廣東省惠州市惠灣高速公路有限公司 / 趙金輝

引言

截止至2020年底，我國全國機(jī)動車保有量已超過3.3億輛，其中汽車保有量超過2.46億輛。在全國汽車保有量持續(xù)提升進(jìn)程中，高速公路使用率也日益提升。雖然我國全國高速公路事業(yè)正在快速發(fā)展，公路網(wǎng)絡(luò)也得到了進(jìn)一步的完善，但是高速公路地區(qū)局限性問題仍然突出，對高速公路的施工建設(shè)質(zhì)量提出了更高的要求。因此，立足高速公路現(xiàn)時交通流量逐漸超過設(shè)計(jì)時交通流量背景，探討高速公路施工安全與文明施工的措施具有非常重要的意義。

一、高速公路施工項(xiàng)目概述

某高速公路路線為第F5合同段，起訖樁號為K36+156～K41+550，總長為2.156km。該高速公路路線包括1座大型橋梁、2座中型橋梁、3座隧道，隧道洞深總長度為3869m，路基包括分離式路基、整體式路基兩種，寬度分別為12.35m、24.5m，路基土石方量為62365m2。該公路工程等級為雙向四車道，最大縱坡為4.5%，設(shè)計(jì)載荷為I級，設(shè)計(jì)洪水頻率為1/300，平曲線最大超高為7.8%，隧道建筑限界為凈高4.56m，凈寬2×9.86m。

該公路施工區(qū)段內(nèi)主要為第四系松散堆積層、巖漿巖、沉積巖，局部夾雜坡洪積、沖洪積、碎塊石土等，地震動峰值加速度為0.1g。區(qū)域?qū)儆谀蟻啛釒Ц稍餁夂?，降雨量集中于夏季，日照時間長，蒸發(fā)量大，年降水量在880mm左右。

二、高速公路施工安全的措施

（一）編制安全生產(chǎn)策劃方案

指導(dǎo)工程安全生產(chǎn)策劃方案的編制是高速公路施工管理者面臨的主要任務(wù)，也是高速公路施工安全管理工作開展的主要依據(jù)。根據(jù)高速公路施工實(shí)際情況，安全生產(chǎn)策劃方案應(yīng)覆蓋路基土石方、橋梁工程、隧道工程三個方面。具體如下：

如表1所示，高速公路安全生產(chǎn)策劃應(yīng)綜合考慮基礎(chǔ)設(shè)施、設(shè)備與人員、環(huán)境因素，合理制定，并根據(jù)現(xiàn)場操作情況，進(jìn)行相關(guān)內(nèi)容的進(jìn)一步豐富。比如，在石方工程用設(shè)備方面，推土機(jī)是工程主要用設(shè)備，需要管理者督促現(xiàn)場作業(yè)人員正確佩戴手套，并及時提醒現(xiàn)場工作人員避免近距離觀察作業(yè)情況。而在現(xiàn)場出現(xiàn)多機(jī)器同時運(yùn)作的情況，就需要管理者協(xié)調(diào)機(jī)器與機(jī)器之間的距離，保證機(jī)器與機(jī)器之間距離超過8.0m，每一機(jī)器的工作刀片間隔20.0cm以上。除此之外，爆破法也是石方施工主要用方法，根據(jù)爆破法類型的差異，管理者可以選擇不同的個別飛散物體安全防護(hù)距離。具體如下：

表1 高速公路安全生產(chǎn)策劃方案

表2 不同爆破法個別飛散物體對人員的安全距離

（二）監(jiān)督施工過程安全作業(yè)

管理者可以根據(jù)整個施工過程情況，建立定人定任務(wù)的監(jiān)督管理機(jī)制。根據(jù)相應(yīng)機(jī)制，定期對施工現(xiàn)場進(jìn)行監(jiān)督，以便第一時間發(fā)現(xiàn)安全隱患，組織現(xiàn)場工作人員消除。比如，安全器具與勞保用品供給不足、勞保用品使用不正確等。同時為保證現(xiàn)場臨時用電安全，管理者應(yīng)督促施工者將TN-S接地與接零系統(tǒng)安裝到場地上，同時要求施工方配置三級配電系統(tǒng)以及兩級漏電防線。同時根據(jù)施工現(xiàn)場用電特性，組織專業(yè)電氣工程技術(shù)人員編寫現(xiàn)場臨時用電安全管理方案。臨時用電安全管理方案應(yīng)包含各種觸電事故、電氣火災(zāi)事故技術(shù)性、治理性規(guī)定，保證現(xiàn)場電力資源正確、安全使用。

（三）落實(shí)現(xiàn)場施工安全教育

在監(jiān)督檢查整個施工過程的基礎(chǔ)上，管理者應(yīng)明確自身在工程安全方面的全面檢查、組織、管理、協(xié)調(diào)職責(zé)，協(xié)調(diào)各方進(jìn)行項(xiàng)目各項(xiàng)安全問題的解決。并以整個施工作業(yè)隊(duì)現(xiàn)場工作人員為對象，開展施工安全教育。特別是在高空施工前，管理者應(yīng)著重進(jìn)行安全繩系、外部環(huán)境風(fēng)力、梯子防滑、腳架牢固、特制安全帽穿戴、設(shè)備狀態(tài)檢查等內(nèi)容的安全教育，促使現(xiàn)場高空作業(yè)者明確作業(yè)時安全風(fēng)險因素以及對應(yīng)的解決方案，保證高空作業(yè)安全。

（四）參與項(xiàng)目安全事故調(diào)查

在項(xiàng)目施工階段，極易因外部環(huán)境、內(nèi)部基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等因素引發(fā)安全事故，出現(xiàn)頻率較高的安全事故為器械損傷、電擊、天氣災(zāi)害等。在出現(xiàn)安全事故后，管理者應(yīng)及時組織現(xiàn)場工作人員進(jìn)行安全事故調(diào)查。比如，針對隧道涌突水泥事故，管理者就可以從超前地質(zhì)勘查預(yù)報入手，根據(jù)發(fā)生涌突泥的段落情況，探明前方地質(zhì)情況，發(fā)現(xiàn)安全事故根源，為安全事故應(yīng)急處理方案的制定、實(shí)施提供支持。

三、高速公路文明施工的措施

（一）組織指導(dǎo)

在高速公路整個施工時期，管理者應(yīng)主動擔(dān)負(fù)自身在工程施工階段關(guān)于文明施工的監(jiān)督、組織、管理、檢查、協(xié)調(diào)責(zé)任，保證文明施工章程的有效落實(shí)。而掛牌施工是高速公路建設(shè)項(xiàng)目文明施工的重要組成部分，在施工作業(yè)開展前期，管理者應(yīng)要求現(xiàn)場人員在項(xiàng)目起訖點(diǎn)醒目位置設(shè)置標(biāo)志鮮明的安全警告標(biāo)示牌。同時為了保證整體施工作業(yè)有條不紊地開展，管理者應(yīng)參與調(diào)查現(xiàn)場取土需求，科學(xué)策劃料場設(shè)置方案，保證工程取土在指定料場取用。

環(huán)保是高速公路文明施工的重要組成部分，管理者應(yīng)貫徹節(jié)能、減量、循環(huán)、生態(tài)原則，推進(jìn)廢棄物分類管理作業(yè)，保證不同類別污染物排放達(dá)到國家、地方環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)要求。同時與專門的廢棄物處理機(jī)構(gòu)合作，建立有毒有害廢棄物科學(xué)處理體系。在這個基礎(chǔ)上，建立健全相應(yīng)合同段環(huán)保責(zé)任制，明確合同段施工日常環(huán)保工作第一責(zé)任人，責(zé)令相關(guān)責(zé)任人定期完成環(huán)保檢查，并將環(huán)保檢查整改結(jié)果及時落實(shí)。考慮到當(dāng)前高速公路工程對環(huán)境保護(hù)具有干擾的因素主要有投入施工的各種車輛工具、臨時設(shè)施的生活廢氣污水、工地用餐的生活垃圾、打孔運(yùn)輸作業(yè)的塵埃、臨時設(shè)施拆除后垃圾、隧道施工產(chǎn)生噪聲等，管理者應(yīng)制定多種行之有效的環(huán)保改進(jìn)措施。比如，對于揚(yáng)塵問題，管理者可以組織施工者在穿越主干道施工區(qū)域、穿越居民區(qū)段落設(shè)置不低于2.0m的彩鋼板圍擋。并要求施工者對臨時便道進(jìn)行硬化處理，結(jié)合粉煤灰等散料的“隨用隨蓋”管理，最大程度減少揚(yáng)塵。

（二）檢查評比

在工程開工前，管理者應(yīng)以合同要求為依據(jù)，與項(xiàng)目辦、總監(jiān)代表處、監(jiān)理組等共同進(jìn)行臨時便道、橋涵等文明施工的檢查，只有各項(xiàng)作業(yè)符合文明施工標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)方可下達(dá)開工令。

在工程開工后，管理者應(yīng)以便道、便橋等為文明施工檢查要點(diǎn)，以路面順適性、平整性、揚(yáng)塵控制效果、便橋泄洪順通性等為指標(biāo)，每月檢查評比一次，確定現(xiàn)場施工與文明施工要求之間的差距，并設(shè)定文明施工評比臺，為下一步組織指導(dǎo)工作開展提供支持[5]。同時在檢查評比時，管理者還需要將內(nèi)外有害氣體排放情況、沿線村鎮(zhèn)居民飲水灌溉情況、生活用電使用情況以及耕地、水渠、草場、樹木等作為檢查對象，督促現(xiàn)場工作人員保護(hù)周圍環(huán)境，協(xié)調(diào)施工作業(yè)與沿線村鎮(zhèn)生活需求，規(guī)避沖突問題，落實(shí)文明施工規(guī)章條例。除此之外，管理者還需要進(jìn)行駐地臨時房屋或帳篷安置恰當(dāng)性、廢棄物臨時設(shè)施安置有序性、原材料料場與拌合場等場地可恢復(fù)性的檢查，根據(jù)檢查結(jié)果，定期組織現(xiàn)場工作人員進(jìn)行修飾或清洗，而對于檢查評比時沒有依據(jù)要求完成文明施工任務(wù)且引發(fā)惡劣影響的情況，則終止合同，或者通報批評，保證文明施工目標(biāo)的順利落實(shí)。

結(jié)語

綜上所述，針對當(dāng)前高速公路施工質(zhì)量提高目標(biāo)，項(xiàng)目管理者應(yīng)綜合考慮工程風(fēng)險評估、事故預(yù)防與整治、事故應(yīng)急、文明施工等諸多因素，在現(xiàn)有安全管理與文明施工重要通知與規(guī)定的基礎(chǔ)上，編制強(qiáng)化管理措施。并面向整個施工作業(yè)隊(duì)現(xiàn)場工作人員，開展施工安全教育，嚴(yán)肅處理違法安全文明施工章程的人員，確保施工安全與文明施工章程得到切實(shí)的執(zhí)行，將工程風(fēng)險降低至最低，保證施工質(zhì)量與效益。