韋紅華

（陽山縣生態(tài)公益林總站，廣東 清遠(yuǎn) 513100）

1.引言

生態(tài)公益林具有較高的社會(huì)價(jià)值、生態(tài)價(jià)值，在生態(tài)保護(hù)理念不斷深入人心的前提下，生態(tài)公益林的管理工作更加需要體現(xiàn)科學(xué)、高效化的管理特點(diǎn)，在生態(tài)公益林發(fā)展過程中，應(yīng)能發(fā)揮出較高的管理優(yōu)勢(shì)。

2.生態(tài)公益林概述

生態(tài)公益林在調(diào)節(jié)氣候、涵養(yǎng)水源、保持水土、改善生態(tài)環(huán)境方面發(fā)揮著重要的作用，在我國森林資源的結(jié)構(gòu)組成中，生態(tài)公益林發(fā)揮了其較高的工作價(jià)值作用，一定程度上能對(duì)生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定發(fā)展，特殊物種的保護(hù)都具有重要價(jià)值意義。同時(shí)生態(tài)公益林也具有較大的科研服務(wù)作用，助力我國相關(guān)科研事業(yè)的發(fā)展?，F(xiàn)代化的生態(tài)公益林建設(shè)發(fā)展，更加注重探索科學(xué)化的長期維護(hù)、科學(xué)運(yùn)行模式，如在生態(tài)公益林的建設(shè)發(fā)展中，通過探索生態(tài)旅游經(jīng)濟(jì)模式，能提升生態(tài)公益林經(jīng)濟(jì)價(jià)值，為生態(tài)公益林的發(fā)展提供可靠資金保障，利于提升當(dāng)?shù)厝罕妼?duì)生態(tài)公益林的價(jià)值認(rèn)知，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)利益獲取方式，提升生態(tài)認(rèn)知理念，在不斷探索人與自然和諧相處的前提下，能發(fā)揮出較高的現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)模式探索和實(shí)施效果。

3.生態(tài)公益林建設(shè)的重要意義

3.1 使用效益

生態(tài)公益林建設(shè)發(fā)展，也需要進(jìn)行林木的新舊更迭，栽植新物種，淘汰達(dá)到一定生長年限的林木，這些林木具備賦有了一定的使用價(jià)值，除少部分瀕危物種不能具備砍伐使用功能外，很多生態(tài)公益林都可以進(jìn)入經(jīng)濟(jì)市場領(lǐng)域。但是在使用過程中，需要注重財(cái)務(wù)科學(xué)合理的生態(tài)公益林建設(shè)發(fā)展模式，主要是能保障具備較高的生態(tài)效益保障效果，引入可持續(xù)化的發(fā)展理念，能在滿足生態(tài)需求的前提下，可以合理的使用模式，提升生態(tài)公益林的開發(fā)價(jià)值，最大化發(fā)揮生態(tài)公益林的發(fā)展優(yōu)勢(shì)。

3.2 生態(tài)效益

生態(tài)效益的保障需要做到在生態(tài)公益林的建設(shè)發(fā)展過程中，能發(fā)揮出較高的生態(tài)環(huán)境改善和調(diào)節(jié)作用，能具備突出的防風(fēng)固沙效果，改善地區(qū)的空氣含碳量，具備較高的水資源調(diào)節(jié)利用效果。

3.3 經(jīng)營效益

生態(tài)公益林的經(jīng)濟(jì)效益在不斷的進(jìn)行市場、商業(yè)模式的探索中，能發(fā)揮出較高的經(jīng)營效果，在經(jīng)營過程中，所開展的森林旅游、生態(tài)商業(yè)模式不斷發(fā)展，經(jīng)濟(jì)效益規(guī)模不斷擴(kuò)大。

4.生態(tài)公益林管理中存在的主要問題分析

4.1 樹木質(zhì)量不高

在生態(tài)公益林管理中，需要保障生態(tài)公益林的林木類型具備較高的科學(xué)管控力，在樹木質(zhì)量不能科學(xué)滿足環(huán)境條件、生態(tài)需求等作用的前提下，對(duì)生態(tài)公益林的管理工作造成較大影響，尤其是因?yàn)榱帜静荒苓m應(yīng)當(dāng)?shù)貧夂颦h(huán)境，導(dǎo)致林木大量死亡的問題，給有關(guān)管理單位帶來較大的經(jīng)濟(jì)損失。不適宜的林木種類，也會(huì)導(dǎo)致在生態(tài)公益林管理中，需投入大量的管理資金，滿足其必要的生存條件，管理費(fèi)用提升，對(duì)管理單位人員的專業(yè)化管理知識(shí)、技能要求也高，人力資源成本顯著提升。

4.2 管理制度不完善

生態(tài)公益林建設(shè)探索的發(fā)展歷史不長，在管理工作開展中，存在很多制度不完善的隱患，管理工作開展可能存在很多的制度問題，導(dǎo)致生態(tài)公益林管理不能按照細(xì)化、科學(xué)化的管理制度開展，在管理制度的實(shí)施中，也存在制度條文與客觀管理需求不匹配的隱患，導(dǎo)致管理制度的實(shí)施不能發(fā)揮科學(xué)作用。在管理制度中缺乏必要的責(zé)任考核機(jī)制，也不利于激發(fā)有關(guān)人員的管理責(zé)任意識(shí)，在管理工作開展中，存在很多的隱患問題，管理工作的開展效率可能不高。

4.3 人員整體素質(zhì)較低

生態(tài)公益林管理工作開展中，存在很大的人員管理隱患問題，主要是因?yàn)椴糠秩藛T的崗位責(zé)任意識(shí)不足，對(duì)生態(tài)公益林的管理價(jià)值認(rèn)知不到位。缺乏必要的人員管理主動(dòng)性、創(chuàng)新性活力激發(fā)機(jī)制，在人員素質(zhì)的調(diào)動(dòng)管控中，不能發(fā)揮較高的管理優(yōu)勢(shì)。

5.生態(tài)公益林創(chuàng)新發(fā)展的有效路徑

5.1 明確樹木管理目標(biāo)

生態(tài)公益林樹木管理目標(biāo)的建設(shè)開展，需要保障在管理層面上，發(fā)揮較高的管理目標(biāo)指導(dǎo)作用，在樹木的管控中，應(yīng)能發(fā)揮較高的管理目標(biāo)科學(xué)指導(dǎo)作用。一般要能根據(jù)地區(qū)的生態(tài)情況、客觀的環(huán)境氣候條件，制定科學(xué)化的樹木管理科學(xué)指導(dǎo)目標(biāo)。尤其是能可靠確定地區(qū)的生態(tài)公益林種植類型，在生態(tài)價(jià)值管控層面上，能發(fā)揮出較高的樹木栽培和選擇優(yōu)勢(shì)，保障林木具有較高的環(huán)境適應(yīng)能力，在樹木的管控中，能發(fā)揮較高的管理模式制定和實(shí)施效果，在樹木的管控中，能發(fā)揮較高的管理模式優(yōu)化和管理成本控制效果。

5.2 完善管理制度

生態(tài)公益林建設(shè)制度的開展，應(yīng)能發(fā)揮較高的管控優(yōu)勢(shì)，做到在管理層面上，能具備更加到位的管理制度指導(dǎo)作用，要能做好生態(tài)公益林的建設(shè)管控。建立必要的公益林維護(hù)管理機(jī)制，指導(dǎo)管理人員能開展科學(xué)化的管理工作，提升管理水平，滿足生態(tài)公益林生長環(huán)境需求，在管理制度的建設(shè)完善過程中，都能發(fā)揮出較高的管理效率提高、管理成本控制效果。應(yīng)建立必要人員崗位責(zé)任考核機(jī)制，探索建立指標(biāo)化的人員崗位工作評(píng)價(jià)模式，建立多元化評(píng)價(jià)反饋指標(biāo)，能保障在管理制度的建設(shè)實(shí)施過程中，獲得更加到位的制度控制優(yōu)勢(shì)，推行網(wǎng)格化管理評(píng)價(jià)模式，對(duì)人員的崗位工作成績?nèi)娣治?，引入崗位進(jìn)行、薪資待遇調(diào)整的評(píng)價(jià)參考機(jī)制，在管理制度的應(yīng)用中，都能發(fā)揮較高的人員思想行為科學(xué)引導(dǎo)效果。

5.3 重視林業(yè)工作人員培養(yǎng)

林業(yè)工作人員培養(yǎng)需要保障在工作開展中，能發(fā)揮較高的工作人員管控優(yōu)勢(shì)，對(duì)工作人員提出專業(yè)化的工作考核管控目標(biāo)，保障在人員的素質(zhì)提升中，能具備較高的引導(dǎo)建設(shè)效果。工作人員的培養(yǎng)管控，需要保障具備更加到位的科學(xué)機(jī)制建設(shè)和實(shí)施效果，在工作人員的培養(yǎng)管控中，建立科學(xué)高效人員技能培訓(xùn)機(jī)制，在工作開展中，都能發(fā)揮出較高的人員知識(shí)和管理技能穩(wěn)步提升優(yōu)勢(shì)?？商剿鳜F(xiàn)代化管理培訓(xùn)機(jī)制，以網(wǎng)絡(luò)在線教育和知識(shí)培訓(xùn)，提升有關(guān)人員的專業(yè)素質(zhì)，節(jié)約培訓(xùn)成本。需指定規(guī)范科學(xué)的人員培養(yǎng)模式，在人員的管控中，規(guī)范人員的學(xué)習(xí)態(tài)度，建立培訓(xùn)階段考核機(jī)制，督促人員在培訓(xùn)工作開展中，投入精力，提升林業(yè)人員的培訓(xùn)思想重視程度。

6.生態(tài)公益林發(fā)展趨勢(shì)

生態(tài)公益林在受到各界廣泛關(guān)注下，在生態(tài)公益林的建設(shè)發(fā)展模式創(chuàng)新、資金投入等方面具有全面的利好發(fā)展態(tài)勢(shì)，在生態(tài)公益林的發(fā)展中，必然要能充分接受時(shí)代的發(fā)展要求，在生態(tài)意識(shí)理念不斷深入人心的前提下，生態(tài)公益林的發(fā)展規(guī)模必然不斷壯大，而在不斷進(jìn)行全新生態(tài)公益林經(jīng)濟(jì)模式、市場化模式創(chuàng)新發(fā)展的前提下，生態(tài)公益林的管理效果必然不斷提升。在生態(tài)公益林的可持續(xù)經(jīng)營發(fā)展中，以往長期依靠政府財(cái)政補(bǔ)貼的方式必然不能持久，就未來的發(fā)展趨勢(shì)來看，構(gòu)建生態(tài)旅游以及其相關(guān)配套服務(wù)產(chǎn)業(yè)，利于解決生態(tài)公益林建設(shè)發(fā)展的中的資金需求問題，但是在探索現(xiàn)代化生態(tài)旅游相關(guān)模式中，必然存在主動(dòng)亂象隱患，為實(shí)現(xiàn)生態(tài)公益林可持續(xù)發(fā)展模式的構(gòu)筑必然需要做好相關(guān)法律條文的完善，同時(shí)有關(guān)行政監(jiān)督部門能做好行政管理職責(zé)劃分，各個(gè)職能部門之間充分配合，提升生態(tài)公益林現(xiàn)代化發(fā)展經(jīng)營模式的長期運(yùn)行效果。充分激發(fā)和利用社會(huì)資源、資金力量，為生態(tài)公益林的持續(xù)發(fā)展提供助力，是未來發(fā)展的一大趨勢(shì)，通過與社會(huì)捐助和慈善機(jī)構(gòu)對(duì)接，能實(shí)現(xiàn)對(duì)生態(tài)公益林建設(shè)資金的有效補(bǔ)充。同時(shí)在廣大社會(huì)群眾不斷重視我國生態(tài)事業(yè)發(fā)展的前提下，很多公益性、支援服務(wù)性的活動(dòng)逐步完善，能在生態(tài)公益林的管理建設(shè)中，提供大量的設(shè)備、人力、管理物資等方面的供應(yīng)，有關(guān)管理部門需要做好各種社會(huì)公益捐獻(xiàn)和義務(wù)貢獻(xiàn)的科學(xué)管理，提升管理能力，打造信息化管理機(jī)制，引入良好的社會(huì)監(jiān)督模式，提升監(jiān)管效果。伴隨生態(tài)公益林建設(shè)與管理過程當(dāng)中社會(huì)力量的引入，將會(huì)削弱過去政府為主導(dǎo)的管理模式，將會(huì)進(jìn)一步凸顯出政府的調(diào)控與引導(dǎo)作用，并與社會(huì)力量共同協(xié)作，不斷優(yōu)化生態(tài)公益林資源配置。

7.結(jié)語

生態(tài)公益林管理模式的創(chuàng)新，需明確管理目標(biāo)，完善管理制度，提升管理人員的素質(zhì)水平和專業(yè)管理能力，創(chuàng)新管理機(jī)制，提升專業(yè)化管理素質(zhì)，在管理工作開展中，能發(fā)揮出較高的未來發(fā)展趨勢(shì)把握能力，具備創(chuàng)新管理模式的指導(dǎo)依據(jù)。