李富根，樸秀英，廖先駿，朱光艷，秦冬梅，穆 蘭，羅媛媛

（農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)藥檢定所，國家農(nóng)藥殘留標(biāo)準(zhǔn)審評委員會秘書處，北京 100125）

農(nóng)藥殘留是影響食品（包括食用農(nóng)產(chǎn)品）質(zhì)量安全的重要因素。制定食品中農(nóng)藥最大殘留限量（MRL）標(biāo)準(zhǔn)是評價(jià)食品質(zhì)量安全狀況和實(shí)施食品質(zhì)量安全監(jiān)管的重要技術(shù)手段，也是各國政府和有關(guān)國際組織加強(qiáng)食品中農(nóng)藥殘留風(fēng)險(xiǎn)管理的通行做法。《中華人民共和國食品安全法》于2009年首次發(fā)布實(shí)施，要求制定食品中農(nóng)藥殘留的限量規(guī)定及其檢驗(yàn)方法與規(guī)程。這屬于強(qiáng)制執(zhí)行的食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)[1]，明確了農(nóng)藥殘留國家標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)的基本構(gòu)架。近年來，特別是“十三五”期間，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將加強(qiáng)農(nóng)藥殘留國家標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)作為重要任務(wù)，持續(xù)加大財(cái)政項(xiàng)目投入，多措并舉重點(diǎn)推進(jìn)，取得了顯著成效，為保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展和國際貿(mào)易等發(fā)揮了重要作用[2-3]。

1 農(nóng)藥殘留國家標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)現(xiàn)狀

為加快解決我國農(nóng)藥殘留標(biāo)準(zhǔn)缺失和滯后的突出問題，2015年農(nóng)業(yè)部強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，組織制定了《加快完善我國農(nóng)藥殘留標(biāo)準(zhǔn)體系的工作方案（2015—2020年）》，并報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)，成為“十三五”期間農(nóng)藥殘留國家標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)的行動指南和基本遵循。目前，農(nóng)藥殘留限量、配套檢測方法及標(biāo)準(zhǔn)制定技術(shù)規(guī)范三者相互銜接的農(nóng)藥殘留國家標(biāo)準(zhǔn)體系基本形成，如期完成1萬項(xiàng)農(nóng)藥殘留標(biāo)準(zhǔn)制定任務(wù)，在農(nóng)藥品種和殘留限量的數(shù)量上達(dá)到國際食品法典委員會（CAC）相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的近2倍，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)藥殘留國家標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)的歷史性跨越[2-3]。

1.1 農(nóng)藥殘留限量標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量首次突破1萬項(xiàng)

自“十三五”以來，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部會同國家衛(wèi)生健康委、市場監(jiān)管總局先后發(fā)布了GB 2763—2016《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn) 食品中農(nóng)藥最大殘留限量》、GB 2763.1—2018《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)食品中百草枯等43種農(nóng)藥最大殘留限量》、GB 2763—2019《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn) 食品中農(nóng)藥最大殘留限量》和GB 2763—2021《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)食品中農(nóng)藥最大殘留限量》。GB 2763—2021規(guī)定了564種農(nóng)藥在376種（類）食品中的10 092項(xiàng)殘留限量標(biāo)準(zhǔn)[4]。與“十三五”之前的GB 2763—2014相比[5]，新增農(nóng)藥品種177個(gè)，增幅達(dá)45.7%；新增殘留限量標(biāo)準(zhǔn)6 442項(xiàng)，增幅達(dá)176.5%；新增食品種（類）92個(gè)，增幅達(dá)32.4%，覆蓋了我國批準(zhǔn)使用和禁用的農(nóng)藥品種和主要植物源性農(nóng)產(chǎn)品。

1.2 農(nóng)藥殘留檢測方法標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)性和適用性明顯提高

2015年，農(nóng)業(yè)部組織完成了對當(dāng)時(shí)有效的413項(xiàng)農(nóng)藥殘留檢測方法國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的清理工作，制定了保留、整合修訂和廢止的清理原則，明確了新制定的檢測方法標(biāo)準(zhǔn)原則上不再按食品類別制定，每項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)覆蓋所有植物源性食品。通過標(biāo)準(zhǔn)清理，將適用性和操作性較強(qiáng)的106項(xiàng)檢測方法標(biāo)準(zhǔn)予以保留并于2016年首次發(fā)布為食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)（GB 23200系列標(biāo)準(zhǔn)），將標(biāo)齡較長、技術(shù)相對落后、操作性較差的71項(xiàng)檢測方法標(biāo)準(zhǔn)予以廢止。同時(shí)，為統(tǒng)一規(guī)范農(nóng)藥殘留檢測方法國家標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作，2016年農(nóng)業(yè)部發(fā)布了《農(nóng)藥殘留檢測方法國家標(biāo)準(zhǔn)編制指南》，按照該指南要求新制定發(fā)布了14項(xiàng)檢測方法標(biāo)準(zhǔn)，均覆蓋了十大類植物源性食品。為進(jìn)一步提高GB 2763配套檢測方法的適用性，GB 2763—2019對配套的檢測方法進(jìn)行了修訂完善，重點(diǎn)解決了GB 2763—2016實(shí)施過程中發(fā)現(xiàn)的部分配套檢測方法存在殘留物、定量限不適用等問題。國家農(nóng)藥殘留標(biāo)準(zhǔn)審評委員會（簡稱委員會）歷次會議研究制定了推薦配套檢測方法的基本原則，主要包括檢測方法標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量和儀器條件要求，檢測方法中農(nóng)藥（殘留物）、食品類別和定量限要求，將蔬菜、水果、干制蔬菜、干制水果、食用菌、糖料視為同類基質(zhì)且相應(yīng)的檢測方法可以通用等。目前，現(xiàn)行有效的農(nóng)藥殘留檢測方法標(biāo)準(zhǔn)約340項(xiàng)，其中GB 2763—2021推薦配套檢測方法標(biāo)準(zhǔn)為194項(xiàng)，包括國家標(biāo)準(zhǔn)119項(xiàng)、食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)（GB 23200）53項(xiàng)。

1.3 農(nóng)藥殘留標(biāo)準(zhǔn)制定技術(shù)規(guī)程逐步健全

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部先后制定了《食品中農(nóng)藥殘留風(fēng)險(xiǎn)評估指南》等標(biāo)準(zhǔn)制定技術(shù)規(guī)程（表1），建立了符合我國國情的膳食風(fēng)險(xiǎn)評估原則，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)藥殘留膳食風(fēng)險(xiǎn)評估技術(shù)原理、程序和方法等基本與CAC和歐美等發(fā)達(dá)地區(qū)接軌[3]。

表1 農(nóng)藥殘留標(biāo)準(zhǔn)制定技術(shù)規(guī)程

2 “十三五”農(nóng)藥殘留國家標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)的主要特點(diǎn)和成效

2.1 著力解決農(nóng)藥殘留限量標(biāo)準(zhǔn)缺失問題

我國農(nóng)藥登記工作始于20世紀(jì)80年代，1982年農(nóng)業(yè)部會同化工部等頒發(fā)了《農(nóng)藥登記規(guī)定》，到1997年國務(wù)院頒布實(shí)施《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》才實(shí)現(xiàn)了法制化管理[6]。由于我國早期登記的農(nóng)藥品種以仿制為主，農(nóng)藥登記準(zhǔn)入門檻低，主要關(guān)注質(zhì)量和藥效，造成一些使用多年的農(nóng)藥品種長期缺少我國農(nóng)藥登記殘留試驗(yàn)數(shù)據(jù)，難以開展膳食風(fēng)險(xiǎn)評估和殘留限量標(biāo)準(zhǔn)制定。近年來，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部堅(jiān)持問題導(dǎo)向，系統(tǒng)梳理已取得登記但尚未制定限量的農(nóng)藥和作物組合，分批組織開展了近1 000項(xiàng)殘留驗(yàn)證試驗(yàn)并制定限量標(biāo)準(zhǔn)，有效解決了多年來已登記農(nóng)藥的殘留限量標(biāo)準(zhǔn)缺失問題，破解了食用農(nóng)產(chǎn)品市場監(jiān)管“無標(biāo)可依”難題，也為指導(dǎo)科學(xué)合理用藥提供了依據(jù)[2]。同時(shí)，以高風(fēng)險(xiǎn)禁限用農(nóng)藥為重點(diǎn)，按照最嚴(yán)標(biāo)尺科學(xué)設(shè)定殘留限量，確保廣大人民群眾“舌尖上的安全”。GB 2763—2021規(guī)定了29種禁用農(nóng)藥792項(xiàng)限量值，20種限用農(nóng)藥在限用作物上的345項(xiàng)限量值，其中新制修訂的胺苯磺隆等16種禁限用農(nóng)藥的限量，均按照農(nóng)藥殘留檢測方法能夠檢測的最低濃度水平（定量限）設(shè)定，并實(shí)現(xiàn)了禁用農(nóng)藥在十大類植物源性農(nóng)產(chǎn)品、限用農(nóng)藥在限用范圍相應(yīng)農(nóng)產(chǎn)品種類上的全覆蓋，為強(qiáng)化違法違規(guī)使用禁限農(nóng)藥監(jiān)管提供了嚴(yán)格的判定依據(jù)[3,7]。

2.2 有效緩解特色小宗作物“無藥可用、無標(biāo)可依”難題

特色小宗作物用藥是一個(gè)國際性難題。由于這類農(nóng)藥市場小、回報(bào)率低，農(nóng)藥企業(yè)申請登記產(chǎn)品的積極性不足，導(dǎo)致農(nóng)藥登記產(chǎn)品供給難以滿足特色小宗作物病蟲害防治用藥需求的矛盾，相應(yīng)的殘留限量標(biāo)準(zhǔn)也嚴(yán)重缺乏，特色農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管“無標(biāo)可依”問題突出。為此，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部高度重視，結(jié)合實(shí)際生產(chǎn)用藥需求，通過國家政策引導(dǎo)、地方政府和行業(yè)協(xié)會帶動、企業(yè)聯(lián)合參與等形式，有效推動了社會關(guān)注度高的蔬菜、水果等特色小宗作物的農(nóng)藥登記和殘留標(biāo)準(zhǔn)制定[7-8］。同時(shí)，創(chuàng)新探索協(xié)同解決特色小宗作物“無藥可用、無標(biāo)可依”難題的工作機(jī)制，在開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)際用藥調(diào)研等工作基礎(chǔ)上，研究制定了阿維菌素等67種農(nóng)藥的589項(xiàng)特色小宗作物的限量標(biāo)準(zhǔn)，并相應(yīng)發(fā)布了505項(xiàng)農(nóng)藥殘留風(fēng)險(xiǎn)控制技術(shù)方案，指導(dǎo)地方相關(guān)部門制定臨時(shí)用藥措施，并鼓勵企業(yè)申請農(nóng)藥擴(kuò)大使用范圍登記[9]。一些區(qū)域性集中、產(chǎn)值高的特色小宗作物用藥短缺和市場監(jiān)管問題得到有效緩解，促進(jìn)了特色產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

2.3 積極拓展農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管覆蓋面，守好進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品“國門關(guān)”

不同國家的農(nóng)作物種類、病蟲害發(fā)生情況、農(nóng)藥種類等方面存在較大差異。進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品中可能殘存著我國尚未登記的農(nóng)藥，相應(yīng)的殘留限量標(biāo)準(zhǔn)也可能缺失。隨著近年來我國對進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)需求的不斷增加，這對加強(qiáng)進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管也提出了新要求。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部結(jié)合農(nóng)產(chǎn)品市場監(jiān)測數(shù)據(jù)，經(jīng)過科學(xué)的風(fēng)險(xiǎn)評估，采取轉(zhuǎn)化CAC標(biāo)準(zhǔn)等方式，制定了除我國禁用農(nóng)藥外的87種尚未在我國批準(zhǔn)使用農(nóng)藥的1 742項(xiàng)殘留限量標(biāo)準(zhǔn)。這些標(biāo)準(zhǔn)的制定為加強(qiáng)進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管提供了技術(shù)支撐，有利于更好地保障我國居民的消費(fèi)安全[7]。

2.4 加強(qiáng)農(nóng)藥殘留標(biāo)準(zhǔn)隊(duì)伍建設(shè)，提升標(biāo)準(zhǔn)制定技術(shù)能力

“十三五”期間的農(nóng)藥殘留標(biāo)準(zhǔn)任務(wù)重、時(shí)效緊，標(biāo)準(zhǔn)制定工作技術(shù)性強(qiáng)、規(guī)范性要求高，需要與之相適應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)制定和評審專家隊(duì)伍。為此，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部認(rèn)真遴選了一批國內(nèi)具有農(nóng)藥殘留風(fēng)險(xiǎn)評估和標(biāo)準(zhǔn)制定經(jīng)驗(yàn)的優(yōu)勢技術(shù)單位承擔(dān)項(xiàng)目任務(wù)，包括中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院、中國農(nóng)業(yè)大學(xué)等科研教學(xué)單位和部省農(nóng)藥檢定機(jī)構(gòu)等近100家，并建立了分類分級管理、實(shí)行組長負(fù)責(zé)制等標(biāo)準(zhǔn)編制工作協(xié)調(diào)機(jī)制。通過標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目實(shí)施，培養(yǎng)鍛煉了一批既懂殘留技術(shù)又熟悉標(biāo)準(zhǔn)制定規(guī)則的專業(yè)技術(shù)人才。依托國際食品法典農(nóng)藥殘留委員會（CCPR）主席國的平臺，每年組織制標(biāo)單位技術(shù)人員參與國際標(biāo)準(zhǔn)制定和研討交流，這不僅培養(yǎng)了國際視野，也提升了對國際規(guī)則的熟悉和運(yùn)用能力。同時(shí)，標(biāo)準(zhǔn)審評專家隊(duì)伍不斷充實(shí)。2016年農(nóng)業(yè)部組建了第二屆國家農(nóng)藥殘留標(biāo)準(zhǔn)審評委員會，新一屆委員會委員共60名，包括53名委員和7個(gè)單位委員[10]。專家委員來自農(nóng)藥學(xué)、化學(xué)、毒理學(xué)等相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域；單位委員來自衛(wèi)生、食品安全監(jiān)管、海關(guān)等有關(guān)部門和消費(fèi)者協(xié)會的代表。

2.5 完善農(nóng)藥殘留標(biāo)準(zhǔn)管理制度，提高標(biāo)準(zhǔn)制定工作效能

2015年以來《食品安全法》經(jīng)過修訂修正，進(jìn)一步完善了農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、食品安全監(jiān)管等部門分工明確、協(xié)作配合的農(nóng)藥殘留標(biāo)準(zhǔn)制定管理制度[11]。從標(biāo)準(zhǔn)管理看，《食品安全法》規(guī)定了農(nóng)藥殘留國家標(biāo)準(zhǔn)的管理主體，即由國家衛(wèi)生健康委、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部和國家市場監(jiān)管總局聯(lián)合制定、公布，國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會提供國家標(biāo)準(zhǔn)編號。2020年國家衛(wèi)生健康委辦公廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳《關(guān)于印發(fā)食品中農(nóng)藥、獸藥殘留標(biāo)準(zhǔn)管理問題協(xié)商意見的通知》（國衛(wèi)辦食品函〔2020〕640號）進(jìn)一步明確了農(nóng)藥殘留標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)職責(zé)分工和工作機(jī)制[12]。從技術(shù)審評看，2019年國家衛(wèi)生健康委成立了第二屆食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)審評委員會（國衛(wèi)食品函〔2019〕158號），進(jìn)一步完善食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)審評規(guī)范，明確農(nóng)藥殘留專業(yè)委員會名單由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部公布。食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)審評委員會農(nóng)藥殘留專業(yè)委員會（國家農(nóng)藥殘留標(biāo)準(zhǔn)審評委員會）承擔(dān)農(nóng)藥殘留標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)審評[13]。從制定程序看，標(biāo)準(zhǔn)草案起草后，先經(jīng)委員會秘書處（農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)藥檢定所）初審，然后報(bào)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部公開征求意見，再修改形成標(biāo)準(zhǔn)送審稿，最后提交委員會全體會議審議，對審議通過的限量標(biāo)準(zhǔn)按WTO/SPS程序通報(bào)。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部組織審查形成標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布稿，報(bào)送國家衛(wèi)生健康委審查并以三部委聯(lián)合公告發(fā)布實(shí)施[12]。

3 農(nóng)藥殘留國家標(biāo)準(zhǔn)面臨的挑戰(zhàn)與任務(wù)

盡管農(nóng)藥殘留國家標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)取得了積極進(jìn)展，但由于我國農(nóng)藥殘留標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)工作起步晚，研究基礎(chǔ)弱，技術(shù)數(shù)據(jù)少等原因，與農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的新要求、人民對美好生活的新期待以及發(fā)達(dá)國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)相比，仍存在較大差距。

3.1 農(nóng)藥殘留限量標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)產(chǎn)品覆蓋面不足

我國農(nóng)產(chǎn)品種類復(fù)雜多樣，盡管GB 2763—2021基本涵蓋了目前我國登記的農(nóng)藥品種和居民日常消費(fèi)的主要農(nóng)產(chǎn)品，但不同農(nóng)藥品種覆蓋的農(nóng)產(chǎn)品種類差異大，特別是蔬菜等特色農(nóng)產(chǎn)品的限量標(biāo)準(zhǔn)不足，而且每年登記的農(nóng)藥品種和作物種類將不斷增減、變更，標(biāo)準(zhǔn)覆蓋面仍難以滿足農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的現(xiàn)實(shí)需要。同時(shí)，加工農(nóng)產(chǎn)品、動物源性食品等方面的殘留限量缺失問題也比較突出。

3.2 農(nóng)藥殘留檢測方法標(biāo)準(zhǔn)配套性亟待提高

GB 2763—2021中有部分限量標(biāo)準(zhǔn)缺少配套的農(nóng)藥殘留檢測方法，仍為臨時(shí)限量，在實(shí)際監(jiān)管中無法檢驗(yàn)評價(jià)。一些已推薦檢測方法的科學(xué)性和適用性有待提高，如因未涵蓋相應(yīng)基質(zhì)而“參照”使用的檢測方法較多，特別是藥用作物等；一些檢測范圍和檢測對象存在交叉的檢測方法國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，還有待于整合修訂。

3.3 膳食風(fēng)險(xiǎn)評估技術(shù)基礎(chǔ)有待完善

用于農(nóng)藥殘留風(fēng)險(xiǎn)評估和限量標(biāo)準(zhǔn)制定相關(guān)技術(shù)基礎(chǔ)需要進(jìn)一步完善[14]，如農(nóng)藥每日允許攝入量（ADI）、急性參考劑量（ARfD）存在缺失或臨時(shí)值問題；有的殘留物定義尚未統(tǒng)一規(guī)范；居民膳食結(jié)構(gòu)數(shù)據(jù)不完善或更新不及時(shí)；對特殊人群（如嬰幼兒、孕婦、老人）的膳食風(fēng)險(xiǎn)評估欠缺，影響了標(biāo)準(zhǔn)制定技術(shù)水平。

3.4 標(biāo)準(zhǔn)跟蹤評價(jià)和修訂工作滯后

《食品中農(nóng)藥最大殘留限量制定指南》對開展周期性評估和再評估做了規(guī)定，但缺乏具體操作的工作程序和方法。GB 2763—2021包含的殘留限量標(biāo)準(zhǔn)的來源復(fù)雜、時(shí)間跨度大，特別是一些標(biāo)齡長或評估轉(zhuǎn)化CAC的限量標(biāo)準(zhǔn)，其科學(xué)性和適用性亟待進(jìn)一步評價(jià)。

4 展 望

近期，中共中央、國務(wù)院印發(fā)的《國家標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展綱要》要求加快構(gòu)建推動高質(zhì)量發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)體系。標(biāo)準(zhǔn)化工作由國內(nèi)驅(qū)動向國內(nèi)國際相互促進(jìn)轉(zhuǎn)變，標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展由數(shù)量規(guī)模型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變[15]。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等六部門聯(lián)合印發(fā)《“十四五”全國農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展規(guī)劃》，實(shí)施綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給提升工程，建立健全農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)體系，制修訂農(nóng)獸藥殘留食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)2 500項(xiàng)[16]?！笆奈濉逼陂g，需要緊密圍繞質(zhì)量興農(nóng)、綠色發(fā)展的要求，面向國內(nèi)國外“兩個(gè)市場”，加快建設(shè)完善與農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展要求相適應(yīng)的農(nóng)藥殘留國家標(biāo)準(zhǔn)體系，為全面加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管提供更有力的技術(shù)支撐。

提高農(nóng)藥殘留限量標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)性和覆蓋面。農(nóng)藥登記具有動態(tài)變化的特點(diǎn)，新農(nóng)藥、新使用作物不斷增加，已登記農(nóng)藥的良好使用規(guī)范（GAP）也可能發(fā)生較大變化，這就要求及時(shí)制修訂相應(yīng)的殘留限量標(biāo)準(zhǔn)，確保標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)性和適用性，應(yīng)研究建立農(nóng)藥登記與限量標(biāo)準(zhǔn)制定的同步銜接機(jī)制，解決農(nóng)藥登記后農(nóng)產(chǎn)品中農(nóng)藥殘留限量標(biāo)準(zhǔn)制定的時(shí)效問題；針對申請農(nóng)藥登記時(shí)殘留試驗(yàn)數(shù)據(jù)超過限量標(biāo)準(zhǔn)但膳食風(fēng)險(xiǎn)評估結(jié)果可接受等問題，應(yīng)研究完善登記評審規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)修訂銜接機(jī)制。此外，應(yīng)繼續(xù)重點(diǎn)推動蔬菜等特色農(nóng)產(chǎn)品的限量標(biāo)準(zhǔn)制定，鼓勵按照作物群組開展殘留試驗(yàn)和制定組限量，加快解決特色小宗作物的標(biāo)準(zhǔn)短缺問題。

加快農(nóng)藥殘留檢測方法標(biāo)準(zhǔn)制修訂。圍繞第二屆國家農(nóng)藥殘留標(biāo)準(zhǔn)審評委員會審議通過的GB 2763配套檢測方法標(biāo)準(zhǔn)體系框架，根據(jù)農(nóng)藥理化性質(zhì)、化學(xué)結(jié)構(gòu)及前處理方法的差異等，按氣相色譜-質(zhì)譜聯(lián)用法、液相色譜-質(zhì)譜聯(lián)用法、一類農(nóng)藥殘留檢測方法和單個(gè)農(nóng)藥殘留檢測方法4種方法進(jìn)一步制修訂完善配套檢測方法；重點(diǎn)梳理GB 2763中農(nóng)藥殘留檢測方法缺失和不適用問題，優(yōu)先納入農(nóng)業(yè)國家標(biāo)準(zhǔn)制修訂計(jì)劃。針對檢測范圍和檢測對象存在交叉的檢測方法，組織進(jìn)行驗(yàn)證，加快標(biāo)準(zhǔn)整合修訂。

開展農(nóng)藥殘留標(biāo)準(zhǔn)跟蹤評價(jià)。建立標(biāo)準(zhǔn)跟蹤評價(jià)制度，制定發(fā)布《食品中農(nóng)藥殘留限量標(biāo)準(zhǔn)跟蹤評價(jià)規(guī)范》，開展對GB 2763的跟蹤評價(jià)工作，不斷提高標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)性和適用性；細(xì)化《食品中農(nóng)藥最大殘留限量制定指南》，制定農(nóng)藥殘留限量的再評估和周期性評估程序、方法和技術(shù)要求。

積極參與農(nóng)藥殘留限量國際標(biāo)準(zhǔn)制定。充分發(fā)揮作為CCPR主席國的優(yōu)勢，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)制定技術(shù)人才培養(yǎng)，提高參與國際標(biāo)準(zhǔn)制定的技術(shù)能力；圍繞我國創(chuàng)制農(nóng)藥和重點(diǎn)出口農(nóng)產(chǎn)品，加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)和政策扶持，引導(dǎo)企業(yè)主動參與；積極申請制定CAC殘留限量標(biāo)準(zhǔn)，提升我國創(chuàng)制農(nóng)藥、重點(diǎn)出口農(nóng)產(chǎn)品的國際市場競爭力。

完善標(biāo)準(zhǔn)制定技術(shù)規(guī)范和基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。制修訂農(nóng)藥最大殘留限量的作物分類、特色小宗作物農(nóng)藥登記殘留試驗(yàn)群組目錄、限量標(biāo)準(zhǔn)再評估和周期性評估指南等技術(shù)規(guī)范，以及研究優(yōu)化農(nóng)藥殘留物定義、食品分類等，補(bǔ)充更新我國居民分人群膳食消費(fèi)數(shù)據(jù)和大份額膳食數(shù)據(jù)，建立完善農(nóng)藥殘留標(biāo)準(zhǔn)綜合基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫。