黃冬梅

(努魯兒虎山國家級自然保護區(qū)管理局，遼寧 朝陽 122000)

保護、改善和持續(xù)利用自然資源是建設(shè)林業(yè)生態(tài)工程的根本目的，這種方式是現(xiàn)階段最受認可的林業(yè)資源和生態(tài)環(huán)境的保護方法。在實踐中，封山育林是十分常見的林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)方法，提高封山育林措施的實用性就可提高林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)質(zhì)量。因此，相關(guān)工作人員應(yīng)該著力解決封山育林工作中遇到的常見問題。

1 封山育林應(yīng)用的概述

封山育林是培育林業(yè)資源的有效方法，也是當(dāng)前十分普及的營林方式?；诜馍接郑梢杂行U大森林面積、提高綠化速度、保護生態(tài)環(huán)境，還可以增強社會經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展能力。

1.1 優(yōu)點

從古至今，我國沿用下來的森林培育方式眾多，封山育林是其中最具代表性的方法，在迅速恢復(fù)森林方面表現(xiàn)出了極強優(yōu)勢。而且，在實際應(yīng)用環(huán)節(jié)中，封山育林也表現(xiàn)出了較強的經(jīng)濟性、生態(tài)性和靈活性特征。目前，在林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)當(dāng)中，封山育林模式的主要應(yīng)用優(yōu)勢如下。

第一，成本低。相比于人工造林，封山育林的應(yīng)用成本更低，甚至只占前者的1/10。在資金、人力短缺的山區(qū)中，封山育林是實現(xiàn)綠化增速的絕佳方法。

第二，保護物種多樣性。封山育林有效利用光熱資源，構(gòu)建結(jié)構(gòu)優(yōu)化、層次多樣的森林植物群體。能有效提升森林系統(tǒng)的再生能力以及植物群體和個體的穩(wěn)定性、適應(yīng)性，還可以為森林中的珍稀植株或動物資源提供保護。

第三，增強生態(tài)效應(yīng)。封山育林是順應(yīng)森林植被正向演替規(guī)律的森林資源培育方法，在此情況之下生成的天然林具有鮮明的成層性和異齡組合性。植被系統(tǒng)的立體感以及層次性也更為明顯，土壤養(yǎng)分充足，水分利用率更高[1-3]。

1.2 方式

面對不同的社會經(jīng)濟條件、自然生態(tài)環(huán)境以及封山育林目的，林業(yè)工作者應(yīng)該靈活選定封山育林方式。目前，封山育林主要有三種方式。

1.2.1 全封式封山育林

全封式封山育林也被稱為死封，在封山育林階段會禁止一切不利于植物生長的人為活動。比如，禁止砍伐、放牧、割草或采伐等行為。通常來說，基于全封式封山育林的封育年限會以成林年限為基準(zhǔn)，大多為3～5年；若成林期限較長，則多為8～10年。此方法適用于高山、遠山區(qū)，對于河流上游、水庫、水土流失嚴重或風(fēng)沙危害嚴重的區(qū)域也同樣適用。大部分水源涵養(yǎng)林、防風(fēng)固沙林和風(fēng)景林都可以采用全封式封山育林法養(yǎng)護。

1.2.2 半封式封山育林

相比于全封式封山育林，半封式封山育林的靈活性更強。對于這種封山育林方式而言，森林植被的封禁期限主要集中在生長季節(jié)，其他季節(jié)只要能夠遵守保護樹種幼苗、不影響植被恢復(fù)等硬性規(guī)定，林業(yè)工作者可以組織群眾開展有組織、有計劃的林業(yè)資源經(jīng)營活動。比如，可在非生長季節(jié)進入封育區(qū)砍柴、割草。在實踐工作中，薪炭林以及用材林大多以半封式封山育林養(yǎng)護。

1.2.3 輪封式封山育林

全封以及半封式封山育林都是對整片山區(qū)進行封禁，而輪封式封山育林則是將封育區(qū)劃片后，對其進行輪流封育。在此環(huán)節(jié)，需基于保護水土和不影響育林等原則提前劃定可供群眾進行放牧、割草、砍柴的區(qū)域，然后對除此以外的其他區(qū)域?qū)嵭腥饣虬敕?。通常會?～5年作為輪封間隔期，基于輪封式封山育林可讓封育區(qū)達到全面恢復(fù)植被的目的。而且在封山育林期間還能兼顧植被恢復(fù)和群眾生產(chǎn)生活的需求。目前大多數(shù)的薪炭林都以輪封式封山育林的方式進行養(yǎng)護。

1.3 適用對象

封山育林可以發(fā)揮涵養(yǎng)水源、防風(fēng)固沙、保持水土以及維護物種多樣性等作用，但并不是所有的林地都適合采用封山育林方式養(yǎng)護?，F(xiàn)階段，封山育林主要用于培育具有良好生長和發(fā)育前景的疏林地。其還可用于擁有天然下種能力，且每公頃均勻分布90株以上闊葉母樹，或分布60株以上針葉母樹的無林地，包含珍稀樹種且具有培育前途的林地、難以實現(xiàn)人工造林的巖石裸露地和高山陡坡等。當(dāng)然，在每公頃均勻分布750個以上灌叢的無林地，也可采用封山育林方式[4-6]。

2 林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)中存在的封山育林相關(guān)的問題

雖然封山育林在林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)工作中得到了廣泛應(yīng)用，但是在其使用環(huán)節(jié)卻存在著諸多問題，這就使得林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)工作受到了嚴重阻礙。在實踐工作當(dāng)中，大部分封山育林工作都存在生態(tài)與經(jīng)濟難協(xié)調(diào)的問題，而且許多封山育林區(qū)域的管理機制不完善、管理力度不強，導(dǎo)致封山育林工作未達到預(yù)期成效。此外，許多地區(qū)在應(yīng)用封山育林工作方式時，照搬照抄情況過于嚴重，這使得該地區(qū)所選用的封山育林方法與林區(qū)植被的生長特性以及封育目的相脫離，嚴重影響了封山育林的成效性。

3 封山育林的優(yōu)化應(yīng)用策略

在林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)當(dāng)中，合理應(yīng)用封山育林，有助于提高工程建設(shè)質(zhì)量，還能為促進區(qū)域經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展起到輔助作用?；诖?，相關(guān)工作人員應(yīng)該明確當(dāng)前林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)中的封山育林問題，并且以解決問題為目標(biāo)提出有效的處理措施，在實踐中積極推進封山育林的合理應(yīng)用。

3.1 因地制宜完成封育

不同地區(qū)的生態(tài)環(huán)境、植被資源以及封山育林需求皆不相同，所以適用的封山育林方式也存在差異。在實際工作當(dāng)中，要保證封山育林工作的有效性和林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)的合理性，就必須基于因地制宜原則合理選擇封山育林方式。在此環(huán)節(jié)相關(guān)工作人員必須依托于當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境保護和提質(zhì)的實際要求制定完善的封山育林方案，為確保工作有效性奠定基礎(chǔ)[7-8]。

在封山育林過程當(dāng)中，工作人員不僅要培育森林資源，更需要對其原有的自然環(huán)境進行完善。比如，降低森林病蟲害的發(fā)生機率、盡量避免大規(guī)模的自然災(zāi)害，保護居民生命安全和生態(tài)環(huán)境穩(wěn)定等。同時，在選定封育方式時，還需要進行全方位考量。比如，以區(qū)域性水源、土壤、氣候條件、自然環(huán)境特征以及森林資源分布情況為指標(biāo)，結(jié)合封山育林目的，制定個性化封山育林工作方案?；诜馍接止ぷ鞯膬?nèi)外影響因素，對封山育林方式做出合理選擇。

3.2 強化封山育林管理

在選定合理的封山育林方式之后，相關(guān)工作人員還應(yīng)該以提高工作質(zhì)量為目標(biāo)，加大封山育林的管理力度，并積極創(chuàng)新封山育林機制，讓林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)工作水平得到進一步提升。林業(yè)工作者應(yīng)該從技術(shù)和制度兩個層面加強封山育林管理，為提高工作有效性奠定基礎(chǔ)。

一方面，相關(guān)工作人員積極優(yōu)化封山育林工作技術(shù)，通過提升封山育林信息化水平來保障工作的有效開展。在此環(huán)節(jié)，有關(guān)部門應(yīng)增強工作團隊的專業(yè)性、提高封山育林管理的先進性，并為有效實施封山育林工作監(jiān)督做好保障。比如，以發(fā)布宣傳視頻、開辦宣講會、張貼宣傳海報等方式為當(dāng)?shù)鼐用裉峁┘夹g(shù)指導(dǎo)，基于開展定期培訓(xùn)、選聘高素質(zhì)人才等方式，擴充封山育林管理團隊。借助架設(shè)監(jiān)控器、配備無線通訊設(shè)備等方式，增強封山育林管理人員作業(yè)的信息化水平。此外，林業(yè)工作者還應(yīng)該設(shè)立巡護小組，開展定期巡查，為保證封山育林工作的有效開展奠定了一定的基礎(chǔ)[9]。

另一方面，林業(yè)工作者應(yīng)該不斷創(chuàng)新封山育林機制，為促進封山育林工作順利開展提供輔助。在實踐工作中，可定期向群眾展示封山育林的成果，宣傳該工作的實際效益，并避免與林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度發(fā)生沖突。這樣能增強社會大眾對封山育林工作的了解，推進群眾參與封山育林，拓展主體范圍，為制定更具科學(xué)性、完善性的協(xié)調(diào)管理機制奠定基礎(chǔ)。比如，引導(dǎo)環(huán)保機構(gòu)、企業(yè)以及居民參與封山育林管理，建立承包、租賃式封山育林工作模式等。

3.3 提高生態(tài)經(jīng)濟協(xié)調(diào)性

封山育林既有利于改善區(qū)域生態(tài)環(huán)境，又有利于助推生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展，但在現(xiàn)有工作中往往無法兼顧這兩方面。為此，相關(guān)工作人員應(yīng)該在開展封山育林工作時，保證生態(tài)與經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展，為切實提高林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)水平做好準(zhǔn)備。比如，依托于自然規(guī)律和經(jīng)濟規(guī)律，合理開展封山育林規(guī)劃工作，以基于科學(xué)方案為封山育林工作提供指導(dǎo)。在此環(huán)節(jié)，相關(guān)工作人員應(yīng)盡量減少因封山育林而引發(fā)的經(jīng)濟損失，并依托于封山育林創(chuàng)造新的經(jīng)濟增長點，還應(yīng)該在實踐中切實保證封育的效果，促進當(dāng)?shù)厣仲Y源和生態(tài)系統(tǒng)的有效恢復(fù)[10]。

4 結(jié)語

綜上所述，封山育林是林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)工作的核心環(huán)節(jié)，將會對林業(yè)生態(tài)工程質(zhì)量產(chǎn)生深刻的影響。在實踐中，相關(guān)工作人員應(yīng)該對林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)中的封山育林問題進行總結(jié)，并通過嚴格遵守因地制宜原則、強化封山育林管理、保護生態(tài)經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展、增強封山育林機制創(chuàng)新性等方式實現(xiàn)封山育林在林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)環(huán)節(jié)的優(yōu)化應(yīng)用。