黃仁超

（赫章縣林業(yè)局，貴州 赫章 553200）

引言

從現(xiàn)階段來看，我國的經(jīng)濟發(fā)展已經(jīng)達到了一個新的高度，但是經(jīng)濟的發(fā)展不能把環(huán)境的犧牲作為墊腳石。我國是發(fā)展中的大國，因此，在發(fā)展經(jīng)濟的同時，對生態(tài)自然環(huán)境也要做好保護和發(fā)展。其中，林業(yè)產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展是當前刻不容緩的事情，林業(yè)產(chǎn)業(yè)作為重要的自然資源，對人類社會的發(fā)展有著不可或缺的作用。

1.林業(yè)產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展中存在的問題

1.1 發(fā)展質量低下

從當前我國的發(fā)展情況來看，森林資源的質量比較低下，且林地產(chǎn)出率也遠不盡如人意，林業(yè)產(chǎn)業(yè)的總體水平還有很大的上升空間，綜合效益也需要進一步的提升。特別是林產(chǎn)品結構單一，而且還有規(guī)模沒有形成、競爭力低下、品牌少等各種各樣的問題。在這種條件下，林業(yè)資源的優(yōu)點并沒有得到全部的發(fā)揮。除此之外，我國在現(xiàn)階段的林產(chǎn)品初級產(chǎn)品數(shù)量眾多，同時現(xiàn)代化的高端產(chǎn)品也嚴重匱乏，這就導致林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展受到了極大的阻礙和束縛。

1.2 投入不足，產(chǎn)業(yè)結構得不到有效調整

一般來說，林業(yè)生產(chǎn)的特點是周期較長且投入的成本較高?，F(xiàn)階段，我國的林業(yè)企業(yè)在林業(yè)商品生產(chǎn)和流通這一方面，主要依靠的是國家的扶持和投入。所以，林業(yè)企業(yè)本身并沒有法人財產(chǎn)權，也不是法人企業(yè)，而是歸國家所有的國有企業(yè)。在這種單一性強大的投資環(huán)境之下，林業(yè)企業(yè)的資產(chǎn)一直處于停滯不前的狀態(tài)中，導致企業(yè)向封閉化發(fā)展。在這種情況下，林業(yè)資源轉讓和買賣的情況也消失不見，也就達不到市場經(jīng)濟所要求的經(jīng)濟效益，使相應的資產(chǎn)不斷增值。正是由于投資人和投資形式嚴重缺失，導致我國林業(yè)產(chǎn)業(yè)在調整結構的時候變得及其緩慢。除此之外，我國在林業(yè)方面一直都是重采輕育、重取輕予的原則，這就使得在林業(yè)的資金和人才上面都缺乏足夠的投入和扶持，從而導致大部分的林業(yè)產(chǎn)業(yè)已經(jīng)不能夠適應當前社會發(fā)展的趨勢，發(fā)展的進度趨于停滯，經(jīng)濟效益也開始直線下降，甚至有的規(guī)模比較小的林業(yè)企業(yè)因為缺乏足夠的市場競爭能力，已經(jīng)瀕臨破產(chǎn)。同時，沒有形成一定規(guī)模的林業(yè)龍頭項目。也是林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢的重要因素，這樣問題都導致我國的林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展每況愈下。

1.3 沒有可持續(xù)性管理方法，生態(tài)恢復力差

森林資源是林業(yè)企業(yè)經(jīng)營的主要物質，因此不管是用哪一種經(jīng)營方式，都一定要從森林資源的實際情況出發(fā)，把可持續(xù)利用作為其核心原則，保護環(huán)境、科學合理地使用森林資源。同時還要做好生態(tài)恢復的工作，不斷造林，實現(xiàn)天然林保護，只有這樣，森林資源才會得到顯著的增長，從而在最大程度上使林業(yè)企業(yè)的利潤得到提升。然而從現(xiàn)階段的發(fā)展來看，因為我國林業(yè)企業(yè)的屬性比較特別，森林資源在分配方面上比較混亂，林地面積和質量也存在模糊，集體林權制度改革粗放。這些問題也使誰開發(fā)、誰擁有的現(xiàn)象逐漸出現(xiàn)且愈演愈烈。而且，因為林地資源地權不清楚，林地糾紛的情況時有發(fā)生，林地在開發(fā)方面也時常出現(xiàn)浪費或者過度開采的現(xiàn)象。這些問題導致水土流失情況越來越嚴重，土地沙漠化、生態(tài)恢復速度停滯等各種各樣的事件不斷出現(xiàn)，嚴重制約了林業(yè)企業(yè)的進一步發(fā)展。

2.林業(yè)產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展途徑方法分析

2.1 科學規(guī)劃以及合理布局

在種植林業(yè)作物的時候，加強對其規(guī)劃和布局，能夠有效提升各種林業(yè)產(chǎn)物的質量和產(chǎn)量。在林業(yè)種植的時候，往往都需要和其他的作物一起栽培種植，以此來達到加強森林資源的利用率的目的。目前林業(yè)產(chǎn)業(yè)在發(fā)展中比較常見的模式包括林下間種和林下套種等，林業(yè)產(chǎn)業(yè)在發(fā)展的時候，最重要的就是重視林業(yè)種植方面，林業(yè)部門要對當?shù)氐沫h(huán)境和地理氣候等方面有充分的掌握和了解，做好對林業(yè)種植的各方面規(guī)劃，保證林業(yè)產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

2.2 加大扶持林業(yè)產(chǎn)業(yè)的龍頭企業(yè)

林業(yè)產(chǎn)業(yè)在發(fā)展的時候，最重要的方式就是促進林業(yè)產(chǎn)業(yè)往規(guī)?；较虬l(fā)展，在發(fā)展的時候要加大扶持幫助龍頭企業(yè)，讓龍頭企業(yè)能夠在林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展中起到良好的帶頭引導作用。各個地區(qū)在發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)的時候，要加大引進一些有較大關聯(lián)性和領導性的企業(yè)，并為其提供一系列的優(yōu)惠政策，讓越來越多的企業(yè)能夠自主加入到林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展進程中，使林業(yè)產(chǎn)業(yè)的規(guī)模不斷擴大。同時，還要最大程度發(fā)揮出龍頭企業(yè)的模范帶頭能力，讓社會資源不斷向龍頭企業(yè)聚集，加強龍頭企業(yè)對社會資源的進一步利用，使龍頭企業(yè)在市場上的競爭力得到顯著提升。比如目前大部分的林下養(yǎng)殖和種植等產(chǎn)業(yè)都開始向規(guī)?；D變，當越來越多的龍頭企業(yè)參與進來之后，還要對龍頭企業(yè)給予充分的鼓勵，讓其對特定生產(chǎn)工藝進行分離，加快生產(chǎn)工藝往精細化方向發(fā)展的步伐。

2.3 加強對林業(yè)產(chǎn)業(yè)的管理

我國在林業(yè)資源的開發(fā)和利用等各方面的發(fā)展時間都比較短，所以對林業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟的進一步發(fā)展造成較大的影響。林下種植已經(jīng)是大部分地區(qū)林業(yè)發(fā)展中的主要方式，在發(fā)展的時候，需要攻克各種各樣的難題，比如管理落后、投入低、生產(chǎn)缺乏方向等等，在林業(yè)產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展的過程中，要加大對產(chǎn)業(yè)的管理，在規(guī)劃和種植的時候要對資源進行聚集，同時要讓專業(yè)優(yōu)秀人員的作用得到最大限度的發(fā)揮，引進一些優(yōu)秀科研單位的先進技術和手段，還要培養(yǎng)林業(yè)栽培的專家，傳授栽培的技術和經(jīng)驗，讓農(nóng)民在林業(yè)產(chǎn)業(yè)化的時候對出現(xiàn)的問題能夠有應對的方法，使種植的效率得以提升，加強林業(yè)產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

2.4 依法治林，加強對保護森林的資源

在林業(yè)工作中，管理人員要樹立發(fā)展與保護并重的思想觀念，加強對森林資源的管理工作，形成依法治林的管理理念。首先，必須要對一些濫砍濫伐等現(xiàn)象進行重大打擊，保證森林資源能夠得到足夠的安全。其次，對于林業(yè)的有害生物防治工作，必須要以預防為主，治理為輔為原則，貫徹落實工作，有效保護森林資源。

2.5 完善林業(yè)產(chǎn)業(yè)工作機制

從林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)現(xiàn)情況來看，完善目前的工作機制是現(xiàn)階段刻不容緩的事情，有著重要的現(xiàn)實意義。因為林業(yè)產(chǎn)業(yè)涉及到的范圍非常廣大，包括林業(yè)、農(nóng)業(yè)等各個部門，所以在實際的發(fā)展中要讓各個部門之間的聯(lián)系得到平衡和協(xié)調。林業(yè)產(chǎn)業(yè)在發(fā)展中，政府和相關部門要組織專家活動，積極咨詢專家，同時還可以建設試驗基地，讓林業(yè)產(chǎn)業(yè)在各產(chǎn)品之間保持平衡，并且還要健全完善各種工作制度，讓林業(yè)產(chǎn)業(yè)在發(fā)展的時候處于輕松的政策環(huán)境中，促進國家對林業(yè)產(chǎn)業(yè)的扶持，比如加強優(yōu)惠，對林農(nóng)提供資金幫助，讓其在林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中能夠減少壓力。

2.6 機制創(chuàng)新

林業(yè)產(chǎn)業(yè)想要得到快速的發(fā)展，就必須要突破林地產(chǎn)權制度。林地產(chǎn)權制度作為林地制度的核心內(nèi)容，能夠對林地的所有權、使用權和處分權等進行有效的劃分。只有林地產(chǎn)權得到明確，林農(nóng)的自身利益才能夠得到有效保證，森林資源才會受到保護，從而可持續(xù)健康發(fā)展。從當前情況看，從所有制方面出發(fā)，可以把林業(yè)企業(yè)分為國有、集體所有制、私營等模式。首先，在經(jīng)營方面要達到股份制經(jīng)營，在投資林業(yè)產(chǎn)業(yè)時，要與國有大中型企業(yè)相分離，為民營和其他社會資金的參與提供機會。其次，要深入改革林地產(chǎn)權制度，讓林業(yè)經(jīng)營者獲得收益，讓務林者得利。建立健全林業(yè)產(chǎn)權制度，讓林業(yè)企業(yè)建立獎勵機制，激發(fā)造林的積極性和熱情，提升集約經(jīng)營的水平，讓林業(yè)產(chǎn)業(yè)走向林區(qū)良好、農(nóng)民收入增多、生態(tài)環(huán)境和諧的可持續(xù)發(fā)展之路。

2.7 加強推廣農(nóng)業(yè)種植技術

林業(yè)產(chǎn)業(yè)想要快速發(fā)展，農(nóng)業(yè)種植技術是重要的環(huán)節(jié)和保證，在發(fā)展的時候要建設基層農(nóng)業(yè)技術推廣體系，對農(nóng)民做好宣傳推廣工作，在生產(chǎn)的時候為其進行專業(yè)指導，生產(chǎn)之后加強溝通和反饋。同時進一步完善管理培訓體系，讓林業(yè)產(chǎn)業(yè)能夠可持續(xù)發(fā)展。

3.結語

綜上所述，林業(yè)產(chǎn)業(yè)在我國經(jīng)濟發(fā)展的過程中有著重要的作用和影響，還可以加強對森林資源的利用。因此，在發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)的時候要從各個方面入手，比如完善工作機制、加強管理等，加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。