趙兵

2021年7月，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于進一步減輕義務(wù)教育階段學生作業(yè)負擔和校外培訓(xùn)負擔的意見》，正式拉開“雙減”的序幕。作為事關(guān)國家人才培養(yǎng)質(zhì)量的大事，“雙減”政策的出臺在社會上引發(fā)廣泛關(guān)注。具體到實踐中，“雙減”政策如何全面、高效落地？區(qū)域和學校在貫徹落實“雙減”政策方面做了哪些工作？有哪些可供借鑒的經(jīng)驗？本期“視點”欄目，聚焦“雙減”政策，探討落地之道。

中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于進一步減輕義務(wù)教育階段學生作業(yè)負擔和校外培訓(xùn)負擔的意見》，表達出國家對基礎(chǔ)教育領(lǐng)域尤其是義務(wù)教育階段進行綜合治理的強烈決心。具體到實踐中，“雙減”政策該如何落地？

提高思想認識，深刻理解減負內(nèi)涵

義務(wù)教育階段，學校對教師、教師對學生的評價以分數(shù)為主要標準，致使學生被考試成績、排名等沉重包袱壓得難以喘息。再加上家長間的盲目攀比和一些校外培訓(xùn)機構(gòu)的推波助瀾，最終，這些稚氣未脫的少年兒童，成為“內(nèi)卷”的最大受害者，變成了考試和分數(shù)的“奴隸”。同時，義務(wù)教育階段的教育生態(tài)遭到嚴重破壞。

習近平總書記指出，培養(yǎng)什么人，是教育的首要問題。這深刻地揭示了人才培養(yǎng)方向的重要性。減輕中小學生的課業(yè)負擔、作業(yè)負擔，其根本目的是摒棄錯誤的教育質(zhì)量觀和急功近利的教育教學行為，讓教育回歸本源，使學生真正享受到有質(zhì)量的教育，實現(xiàn)健康、全面發(fā)展。基礎(chǔ)教育工作者必須堅決貫徹黨的教育方針，準確把握人才培養(yǎng)方向，自覺提高對“雙減”的思想認識，深刻領(lǐng)會“雙減”的重大意義，擔負起為黨和國家培養(yǎng)合格的未來人才的歷史使命。

轉(zhuǎn)變教育行為，做好“加”“減”法

學校作為教育教學的主陣地，是切實減輕學生過重課業(yè)負擔的關(guān)鍵。學校應(yīng)提高認識，主動作為，轉(zhuǎn)變教育教學行為，做好落實“雙減”的“加”“減”法。

立刻行動，從“減”開始

減輕作業(yè)負擔，學校應(yīng)立刻行動，不要觀望，更不要有“誰先減誰吃虧”的想法，切實在“減”上下功夫。一是根據(jù)作業(yè)管理的相關(guān)文件精神和具體指導(dǎo)意見，制定符合學校實際的作業(yè)管理機制，減少學生的日作業(yè)總量，并發(fā)揮班主任在控制班級作業(yè)量上的統(tǒng)籌作用。二是切實減掉那些低質(zhì)量、低效率、懲罰性、機械重復(fù)的作業(yè)，通過對作業(yè)布置情況進行抽查、評價、公示等方式，促進教師認真對待作業(yè)布置，轉(zhuǎn)變一些教師草率布置作業(yè)的行為。三是減輕學生對作業(yè)的抵觸、厭惡心理，鼓勵教師積極探索、創(chuàng)新作業(yè)的設(shè)計和布置，如分層布置、分類別布置作業(yè)，又如設(shè)計體驗型作業(yè)、調(diào)研型作業(yè)、探究型作業(yè)等，并允許學生根據(jù)自己的實際能力和特點自主選擇，充分發(fā)揮作業(yè)的正向教育功能，調(diào)動學生學習的主動性，激勵學生愛學、樂學，使完成作業(yè)不再是一個巨大的包袱和負擔，而是促進學生發(fā)展、成長的學習過程。

強化管理，做好“加法”

減負的實質(zhì)是要提高教育質(zhì)量，所以學校不能一“減”了之，還要做好提質(zhì)的“加法”。

首先，要在學校管理上做加法。一是要制定基于“雙減”精神的評價機制。在正確的教育思想和教育質(zhì)量觀的指導(dǎo)下，做好學校教育質(zhì)量評價的統(tǒng)籌設(shè)計，扭轉(zhuǎn)“唯升學”“唯分數(shù)”的評價觀念，注重對教師、學生實施綜合評價。二是要加強學校教學常規(guī)管理。嚴格把好教師備課、教學、研究、批輔、指導(dǎo)等教學常規(guī)的質(zhì)量關(guān)，引導(dǎo)教師將更多的精力、時間用到教育教學工作上來。

其次，要在作業(yè)管理上做加法。一是加強提高作業(yè)設(shè)計質(zhì)量的研究。以學科教研組或備課組為單位，深入研究作業(yè)設(shè)計技巧，包括：如何設(shè)計基礎(chǔ)型作業(yè)、拓展型作業(yè)、創(chuàng)新型作業(yè)？如何提高作業(yè)的有效性、針對性？如何設(shè)計適合不同學習能力、學業(yè)水平和學習特點學生的不同難度和形式的作業(yè)？二是加強作業(yè)指導(dǎo)、批閱、講評的研究。作業(yè)指導(dǎo)、批閱、講評是被很多教師忽視的教學專業(yè)技能，也很少進入研究范疇。教師布置作業(yè)后，通常都是對照“標準”答案，簡單判個對錯。能在布置作業(yè)后，有針對性地對學生進行指導(dǎo)、認真批閱每一份作業(yè)并堅持講評的教師并不多，而能高質(zhì)量實施批閱、統(tǒng)計情況、講評作業(yè)的教師則更少。如何在作業(yè)布置后進行有效的指導(dǎo)，給學生以及時關(guān)照？如何在作業(yè)批閱過程中，用簡短的語句給學生以贊賞、鼓勵、提示或誠摯的批評，及時與學生進行真誠的交流？如何讓作業(yè)講評具有啟發(fā)性、引導(dǎo)性、歸納性，不再僅僅是答案訂正？這些都需要教師在教學實踐中去深入研究和探索。

發(fā)揮教研隊伍職能，促進“雙減”高效落地

教研隊伍是落實國家教育政策、推進區(qū)域課程改革和服務(wù)學校教育教學的重要力量。促進“雙減”在義務(wù)教育階段全面高效落地，教研部門應(yīng)做好以下工作——

深刻理解“雙減”內(nèi)涵，統(tǒng)一思想認識

各級教研部門要認真學習、深刻領(lǐng)會“雙減”的根本目的與重要意義，不能理解為單純的減負。實際上，學校、教師將面臨“增負”?！半p減”要求學?；貧w育人本源，端正教育質(zhì)量觀，致力培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人，從硝煙彌漫的分數(shù)角逐場轉(zhuǎn)變?yōu)閷W生全面發(fā)展、健康成長的樂園;要求教師不能把補課和機械重復(fù)性的題海訓(xùn)練當成補救低質(zhì)量課堂教學的“法寶”，用具有傷害性的高成本勞動去換取微量的考試分數(shù)，而要將更多精力用在自身專業(yè)發(fā)展、上好每一堂課及布置、批閱、講評好每一次作業(yè)上。

做好服務(wù)教育行政決策的工作

教研部門既要準確把握“雙減”的要義，也要深入一線與校長、教師、學生、家長進行交流，開展有質(zhì)量、有深度的調(diào)查，獲取作業(yè)布置、批閱、學生睡眠、體質(zhì)健康等方面具有普遍性、真實、可靠的信息，準確掌握學校、學生、家長們的實際需求，尤其是在課后指導(dǎo)方面面臨的實際困難，據(jù)此為本地區(qū)教育行政部門落實“雙減”的決策部署提供準確的信息和有獨到見解、推廣價值、實操性的實施建議。具體工作中，要綜合研究黨的十八大以來關(guān)于教育改革的重要文件精神以及習近平總書記在全國教育大會上的重要講話精神，準確把握“培養(yǎng)什么人”，深刻思考“怎樣培養(yǎng)人”的重大問題，重點研究“減什么”，多角度探索“怎樣減”，明確“減”的前提是“增”，即在學校管理、教師教學上要增加投入。由此，才可能以落實“雙減”為契機，加大義務(wù)教育學校綜合治理力度，從而實現(xiàn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。

做好學校落實“雙減”的指導(dǎo)工作

“雙減”的實施主體是學校，市、縣、校教研部門要通力協(xié)作，共同做好學校相關(guān)管理機制建立、教師專業(yè)能力提升、校本教研開展的指導(dǎo)及實施效果監(jiān)測等工作。市、縣教研部門應(yīng)主動作為、積極跟進，既要利用好教研平臺，聚焦教師作業(yè)設(shè)計、布置、批閱、講評及課堂教學能力提升，精心設(shè)計教研活動;又要深入學校、教學一線，追蹤“雙減”實施效果，及時了解基于減負提質(zhì)的校本教研開展情況和作業(yè)管理實施情況，并給予調(diào)整指導(dǎo)。三級教研部門應(yīng)充分發(fā)揮各自的職能優(yōu)勢，既有分工又要合作，推動“雙減”在學校高質(zhì)量落地生效，切實為學生健康、全面發(fā)展提供更多的時間和空間，為培養(yǎng)適應(yīng)新時代的未來人才貢獻教研人的力量。