周 永

(中國(guó)社會(huì)科學(xué)院大學(xué) 研究生院，北京102488)

閱讀《民間法哲學(xué)論：一種中國(guó)特色法哲學(xué)建構(gòu)論綱》(社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社2019年版)后，“應(yīng)當(dāng)正視民間法”的念頭蹦了出來(lái)。研讀該著后，對(duì)民間法的認(rèn)識(shí)，或多或少經(jīng)歷了由“感性”認(rèn)識(shí)邁至“理性”認(rèn)識(shí)的轉(zhuǎn)變。

正視民間法，更好適用國(guó)家法。民間法與國(guó)家法究竟是何種關(guān)系？這一“拷問(wèn)”，既是民間法論者與國(guó)家法論者研究的題中義，更是中國(guó)學(xué)者探尋國(guó)家治理之“中國(guó)之治”的必然追問(wèn)。作者化用政治學(xué)“公共秩序”概念，輔之以“場(chǎng)域”建構(gòu)元素，提出“國(guó)家法旨在捍衛(wèi)一個(gè)社會(huì)或國(guó)家的政治秩序……國(guó)家層面民間法維護(hù)國(guó)家范圍內(nèi)各種場(chǎng)域法域中的場(chǎng)域公共秩序”，并有力駁斥了“民間法消亡論”“民間法有礙法治論”等偏見(jiàn)。作者建構(gòu)包含民間法這一廣義上法體系之基本構(gòu)成形態(tài)的法哲學(xué)給人以啟迪，即在各種場(chǎng)域法域中不能隨意改造民間法或無(wú)條件移植國(guó)家法。在國(guó)家法已然占據(jù)極大優(yōu)勢(shì)、民間法仍處弱勢(shì)的當(dāng)下，正視民間法斷不是“離經(jīng)叛道”，而是有助于我們更準(zhǔn)確適用國(guó)家法。在處理鄉(xiāng)村等場(chǎng)域法域范圍內(nèi)公共秩序問(wèn)題時(shí)，應(yīng)更多地考慮運(yùn)用村規(guī)民約等民間法，而非無(wú)條件、“硬核”適用法律政策等國(guó)家法。

正視民間法，思考“軟法”之治。作者通過(guò)論述國(guó)家法之“硬”，凸顯了民間法之“軟”，指出“國(guó)家層面的民間法在國(guó)家內(nèi)部不同區(qū)域或領(lǐng)域亦即各種場(chǎng)域法域中處理國(guó)家法沒(méi)有顧及的社會(huì)糾紛”，實(shí)如一些學(xué)者所呼吁的：“公共治理呼喚軟法之治。”政權(quán)更迭頻繁使得“硬法”國(guó)家法在一定程度上“根基薄弱”，“軟法”民間法在基層治理中有較大空間。對(duì)于部分“軟法”規(guī)范中一些與現(xiàn)代法治不相適應(yīng)的因素，正確的做法不是全盤(pán)消滅，而是合理引導(dǎo)。民間法概念體系中的“軟法”規(guī)范如何“安放自己”？如何處理不同類(lèi)型軟法規(guī)范之間的關(guān)系？如以黨規(guī)黨紀(jì)為代表的黨內(nèi)法規(guī)如何實(shí)現(xiàn)柔性治理？作者運(yùn)用法治的場(chǎng)域?qū)哟涡岳碚搶?duì)整個(gè)法治現(xiàn)象進(jìn)行剖析，指出國(guó)家層面法治缺乏民間法布局導(dǎo)致了現(xiàn)實(shí)中國(guó)家法與民間法之間的張力與錯(cuò)位?！八街梢怨ビ瘛保@種思路或能鏡鑒到不同類(lèi)型“軟法”規(guī)范內(nèi)部沖突的化解之中。

正視民間法，吃準(zhǔn)中國(guó)特色。若未深刻認(rèn)識(shí)到地主階級(jí)、資產(chǎn)階級(jí)等沒(méi)能獲得社會(huì)民眾基礎(chǔ)，若未能抓住官僚資產(chǎn)階級(jí)的“特殊利益”，王亞南先生亦難免會(huì)墜入政治修辭怪圈的“窠臼”，更別說(shuō)“透視中國(guó)政治的實(shí)質(zhì)”。那“中國(guó)特色”究竟是什么？抑或說(shuō)，中國(guó)的“實(shí)際”在哪里？在鄧小平同志看來(lái)，其中之一是“中國(guó)耕地少，人口多，特別是農(nóng)民多”，應(yīng)“從中國(guó)的實(shí)際出發(fā)，我們首先解決農(nóng)村問(wèn)題”。在“皇權(quán)不下鄉(xiāng)”理念、“人情社會(huì)”文化、國(guó)家法輻射“半徑”過(guò)窄等多重因素影響下，民間法相對(duì)于國(guó)家法，具有更大作用空間。在中國(guó)鄉(xiāng)村不斷變遷、脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)業(yè)已實(shí)現(xiàn)、大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的新時(shí)代背景下，如何有效治理鄉(xiāng)村，離不開(kāi)民間法。

一如作者觀點(diǎn)，我們不應(yīng)拘泥于西方法治理論對(duì)世上“法治”實(shí)踐的理解，而應(yīng)努力將對(duì)域外法治價(jià)值的關(guān)注轉(zhuǎn)向?qū)Ρ緡?guó)法治之內(nèi)生機(jī)制的揭示上來(lái)。這一轉(zhuǎn)變，不僅能在法學(xué)理論研究上真正有所作為，亦能充分體現(xiàn)法治實(shí)踐的中國(guó)特色、中國(guó)風(fēng)格、中國(guó)氣派。當(dāng)然，一部作品亦不可能解決所有理論問(wèn)題，如作者從外部功能角度來(lái)進(jìn)行理論建構(gòu)，而本體論闡發(fā)相對(duì)不足，即用什么樣的理論來(lái)解釋民間法的發(fā)生和演變，其理論邏輯與脈絡(luò)何在？還需作者進(jìn)一步研究。