靳潤成

2009年是全面推進教育改革發(fā)展的關(guān)鍵一年。天津市教育工作總的要求是：認真貫徹市委九屆五次全會精神，深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，堅定攻堅克難的勇氣和信心，更加自覺地把教育放在濱海新區(qū)建設(shè)的大局中去思考和謀劃，著力提高統(tǒng)籌能力，促進教育公平和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展；著力融入濱海新區(qū)建設(shè)，提升教育質(zhì)量和服務(wù)新天津的能力；著力落實惠民政策，辦好讓家長放心和社會滿意的教育。

促進城鄉(xiāng)一體化是市委確立的三大戰(zhàn)略之一，也是這些年天津市抓基礎(chǔ)教育工作的一條主線。今年仍然要緊緊抓住這條主線不放松，通過推進城鄉(xiāng)一體化工作，帶動全市基礎(chǔ)教育整體上水平。

義務(wù)教育要落實好現(xiàn)代化標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。從改善辦學(xué)條件、創(chuàng)新學(xué)校管理、加強隊伍建設(shè)和深化素質(zhì)教育等4個方面，著力提升義務(wù)教育的“短板”，率先實現(xiàn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化。結(jié)合義務(wù)教育學(xué)校現(xiàn)代化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的實施，重點抓好四項工程：一是實施“新增教學(xué)儀器設(shè)備配送工程”，要按照課改革的新要求，用兩年時間，為全市中小學(xué)補充更新基礎(chǔ)性教學(xué)儀器設(shè)備，確保全部達標(biāo)。二是實施“圖書配送工程”，分期、分批為全市義務(wù)教育學(xué)校配送圖書，力爭到2012年使全市小學(xué)、初中生均圖書分別達到30本和40本，并形成一套圖書遴選、配送、管理、使用的有效機制。三是實施“農(nóng)村校舍安全和功能提升工程”，對部分農(nóng)村校舍進行安全性改造，將農(nóng)村學(xué)校旱廁基本改造成為水沖廁所，采取集中式供暖的方式改善農(nóng)村學(xué)校冬季取暖條件，整治農(nóng)村中小學(xué)校園環(huán)境。四是實施“未來教育家奠基工程”和“265農(nóng)村骨干教師培養(yǎng)工程”，從全市18個區(qū)縣遴選200名優(yōu)秀教師、校長，通過重點培養(yǎng)，促使他們加快成長為具有全國知名度和認可度的專家型名師、名校長；從12個有農(nóng)村的區(qū)縣遴選200名市級、600名區(qū)級、5000名校級農(nóng)村骨干教師予以重點培養(yǎng)，加快建設(shè)一支能夠在農(nóng)村學(xué)校引領(lǐng)課程改革、推進素質(zhì)教育的骨干教師隊伍。

這幾項工作重在整體提升、整體達標(biāo)；重在加強農(nóng)村學(xué)校建設(shè)，縮小城鄉(xiāng)差距；重在完善各項制度，形成長效機制。在工作推進過程中，要處理好整體達標(biāo)與重點提升的關(guān)系，處理好達標(biāo)建設(shè)與突出辦學(xué)特色的關(guān)系。各學(xué)校要善于挖掘自身優(yōu)勢和發(fā)展?jié)摿?，注重培育和發(fā)展學(xué)校特色，形成品牌優(yōu)勢。

高中教育要著力深化課程改革。針對高中課改實施中遇到的一些突出問題，今年重點從三方面推進這項工作。

一是推廣空中課堂。為豐富高中選修課門類，完善高中學(xué)分制，去年開通了普通高中選修課空中課堂，在市教委直屬五所高中校進行了首批試點?？罩姓n堂的開設(shè)，不僅有效破解了高中選修課開課難的問題，也為學(xué)生在更廣范圍選課提供了平臺，有效地滿足了學(xué)生多元化學(xué)習(xí)的需要。今年，我們要進一步擴大空中課堂范圍，力爭秋季開學(xué)，將空中課堂擴展到全市60所示范高中校；到2010年秋季，要在所有高中校全面推行，從而實現(xiàn)更大范圍的優(yōu)質(zhì)教育資源共享。

二是加強通用技術(shù)課程基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。通用技術(shù)課是一門全新的綜合性課程，對培養(yǎng)學(xué)生的技術(shù)素養(yǎng)具有重要意義。目前，遇到了設(shè)施不足和教師缺乏兩大障礙。解決這個問題，關(guān)鍵是要在“合作”和“共享”上想辦法、動腦筋。在過去兩年中，各區(qū)縣創(chuàng)造性地開展工作，初步形成了統(tǒng)建自建、中心輻射、區(qū)域共享、依托高校、網(wǎng)上輔助等五種模式。今年要重點做好總結(jié)推廣工作，切實加強通用技術(shù)課程基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為深化課程改革創(chuàng)設(shè)良好條件。

三是進一步完善評價考試制度。各地經(jīng)驗表明，推進中、高考改革必須穩(wěn)中求進，逐步深入。今年，要重點做好高考改革方案實施的各項工作，推動高中課改和高考改革的有機銜接。中考改革則要在總結(jié)去年優(yōu)質(zhì)高中招生指標(biāo)均衡分配試點的基礎(chǔ)上，進一步擴大試點范圍，加大免試推薦力度；改進體育學(xué)科中考制度，實施初中畢業(yè)升學(xué)體育考試新方案，引導(dǎo)學(xué)生樹立健康第一的思想；還要進一步健全發(fā)展性評價體系，改進校內(nèi)評價，推行學(xué)生學(xué)業(yè)成績與成長記錄相結(jié)合的綜合評價方式。

學(xué)前教育要著力擴大優(yōu)質(zhì)資源。針對群眾反映突出的上好幼兒園難、上好幼兒園貴的問題，要采取有力措施，努力滿足人民群眾上好幼兒園的愿望。要本著創(chuàng)建與輻射、帶動相結(jié)合的思路，加快優(yōu)質(zhì)學(xué)前教育資源建設(shè)，年內(nèi)要再建20所市級示范幼兒園，新建10所市一級幼兒園。同時要著力提升農(nóng)村學(xué)前教育水平，優(yōu)化整合學(xué)前教育資源，推動百所農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心園達標(biāo)，增強優(yōu)質(zhì)學(xué)前教育資源的供給能力。

（責(zé)任編輯韓瑞新）