張志勇

近日，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于進一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負擔(dān)和校外培訓(xùn)負擔(dān)的意見》。這是黨中央、國務(wù)院從為黨育人、為國育才的戰(zhàn)略高度，堅持以人民為中心的教育理念，克服功利化、短視化教育行為，為落實立德樹人根本任務(wù)、發(fā)展素質(zhì)教育、保障每個兒童的健康成長做出的重大決策。實施“雙減”政策，不僅是對我國教育格局的重大調(diào)整，更是教育觀念的大變革。

一是對公益屬性的堅守?；A(chǔ)教育不是生意，是國家必須提供的公共產(chǎn)品，不能讓資本肆意橫行。無論是學(xué)校教育，還是校外培訓(xùn)機構(gòu)，都必須堅持教育的公益屬性，不能把“良心的事業(yè)”變?yōu)椤爸鹄漠a(chǎn)業(yè)”。從維護公平正義來講，教育公平是社會公平的基石。習(xí)近平總書記強調(diào)，要堅持教育公益性原則，著力構(gòu)建優(yōu)質(zhì)均衡的基本公共教育服務(wù)體系，建設(shè)高質(zhì)量教育體系，辦好人民滿意的教育。

二是對教育觀念的糾偏。我國中小學(xué)教育受到應(yīng)試教育的嚴(yán)重干擾，導(dǎo)致了一系列教育觀念的扭曲。實施“雙減”政策，從本質(zhì)上說，是對一系列教育觀念的糾偏。第一，糾正育人初心之偏。教育的本質(zhì)是立德樹人，不是應(yīng)試競爭的“跑馬場”。要宣傳教育引導(dǎo)全社會凝聚共識，從根本上守住兒童身心健康和人格健全的底線。第二，糾正違規(guī)競爭之偏。不少地方、不少學(xué)校、不少家庭，為了在升學(xué)競爭中搶得先機，堅信所謂“不讓孩子輸在起跑線上”，各種違法違規(guī)教育行為大行其道。實施“雙減”政策，就是依法依規(guī)治教，恢復(fù)和重建良好教育生態(tài)。第三，糾正超前學(xué)習(xí)之偏。學(xué)校是專門的教育機構(gòu)，承擔(dān)著國家培養(yǎng)和教育下一代的公共職責(zé)，而校外教育則是學(xué)校教育的有益補充。遺憾的是，當(dāng)下的校外教育儼然成了學(xué)校教育的另外一個實施主體，各種培訓(xùn)機構(gòu)實施“超前學(xué)習(xí)”“超標(biāo)學(xué)習(xí)”。實施“雙減”政策，從根本上規(guī)范校外培訓(xùn)機構(gòu)的職能，構(gòu)建學(xué)校教育與校外教育互相補充、協(xié)調(diào)育人新格局。第四，糾正負擔(dān)過重之偏。由于短視化、功利化應(yīng)試教育的驅(qū)動，中小學(xué)教育圍繞升學(xué)考試科目，大量增加學(xué)生的上課 、作業(yè)、考試和校外學(xué)科培訓(xùn)時間，既破壞了學(xué)生德智體美勞全面發(fā)展的教育生態(tài)，又嚴(yán)重影響了學(xué)生的身心健康和學(xué)習(xí)、生活質(zhì)量。實施“雙減”政策，要調(diào)整優(yōu)化學(xué)生的學(xué)習(xí)和生活結(jié)構(gòu)，既要做好減輕學(xué)生過重的作業(yè)和校外培訓(xùn)負擔(dān)的“減法”，又要做好促進兒童全面發(fā)展、個性發(fā)展的“加法”。

三是對教育規(guī)律再認識。功利化、短視化的中小學(xué)教育，相信“時間+汗水”，不尊重教育規(guī)律，不相信教育科學(xué)。實施“雙減”政策，是對教育規(guī)律的回歸。要堅持全面發(fā)展規(guī)律，堅持身心和諧發(fā)展規(guī)律，堅持知行合一規(guī)律，堅持因材施教規(guī)律。實施“雙減”政策，必須優(yōu)化課內(nèi)外教育結(jié)構(gòu)，在滿足學(xué)生教育需求側(cè)上下功夫。既要致力于保障學(xué)生的全面發(fā)展和共同進步，還要致力于學(xué)生的個性發(fā)展和綜合素養(yǎng)的培育。

（摘自《中國教育報》，有刪減）