楊輝軍

（甘肅白龍江阿夏省級自然保護(hù)區(qū)管理局，甘肅 甘南 746300）

1.引言

隨著社會生產(chǎn)力的不斷提升，對林業(yè)資源的需求逐漸增大，森林資源的過度開發(fā)對生態(tài)環(huán)境造成了嚴(yán)重的破壞，環(huán)境問題不斷凸顯，推動森林資源的科學(xué)保護(hù)已經(jīng)成為保證經(jīng)濟(jì)社會健康發(fā)展的重要基礎(chǔ)。天然林資源保護(hù)是建設(shè)生態(tài)文明，維護(hù)生態(tài)穩(wěn)定的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，但是在實(shí)際的資源保護(hù)工作中存在著一些問題，制約著保護(hù)效果的提升，自然保護(hù)區(qū)要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，結(jié)合實(shí)際保護(hù)工作情況，加強(qiáng)對天然林保護(hù)工作的重視和支持，推動資源保護(hù)效果的提升，為經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展提供基礎(chǔ)保障。

2.自然保護(hù)區(qū)開展天然林資源保護(hù)的意義

天然林資源是自然保護(hù)區(qū)的基礎(chǔ)構(gòu)成，具有重要的生態(tài)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展價值，天然林具有完善的生態(tài)體系，對保護(hù)物種多樣性起到關(guān)鍵作用，為多種瀕危物種提供優(yōu)質(zhì)的生活環(huán)境。天然林具有維護(hù)生態(tài)環(huán)境穩(wěn)定的重要職能，對含蓄水源、凈化空氣、保持水土等方面起到關(guān)鍵作用，為人類生活和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)的環(huán)境基礎(chǔ)，對保障人類身體健康起到積極作用。同時在資源保護(hù)過程中，對資源進(jìn)行科學(xué)開發(fā)，與旅游和生態(tài)康養(yǎng)等行業(yè)進(jìn)行有效的結(jié)合，充分發(fā)揮天然林資源的經(jīng)濟(jì)價值，推動林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的科學(xué)調(diào)整，為自然保護(hù)區(qū)發(fā)展提供有效支持。

3.天然林資源保護(hù)存在的問題

3.1 資源保護(hù)意識相對薄弱

天然林資源保護(hù)是社會的共同責(zé)任，需要社會各個環(huán)節(jié)進(jìn)行高效協(xié)作，對自身行為進(jìn)行科學(xué)的規(guī)范，實(shí)行對自然資源的科學(xué)保護(hù)，減少資源破壞行為的出現(xiàn)。天然林保護(hù)是自然保護(hù)區(qū)的重要職能，承擔(dān)著關(guān)鍵的保護(hù)任務(wù)，而當(dāng)前保護(hù)區(qū)對天然林保護(hù)的重視和投入力度相對不足，林業(yè)管理和從業(yè)人員的保護(hù)意識相對不足，無法形成有效的保護(hù)效果。同時民眾對天然林保護(hù)工作認(rèn)識不夠全面，對工作生活中存在影響天然林保護(hù)工作的行為，不利于保護(hù)工作的高效推進(jìn)。

3.2 資源保護(hù)機(jī)制不夠完善

完善保護(hù)體系建設(shè)為天然林保護(hù)工作開展提供基礎(chǔ)保障，而當(dāng)前保護(hù)機(jī)制建設(shè)相對滯后，無法對保護(hù)工作開展提供有效的制度保障，特別是隨著林業(yè)發(fā)展和管理環(huán)境的的不斷復(fù)雜，資源保護(hù)難度不斷提升，現(xiàn)有的保護(hù)工作機(jī)制已經(jīng)無法有效滿足資源保護(hù)要求，影響保護(hù)區(qū)管理和資源保護(hù)工作效果。責(zé)任機(jī)制落實(shí)不到位，對資源保護(hù)的相關(guān)權(quán)責(zé)劃分不夠完善，各個職能部門間缺乏高效的協(xié)調(diào)互動，容易出現(xiàn)管理漏洞。缺乏完善的監(jiān)管機(jī)制，無法對保護(hù)工作開展形成全面的監(jiān)督，對工作中存在的問題和漏洞無法做到及時的發(fā)現(xiàn)，不能對相關(guān)規(guī)章制度進(jìn)行及時的調(diào)整，無法保證保護(hù)制度的貫徹執(zhí)行。

3.3 保護(hù)和管理模式較為固定

當(dāng)前保護(hù)區(qū)對天然林資源保護(hù)工作的重視力度相對不足，管理理念發(fā)展相對滯后，缺乏主動創(chuàng)新意識，對先進(jìn)的資源保護(hù)理念和方式方法缺乏有效的引進(jìn)利用，無法實(shí)行保護(hù)效果的提升。資金投入相對不足，使得森林防火、病蟲害防治等工作落實(shí)不夠到位，對相關(guān)保護(hù)資源缺乏科學(xué)的整合配置，無法推動保護(hù)工作效果的提升。

3.4 保護(hù)隊(duì)伍建設(shè)相對滯后

天然林保護(hù)工作具有較強(qiáng)的專業(yè)性，對管理人員的素質(zhì)能力要求較高，而當(dāng)前保護(hù)區(qū)人才建設(shè)存在不足，天然林保護(hù)組織結(jié)構(gòu)不夠完善，人員配置不夠科學(xué)，無法保持較高的隊(duì)伍戰(zhàn)斗力。同時對工作人員缺乏高質(zhì)量的培訓(xùn)教育，培訓(xùn)體系建設(shè)不夠完善，無法根據(jù)保護(hù)工作實(shí)際需求對培訓(xùn)策略進(jìn)行科學(xué)制定。對工作人員的管理力度相對不足，缺乏完善的考核機(jī)制，考核標(biāo)準(zhǔn)無法有效適應(yīng)實(shí)際工作需求，不能對管理人員形成有效的督促作用。

4.自然保護(hù)區(qū)開展天然林資源保護(hù)的方法

4.1 加強(qiáng)宣傳教育

天然林保護(hù)工作的高效開展對推動經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)發(fā)展起到積極作用，特別是隨著改革的不斷深化和市場環(huán)境的復(fù)雜變化，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，資源保護(hù)工作壓力不斷增大，為適應(yīng)復(fù)雜的天然林保護(hù)環(huán)境，保護(hù)區(qū)要提升主動意識，加強(qiáng)宣傳教育，強(qiáng)化干部職工的資源保護(hù)意識，保證資源保護(hù)工作的高效推進(jìn)。要積極拓寬宣傳渠道，將網(wǎng)絡(luò)新媒體與傳統(tǒng)媒體進(jìn)行有效結(jié)合，實(shí)現(xiàn)宣傳覆蓋面的提升，引導(dǎo)廣大民眾形成對天然林保護(hù)的正確認(rèn)識，營造積極的資源保護(hù)氛圍，使其能夠?qū)ψ陨硇袨檫M(jìn)行自覺規(guī)范，改善不科學(xué)的生活方式，為天然林資源保護(hù)貢獻(xiàn)自己的力量。

4.2 完善資源保護(hù)機(jī)制

完善的天然林資源保護(hù)機(jī)制是提升保護(hù)效果的重要基礎(chǔ)，保護(hù)區(qū)要充分結(jié)合實(shí)際天然林資源情況，建設(shè)長效管理機(jī)制，對相關(guān)規(guī)章制度進(jìn)行針對性的調(diào)整，有效應(yīng)對復(fù)雜的社會和自然環(huán)境變化形勢，提升管理制度的科學(xué)性，實(shí)現(xiàn)對資源保護(hù)工作的全面規(guī)范，為工作開展提供制度保障。一是要落實(shí)責(zé)任機(jī)制，明確權(quán)責(zé)劃分，強(qiáng)化管理和保護(hù)工作人員的責(zé)任意識，保證管理制度的貫徹執(zhí)行。二是要加強(qiáng)監(jiān)管力度，對保護(hù)工作流程進(jìn)行全面監(jiān)督，強(qiáng)化信息公開，積極拓寬監(jiān)督渠道，利用網(wǎng)絡(luò)途徑加強(qiáng)與林業(yè)從業(yè)人員、政府職能部門和群眾的溝通交流，積極收集意見建議，形成準(zhǔn)確及時的反饋，對資源保護(hù)工作中存在的問題和漏洞做到及時的發(fā)現(xiàn)和解決，對相關(guān)規(guī)章制度進(jìn)行及時的調(diào)整，提升保護(hù)工作的科學(xué)性。

4.3 優(yōu)化林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的科學(xué)調(diào)整為提升天然林資源保護(hù)效果起到積極作用，能夠有效控制對林木資源的需求量，推動森林經(jīng)濟(jì)價值的高效實(shí)現(xiàn)。保護(hù)區(qū)要提升創(chuàng)新意識，積極拓寬發(fā)展思路，積極引進(jìn)先進(jìn)的林業(yè)發(fā)展模式，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的科學(xué)優(yōu)化。要充分發(fā)揮保護(hù)區(qū)的自然環(huán)境優(yōu)勢，積極推進(jìn)生態(tài)旅游項(xiàng)目建設(shè)，強(qiáng)化旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建優(yōu)質(zhì)的生態(tài)旅游文化，優(yōu)化游客的游覽體驗(yàn)，樹立優(yōu)質(zhì)的旅游品牌，并通過網(wǎng)絡(luò)渠道進(jìn)行高效的推廣，提升旅游項(xiàng)目的競爭力。要與醫(yī)療康養(yǎng)行業(yè)進(jìn)行有效結(jié)合，利用天然林優(yōu)質(zhì)的自然環(huán)境，發(fā)揮康養(yǎng)價值，實(shí)現(xiàn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)的生態(tài)化發(fā)展，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的科學(xué)升級。

4.4 強(qiáng)化資源保護(hù)模式創(chuàng)新

保護(hù)區(qū)在資源保護(hù)工作中，要提升創(chuàng)新意識，積極引進(jìn)先進(jìn)保護(hù)技術(shù)，建設(shè)完善的資源保護(hù)體系。要加強(qiáng)對森林防火工作的重視，強(qiáng)化安全制度的落實(shí)，有效防止森林火災(zāi)的出現(xiàn)。要加強(qiáng)對林業(yè)病蟲害的防護(hù)力度，減少化學(xué)藥品的使用，合理利用生物防護(hù)、生物藥劑，實(shí)現(xiàn)對病蟲害的及時處理。要利用信息技術(shù)優(yōu)勢，建設(shè)完善的資源保護(hù)信息化管理體系，利用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)對天然林環(huán)境信息的全面收集，做到實(shí)時的監(jiān)控。同時利用統(tǒng)一的管理體系，實(shí)現(xiàn)對各個職能部門的高效整合，實(shí)現(xiàn)相關(guān)信息數(shù)據(jù)的高效共享，推動管理決策的高效落實(shí)，有效提升保護(hù)區(qū)管理效率，提升資源保護(hù)水平。

4.5 重視保護(hù)隊(duì)伍建設(shè)

天然林資源保護(hù)工作具有較強(qiáng)的專業(yè)性，涉及到保護(hù)區(qū)工作的各個環(huán)節(jié)，對工作人員的專業(yè)素養(yǎng)要求較高。保護(hù)區(qū)要加強(qiáng)對工作隊(duì)伍建設(shè)的重視，積極引進(jìn)優(yōu)秀人才，充實(shí)管理隊(duì)伍。要加強(qiáng)對工作人員的培訓(xùn)教育，根據(jù)資源保護(hù)工作實(shí)際，制定科學(xué)的培訓(xùn)策略，推動工作人員專業(yè)能力的有效提升。要加強(qiáng)思想教育，引導(dǎo)工作人員形成對自然資源保護(hù)的正確認(rèn)識，提升思想水平和政治覺悟，積極投入到資源保護(hù)工作中。同時要加強(qiáng)對工作人員的管理力度，建設(shè)完善的考核評價機(jī)制，根據(jù)具體的崗位工作情況制定科學(xué)的考核標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)對工作成效的準(zhǔn)確評價，將考核結(jié)果與激勵政策進(jìn)行有效結(jié)合，激發(fā)工作人員的責(zé)任心和積極性，營造積極的工作環(huán)境。

5.結(jié)語

天然林資源保護(hù)工作的高效開展對推動自然保護(hù)區(qū)科學(xué)發(fā)展起到關(guān)鍵作用，對促進(jìn)社會主義生態(tài)文明建設(shè)提供有效支持。保護(hù)區(qū)要加強(qiáng)對天然林保護(hù)工作的重視和支持力度，充分結(jié)合保護(hù)區(qū)發(fā)展實(shí)際，對資源保護(hù)工作進(jìn)行科學(xué)優(yōu)化，制定完善的資源保護(hù)機(jī)制，優(yōu)化保護(hù)工作思路，合理利用先進(jìn)技術(shù)，提升資源保護(hù)效果，構(gòu)建完善的天然林資源管理體系，有效維護(hù)生態(tài)穩(wěn)定，推動經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展。