唐恒樂

2019年農(nóng)機(jī)管理機(jī)構(gòu)改革后，縣農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)普遍隨農(nóng)機(jī)部門并入農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，主管部門和隸屬關(guān)系均發(fā)生了較大變化。在新的體制下，如何保持農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作的連續(xù)性？農(nóng)機(jī)執(zhí)法工作如何更加有效地開展？筆者在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上提出如下建議，謹(jǐn)供參考。

一、明確職能

在機(jī)構(gòu)改革后，主管部門應(yīng)理順、明確農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)的執(zhí)法職能，讓農(nóng)機(jī)執(zhí)法“師出有名”，有權(quán)開展相關(guān)的違法處罰，對違章機(jī)手形成有效的約束力。

二、健全政策法規(guī)

在遵守國家法律法規(guī)的前提下，結(jié)合本地農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作實(shí)際，加快制定和完善與其配套的農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理規(guī)范性文件，賦予農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理部門更多的執(zhí)法手段，確保農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理部門能夠做到有法可依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究，嚴(yán)厲打擊黑車非駕、違法載人、違法酒駕等嚴(yán)重農(nóng)機(jī)違法行為，努力改善農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)環(huán)境，維護(hù)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)秩序，依法保障農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)。

三、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)

通過政府購買服務(wù)等方式，在不占用編制的情況下，充實(shí)一批年輕有活力、政治素質(zhì)和文化水平高、專業(yè)工作能力強(qiáng)的人員到農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作崗位。建立農(nóng)機(jī)監(jiān)理執(zhí)法人員常規(guī)培訓(xùn)制度，針對檢驗(yàn)、考試、統(tǒng)計(jì)、事故處理、檔案管理等崗位，進(jìn)行專業(yè)化培訓(xùn)，提升農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理執(zhí)法水平，提高農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理隊(duì)伍的整體素質(zhì)。因地制宜地充實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)管理隊(duì)伍，加快鄉(xiāng)級建設(shè)，保證農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作的順利開展。

四、加強(qiáng)教育培訓(xùn)

加強(qiáng)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)和新型農(nóng)機(jī)具的安全監(jiān)管學(xué)習(xí)。同時(shí)加強(qiáng)對農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社、農(nóng)機(jī)操作員的培訓(xùn)教育，從業(yè)務(wù)技能到安全生產(chǎn)意識上加大培訓(xùn)力度，讓“科學(xué)種田”落實(shí)到位。

五、強(qiáng)化宣教工作

充分利用“3.15”消費(fèi)者日、安全生產(chǎn)月、“三夏”“三秋”等重要節(jié)點(diǎn)，進(jìn)行多種形式的宣傳活動，重點(diǎn)宣傳《中華人民共和國道路交通安全法》《農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》《農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)及農(nóng)機(jī)典型事故案例，將農(nóng)機(jī)法規(guī)普及到農(nóng)村，做到家喻戶曉，人人皆知，努力提高農(nóng)機(jī)手的法制觀念和安全意識，營造輿論氛圍，形成人人懂農(nóng)機(jī)安全、個(gè)個(gè)講農(nóng)機(jī)安全的良好局面。

六、加大資金投入

加大農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理設(shè)施的投入力度，多渠道多途徑爭取上級有關(guān)部門的資金支持。建設(shè)固定式或流動式檢測線，配齊必要的電腦、打印機(jī)、傳真機(jī)、復(fù)印機(jī)、掃描儀等辦公設(shè)備和交通工具。