田卓景雯　杜鵬翾

【中圖分類號】D920.4 【文獻標識碼】A

【DOI】10.16619/j.cnki.rmltxsqy.2021.20.015

著作鄰接權(quán)是作品傳播者對其賦予作品的傳播形式所享有的權(quán)利。以營利為目的，違反著作權(quán)管理法規(guī)，未經(jīng)著作鄰接權(quán)人許可，侵犯他人著作鄰接權(quán)的視為侵權(quán)行為，違法所得數(shù)額較大或者有其他嚴重情節(jié)的應(yīng)追究法律責任。文創(chuàng)即文化創(chuàng)意，文化創(chuàng)意產(chǎn)品是依靠人的加工，對文化資源、文化用品進行創(chuàng)造與提升而產(chǎn)出的高附加值產(chǎn)品。當前，我國文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展風生水起，在助力我國市場經(jīng)濟發(fā)展的同時，抄襲等侵權(quán)現(xiàn)象屢見不鮮。文創(chuàng)商品可能歷經(jīng)數(shù)月才能問世，但往往問世不久就有眾多劣質(zhì)仿制品侵占市場。原創(chuàng)商品與仿制品往往外形相似、功能相似，價格卻相差極大，導(dǎo)致消費者更傾向于選購仿制品，這嚴重阻礙了文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展?；诖耍瑸橹莆膭?chuàng)產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展，研究其著作鄰接權(quán)保護路徑顯得尤為重要。

加強文創(chuàng)領(lǐng)域著作鄰接權(quán)保護的關(guān)鍵

明確保護主體。著作權(quán)與鄰接權(quán)在保護主體上存在差異，只有明確文創(chuàng)作品中鄰接權(quán)保護主體的范圍，才能真正實現(xiàn)對文創(chuàng)作品中著作鄰接權(quán)的保護。著作權(quán)保護主體主要是指智力作品的創(chuàng)作者，囊括法人、自然人。而著作鄰接權(quán)的保護主體主要是以表演、錄音、廣播等方式幫助著作權(quán)人傳播作品的輔助人員，是以創(chuàng)作者為主體的著作權(quán)的一種衍生權(quán)利，其保護主體有表演者、出版者、廣播電視組織、音像制作者等，以法人居多。我們需在明確該權(quán)利的保護主體的前提下，為加強文創(chuàng)作品著作鄰接權(quán)保護奠定基礎(chǔ)。

明確保護對象。著作權(quán)保護對象主要是科學(xué)、藝術(shù)、文學(xué)作品，而著作鄰接權(quán)的保護對象主要是經(jīng)由傳播者加工所得的作品。前者體現(xiàn)了著作權(quán)人的創(chuàng)造性，后者強調(diào)傳播者的創(chuàng)造性。以一首歌為例。歌曲一經(jīng)創(chuàng)造，其作者就享有了著作權(quán)，著作權(quán)人對作品享有決定作品是否公之于眾的權(quán)利、在作品上署名的權(quán)利、保護作品不受歪曲或篡改的權(quán)利以及修改或者授權(quán)他人修改的權(quán)利。隨后，這首歌經(jīng)由唱片公司錄制形成錄音作品，可以在各個媒體平臺上播放傳播。唱片公司作為錄制者，在其錄制過程中也投入了大量獨創(chuàng)性的勞動，包括制作、編曲、后期混縮等，其對錄制的音樂作品以及音樂錄像帶作品享有著作鄰接權(quán)。對其錄音錄像制品，唱片公司享有許可他人復(fù)制、發(fā)行、出租、通過信息網(wǎng)絡(luò)向公眾傳播并獲得報酬的權(quán)利。加強文創(chuàng)作品著作鄰接權(quán)的保護，需明確保護對象，提高相關(guān)法律法規(guī)實施效果。

明確保護內(nèi)容。著作權(quán)主要保護原創(chuàng)作者署名、發(fā)表等人身權(quán)，以及針對作品收益、處分、使用等財產(chǎn)權(quán)，著作鄰接權(quán)保護的主要內(nèi)容為表演者自由演繹的權(quán)利、出版方書籍出版權(quán)利、音像制作者制作有關(guān)商品的權(quán)利及廣播電視機構(gòu)制作相關(guān)節(jié)目的權(quán)利。著作權(quán)與鄰接權(quán)在保護內(nèi)容上的區(qū)分在歌曲翻唱的情形中尤為重要。歌曲被改編翻唱是常有之事，一旦有著作權(quán)侵權(quán)產(chǎn)生，就需要對著作權(quán)及其著作鄰接權(quán)進行界定以明確法律責任。比如，當翻唱作品的詞曲創(chuàng)作和原唱是同一人時，即該作者既有創(chuàng)作作品而產(chǎn)生的著作權(quán)，其中包括表演權(quán)，又有因演唱而產(chǎn)生的表演者權(quán)。所以，未經(jīng)著作權(quán)人的許可，除因個人學(xué)習(xí)研究或欣賞而使用他人已發(fā)表的作品或非營利演出之外，其他現(xiàn)場表演及唱片光盤錄制等方式的演唱，均同時侵犯了著作權(quán)人的著作權(quán)以及鄰接權(quán)。表演者權(quán)作為一種著作權(quán)的子權(quán)利，其保護力度次于著作權(quán)。當翻唱作品的詞曲創(chuàng)作人和原唱不是同一人時，詞曲創(chuàng)作人依然享有包含表演權(quán)的全部著作權(quán)，而原唱享有表演者權(quán)。因此對一首歌曲進行翻唱，既需要獲得詞曲創(chuàng)作人關(guān)于其表演權(quán)的許可，又需要經(jīng)過原唱對表演者權(quán)的許可。完善文創(chuàng)作品的鄰接權(quán)保護，需在明確保護內(nèi)容前提下增強著作鄰接權(quán)保護法律法規(guī)的針對性、科學(xué)性、可行性。

明確前提條件。文創(chuàng)作品只要滿足法定條件，一經(jīng)生成即擁有著作權(quán)并受到法律保護，著作鄰接權(quán)則需在著作權(quán)人授權(quán)及針對文創(chuàng)作品再利用的前提下才能得到相應(yīng)法律保護。例如，在公共場合未經(jīng)歌曲著作權(quán)人許可將其歌曲作為背景音樂播放的行為，是一種機械表演行為，構(gòu)成對著作權(quán)人表演權(quán)的侵犯。該權(quán)利是歌曲一創(chuàng)作出即產(chǎn)生的著作權(quán)，無需經(jīng)授權(quán)或者許可。若對他人歌曲表演重新進行演繹或者翻唱，想要通過此行為取得著作鄰接權(quán)，即表演者權(quán)，則需通過原唱或者表演者的授權(quán)許可才可獲得。由于著作權(quán)與著作鄰接權(quán)形成的前提條件不同，在適用鄰接權(quán)相關(guān)法律時需要對此予以明確。只有這樣，文創(chuàng)法治保護質(zhì)量方能提高。

如何加強文創(chuàng)領(lǐng)域著作鄰接權(quán)保護力度

與時俱進做好法律法規(guī)研究工作。應(yīng)完善相關(guān)法律法規(guī)，確保著作鄰接權(quán)的保護有法可依，避免出現(xiàn)保護流于形式、執(zhí)行性不強等消極現(xiàn)象。這就需要統(tǒng)籌與文創(chuàng)領(lǐng)域相關(guān)國內(nèi)外法治建設(shè)研究成果，借鑒國際社會文創(chuàng)領(lǐng)域著作鄰接權(quán)保護經(jīng)驗，同時立足本國文創(chuàng)市場加大專項研究力度，使我國配套法規(guī)既可以與國際文創(chuàng)市場銜接，又具有針對性。文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與政策環(huán)境、經(jīng)濟環(huán)境、人文環(huán)境、技術(shù)環(huán)境等關(guān)系緊密，不同時代文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求各異，加之法律法規(guī)具有滯后性，我們更需立足時下經(jīng)濟領(lǐng)域的需求做好研究工作，拓寬著作鄰接權(quán)保護思路和保護范圍，通過研究結(jié)果的推行確保有關(guān)法規(guī)與文創(chuàng)領(lǐng)域發(fā)展保持同步，彌補法律滯后性缺陷，立足時代需求，將文創(chuàng)著作鄰接權(quán)保護納入周期性法律法規(guī)研究方案內(nèi)，同時根據(jù)專項研究成果持續(xù)改進相關(guān)法律法規(guī)，助推著作鄰接權(quán)保護體系與時俱進。

健全懲罰性賠償制度。當前著作鄰接權(quán)保護難度較大，主要源于違法成本低、獲取文創(chuàng)資源渠道多、主體維權(quán)意識薄弱、取證及審判流程較長、維權(quán)積極性易受到打擊等原因。因此，需健全懲罰性賠償制度，抬高懲罰標準，適當追加賠償金額，增加違法犯罪成本，保護權(quán)利主體利益不受侵害，維護文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展秩序。設(shè)定懲處制度不是為了懲罰，而是為了拉緊法治紅線，保護著作鄰接權(quán)。

加強著作鄰接權(quán)保護的機構(gòu)協(xié)作與人才培養(yǎng)。其一，在專題研究基礎(chǔ)上組建著作鄰接權(quán)保護服務(wù)咨詢小組，從第三方角度出發(fā)加強有關(guān)權(quán)利保護的專業(yè)性，一方面積極整合有關(guān)案件的審理、處罰結(jié)果，另一方面提供矛盾化解、賠償協(xié)商等服務(wù)，使原創(chuàng)者權(quán)益得到保護的同時節(jié)約司法成本，提高侵權(quán)問題解決效率。其二，在規(guī)設(shè)專職服務(wù)機構(gòu)基礎(chǔ)上健全監(jiān)管機制，以敦促和指引職能部門相互配合保護著作鄰接權(quán)，加強網(wǎng)絡(luò)平臺監(jiān)管，彌補文創(chuàng)領(lǐng)域著作鄰接權(quán)保護缺陷，助推監(jiān)管體系與時俱進。其三，將工信部、文化部、廣電總局等職能機構(gòu)保護力量整合到一起，建立誠信體系，嚴明獎懲舉措，推行“黑名單”制度，加大懲罰力度，在嚴肅認真的環(huán)境下傳導(dǎo)正確的著作鄰接權(quán)保護價值觀念。版權(quán)局、公安機關(guān)等部門需加強協(xié)作，及時解決侵權(quán)問題，加大打擊力度，各部門配合偵查，針對侵權(quán)現(xiàn)象一查到底，增強文創(chuàng)領(lǐng)域著作鄰接權(quán)保護力度，提高該領(lǐng)域法治監(jiān)管有效性。其四，加強法治人才的培養(yǎng)。法治人才是新時代背景下從事文創(chuàng)市場法治監(jiān)管、權(quán)利保障研究的主力軍，可以為配套法規(guī)實施完善提出可行性建議，參與國內(nèi)外著作鄰接權(quán)保護研究活動，將先進思想、技術(shù)、模式帶入國內(nèi)，為法治體系科學(xué)發(fā)展給予有力支持。

創(chuàng)新文創(chuàng)領(lǐng)域著作鄰接權(quán)的保護方式。當前文創(chuàng)領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)糾紛不斷增多，為明晰該權(quán)益保護發(fā)展動向，響應(yīng)民眾需求，掌握文創(chuàng)市場發(fā)展走勢，提高法律法規(guī)發(fā)展性、契合性，需創(chuàng)新有關(guān)權(quán)益保護方法，如建立權(quán)利保護預(yù)警機制，借助智能技術(shù)對上傳網(wǎng)絡(luò)的文創(chuàng)產(chǎn)品予以審核，一旦觸發(fā)預(yù)警機制需委派專員對文創(chuàng)產(chǎn)品進行深入研究，了解侵權(quán)內(nèi)因，若觸犯法律需按規(guī)定賠償，若存在觸犯法律的風險則予以警告，結(jié)合保護預(yù)警機制規(guī)設(shè)層級。建立數(shù)據(jù)庫，為數(shù)據(jù)統(tǒng)籌、存儲、流通創(chuàng)造便利條件，充分利用公安、司法部門等職能部門的著作鄰接權(quán)相關(guān)信息，為備部門信息共享、有效預(yù)警、協(xié)作研究并推行維權(quán)方案提供依據(jù)，同時應(yīng)用數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)明晰著作鄰接權(quán)保護關(guān)鍵，以此為依據(jù)持續(xù)改進監(jiān)管、懲罰等制度。

做好法治宣傳。要讓社會更廣泛地了解著作鄰接權(quán)，讓更多人肩負對該權(quán)利的保護責任，就需要加大文創(chuàng)領(lǐng)域法治宣傳力度，使更多民眾了解文創(chuàng)及其相關(guān)法律法規(guī)，進而在著作鄰接權(quán)主體權(quán)益受到侵犯時，有意識地主動拿起法律武器維護自身權(quán)益，營造社會文創(chuàng)領(lǐng)域法治化發(fā)展的氛圍，繼而達到提高我國總體著作鄰接權(quán)保護水平目的。

綜上所述，為助推我國文創(chuàng)領(lǐng)域穩(wěn)健發(fā)展，立足該領(lǐng)域加強法治監(jiān)管尤為必要。這就需要率先厘清著作鄰接權(quán)保護邊界，明確保護主體、內(nèi)容、對象、前提條件。在此基礎(chǔ)上，立足經(jīng)濟領(lǐng)域做好研究工作，彌補法律滯后性缺陷，助推著作鄰接權(quán)保護體系與時俱進;健全懲罰性賠償制度，增加侵權(quán)成本，維護法治權(quán)威;加強著作鄰接權(quán)保護的機構(gòu)協(xié)作與人才培養(yǎng)，同時做好法治人才培育工作，探析文創(chuàng)領(lǐng)域加大著作鄰接權(quán)保護力度的新技術(shù)、新模式、新理念，通過創(chuàng)新加強文創(chuàng)領(lǐng)域的著作鄰接權(quán)保護，在保護過程中發(fā)揮技術(shù)的助力作用;做好法治宣傳，營造文創(chuàng)領(lǐng)域法治化發(fā)展的氛圍，以期促進我國文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)行穩(wěn)致遠。

責編/王亞敏