與農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理系統(tǒng)不兼容，造成公安交警對上道路行駛的拖拉機(jī)適用簡易程序處罰的違法行為難以處理。執(zhí)法力度不足，導(dǎo)致已落戶注冊的拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)出現(xiàn)大量脫檢現(xiàn)象，紛紛變成“黑車”，農(nóng)機(jī)檢驗(yàn)率逐年降低。

3.農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理的措施

3.1 加強(qiáng)監(jiān)管的力度

為了使農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理效率能夠得到全面的提高，在實(shí)際工作中，需要加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理的力度，根據(jù)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)保證機(jī)制和相關(guān)的規(guī)范性文件，提高后續(xù)監(jiān)管的效果和針對性。農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理部門應(yīng)加強(qiáng)對田間場院農(nóng)機(jī)作業(yè)的安全監(jiān)督工作，確保農(nóng)機(jī)生產(chǎn)安全有序開展。特別是在重大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動中要加強(qiáng)對農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)檢查的力度，監(jiān)督對象包含的是農(nóng)機(jī)生產(chǎn)的經(jīng)營單位和農(nóng)機(jī)維修廠等，做好數(shù)據(jù)的記錄以及收集工作，防止在監(jiān)管時(shí)存在不完善的問題。在實(shí)際工作中，需要通過明察暗訪及時(shí)的發(fā)現(xiàn)在日常工作中所存在的問題，全面地排除安全隱患，從源頭上控制好事故發(fā)生的苗頭，從而使得農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作可以更加有序地進(jìn)行。在實(shí)際工作中需要根據(jù)所產(chǎn)生的問題，不斷地完善相對應(yīng)的法律法規(guī)，逐漸的加強(qiáng)對農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管的重視程度，為后續(xù)工作科學(xué)實(shí)施奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

其次，在后續(xù)工作中要加強(qiáng)治理和監(jiān)管的力度，多種途徑進(jìn)行相關(guān)法律法規(guī)的宣傳——發(fā)放安全監(jiān)管知識讀本、宣傳資料。在開展年度檢驗(yàn)工作中，嚴(yán)格按照農(nóng)業(yè)機(jī)械檢驗(yàn)的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)開展檢驗(yàn)工作，及時(shí)地發(fā)現(xiàn)檢驗(yàn)機(jī)具所存在的問題，杜絕問題機(jī)具，消除事故隱患。在登記方面要按照我國《拖拉機(jī)和聯(lián)合收割機(jī)登記規(guī)定》中的內(nèi)容進(jìn)行日常的操作，并且要求至少兩人到現(xiàn)場中進(jìn)行驗(yàn)車，讓使用者認(rèn)真的填寫使用登記表，了解安全監(jiān)管的內(nèi)容，從而使得實(shí)際工作效率能夠得到全面地提高。在考試方面要嚴(yán)格按照規(guī)定進(jìn)行科目考試，按照區(qū)域進(jìn)行科學(xué)的劃分，同時(shí)還要加強(qiáng)對現(xiàn)場的監(jiān)督工作，對于不合格的人員，一律要退回到駕校中重新地學(xué)習(xí)，在安全知識學(xué)習(xí)方面要以農(nóng)機(jī)合作組織為主要的主體，相關(guān)的部門在監(jiān)督中每天做好記錄，為后續(xù)的使用提供重要的方向。

最后，在農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作中，相關(guān)政府部門需要加強(qiáng)對資金的投入力度，納入財(cái)政預(yù)算中，既可以促進(jìn)當(dāng)?shù)匦麄鞴ぷ鞯目茖W(xué)進(jìn)行，還有助于提高農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作的實(shí)效性。在進(jìn)行管理時(shí)需要根據(jù)農(nóng)業(yè)當(dāng)前的發(fā)展現(xiàn)狀添置新的資金，明確實(shí)際農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中所需要的軟件以及硬件設(shè)施，以此來保證安全監(jiān)理工作可以更加科學(xué)地進(jìn)行。另外，相關(guān)政府部門要在工作中起到重要的引導(dǎo)以及指導(dǎo)作用，分析當(dāng)前農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展現(xiàn)狀，按照不同的設(shè)備使用模式來優(yōu)化整體工作體系，并且加強(qiáng)不同部門之間的溝通和交流，使得農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作可以更加有序地進(jìn)行，解決在以往工作中信息流通不通暢的問題。并且政府部門要落實(shí)相關(guān)的法律法規(guī)，根據(jù)本地區(qū)的發(fā)展現(xiàn)狀制定針對性更強(qiáng)的農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理模式，使整體工作可以更加科學(xué)地進(jìn)行。

3.2 加強(qiáng)安全監(jiān)理隊(duì)伍建設(shè)

加強(qiáng)安全監(jiān)理隊(duì)伍建設(shè)也是當(dāng)前農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作中重要的組成部分，首先需要提高農(nóng)機(jī)監(jiān)理隊(duì)伍的綜合素質(zhì)，完善培訓(xùn)考核機(jī)制，定期組織相關(guān)監(jiān)理人員學(xué)習(xí)有關(guān)法律法規(guī)和政治理論方面的知識，制定更加科學(xué)的考試考核辦法，全面提高監(jiān)理隊(duì)伍本身的思想素質(zhì)。同時(shí)還需要定期指派專業(yè)能力較強(qiáng)的人員到附近的高等院校中進(jìn)行全面地學(xué)習(xí)，逐漸地提高自身的監(jiān)理水平。對于工作能力差和責(zé)任心不強(qiáng)的人員要進(jìn)行持續(xù)性的學(xué)習(xí)，或者是安排到其他工作崗位中進(jìn)行工作，以此來在內(nèi)部建立素質(zhì)高和紀(jì)律嚴(yán)的監(jiān)理隊(duì)伍，防止在監(jiān)理時(shí)存在諸多影響因素而影響后續(xù)的安全使用。

3.3 安全生產(chǎn)工作的檢查

在安全生產(chǎn)工作檢查時(shí)要貫徹落實(shí)規(guī)范性的要求整治三項(xiàng)行動，創(chuàng)建安全使用的氛圍，為后續(xù)機(jī)械設(shè)備的應(yīng)用奠定堅(jiān)實(shí)的保障。在實(shí)施工作中相關(guān)隊(duì)伍要深入到田間場院進(jìn)行重點(diǎn)的檢查，尤其是對于無牌駕駛和未檢驗(yàn)的車輛進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督以及管理，按照法律法規(guī)對違法違規(guī)行為進(jìn)行懲處，對安全事故隱患進(jìn)行全面地管理，從而減少安全事故發(fā)生的概率。為農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，逐漸地完善整體的工作模式。

3.4 提高建立執(zhí)法的力度

為了使農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作實(shí)施效果能夠得到全面的提高，在實(shí)際工作中部門需要加強(qiáng)對農(nóng)機(jī)監(jiān)理執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)的重視程度，為后續(xù)工作可以實(shí)施奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，在我國相關(guān)部門所提出的要求中，明確指出了新時(shí)期提高農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理能力的要求，在實(shí)際工作中管理部門需要通過農(nóng)機(jī)監(jiān)理隊(duì)伍的建設(shè)來提高執(zhí)法水平，各個(gè)農(nóng)機(jī)監(jiān)理部門要加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍的建設(shè)，將此作為基礎(chǔ)性的工作內(nèi)容，提高整體的工作效果以及水平。同時(shí)還需要規(guī)范整體的管理模式，建立完善的規(guī)章制度，逐漸提高整體的監(jiān)理效果以及水平，在部門內(nèi)部要建立崗位責(zé)任制，通過責(zé)任制度落實(shí)嚴(yán)格執(zhí)行每一項(xiàng)規(guī)章制度，使得不同環(huán)境能夠做到有跡可循的規(guī)范化特點(diǎn)。在后續(xù)工作中要通過定期考核，制定獎罰分明的工作模式，充分調(diào)動相關(guān)人員的工作積極性，并且做到文明服務(wù)，糾正在以往執(zhí)法過程中以權(quán)謀私的問題。相關(guān)部門要做好定期地檢查以及管理，加強(qiáng)對違法和不規(guī)范行為的深入性懲處，建立內(nèi)部性良好的管理機(jī)制，全面提高農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作效果。

其次，在后續(xù)工作中管理部門要加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和職業(yè)道德的教育，通過不同的形式完善農(nóng)機(jī)監(jiān)理人員思想教育培訓(xùn)，轉(zhuǎn)變以往的監(jiān)理理念，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，樹立為民服務(wù)的工作原則，將人民財(cái)產(chǎn)安全放置在最高的位置中。在培訓(xùn)工作中也可以講解相對應(yīng)的法律知識，增強(qiáng)依法行政和依法辦事能力，不斷地強(qiáng)化農(nóng)機(jī)監(jiān)理隊(duì)伍標(biāo)準(zhǔn)化的建設(shè)效果，提高監(jiān)理人員的工作素質(zhì)、工作水平。在培訓(xùn)工作中需要轉(zhuǎn)變以往的工作作風(fēng)，建立完善的責(zé)任機(jī)制，開展全面的監(jiān)督活動，做到秉公執(zhí)法，使得每個(gè)監(jiān)理人員能夠具備一定的工作意識以及工作能力，將監(jiān)理和服務(wù)進(jìn)行緊密的結(jié)合，提高整體的管理效率。在內(nèi)部管理工作中，相關(guān)部門要建立負(fù)責(zé)機(jī)制和一站式服務(wù)模式，貫徹落實(shí)人性化的服務(wù)原則，提高整體的監(jiān)理效果以及水平，從而使得農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作能夠朝著規(guī)范性的方向而不斷發(fā)展，提高農(nóng)機(jī)監(jiān)理的工作效果。

最后，在實(shí)際工作中需要加強(qiáng)對農(nóng)機(jī)監(jiān)理隊(duì)伍的監(jiān)管力度，嚴(yán)格按照農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理人員的管理規(guī)范以及要求，做好全過程的監(jiān)督，及時(shí)地發(fā)現(xiàn)在隊(duì)伍發(fā)展中的一些問題，提出更加科學(xué)的整頓措施，并且在前期準(zhǔn)備工作中要實(shí)施監(jiān)理人員資質(zhì)準(zhǔn)入機(jī)制，通過考核上崗來進(jìn)行日常的監(jiān)管，避免出現(xiàn)不規(guī)范的行為。進(jìn)一步地提高農(nóng)機(jī)執(zhí)法隊(duì)伍的優(yōu)化，調(diào)整提升業(yè)務(wù)水平以及服務(wù)能力，提高后續(xù)的工作效果以及水平。

3.5 保證體系的建立

在完善農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作中，要構(gòu)建嚴(yán)格的安全隱患排查機(jī)制。隨著我國社會經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，農(nóng)機(jī)數(shù)量在逐漸地增多，在部門進(jìn)行農(nóng)機(jī)安全隱患排查工作中需要明確排查的必要性，并根據(jù)實(shí)際的農(nóng)機(jī)使用情況，完善相對監(jiān)理機(jī)制，并且還要快速發(fā)現(xiàn)在設(shè)備使用中的一些安全隱患，構(gòu)建完善通報(bào)制度，在內(nèi)部形成良好的管理機(jī)制，提高整體的管理效果以及水平。另外還需要聯(lián)合公安和生產(chǎn)管理部門來共同地完成農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作，避免出現(xiàn)疲勞駕駛等相關(guān)的問題，做好資料的分析和整合工作，為后續(xù)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理提供必要的保障。另外相關(guān)部門還需要根據(jù)當(dāng)前的工作情況選擇特定時(shí)間開展農(nóng)機(jī)安全隱患的排查工作，全面提高排查的工作效果以及水平，在農(nóng)機(jī)安全保障體系建設(shè)時(shí)，需要嚴(yán)格按照我國的相關(guān)法律法規(guī)以及相關(guān)的條款，促進(jìn)整體工作隊(duì)伍能力，提高構(gòu)建相對應(yīng)的考核機(jī)制，不斷完善整體工作模式，避免對后續(xù)工作帶來較多的影響。在內(nèi)部要注重農(nóng)機(jī)安全的宣傳引導(dǎo)工作，使得不同人員能夠明確責(zé)任以及工作職責(zé)和工作重點(diǎn)，提高整體的監(jiān)理效果。在宣傳教育工作中需要融合新時(shí)期的發(fā)展手段，靈活使用微博和微信等社交平臺，全面地提高安全教育的宣傳力度。通過宣傳活動的組織，結(jié)合實(shí)際教育情況到社區(qū)中開展多方面的宣傳和教育，同時(shí)也可以開展問卷調(diào)查活動，全面了解當(dāng)前宣傳工作的問題以及主要的工作重點(diǎn)，逐漸地完善整體的保障體系，在內(nèi)部形成良好的工作機(jī)制，提高農(nóng)機(jī)安全管理的效果及水平。

結(jié)束語

在新時(shí)期下加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作是非常重要的。因此相關(guān)部門人員要加強(qiáng)對這一問題的重視程度，不斷地增強(qiáng)自身的服務(wù)意識，開展有關(guān)安全監(jiān)理方面的宣傳活動。從源頭上控制好農(nóng)機(jī)使用中的一些安全隱患，讓使用者能夠認(rèn)識到安全使用農(nóng)機(jī)具的必要性。相關(guān)部門要成立專業(yè)性的檢查小組，快速地發(fā)現(xiàn)在農(nóng)機(jī)使用中的安全隱患，督促使用者整改，全面地提高安全監(jiān)理工作的效果和水平。