任叁

一場突如其來的新冠肺炎疫情，讓教育界遭遇重創(chuàng)。歐盟采取種種應(yīng)急舉措，以確保居家式教與學(xué)的連續(xù)性。而職業(yè)教育立于工、商、學(xué)的交匯點(diǎn)，為此歐委會(huì)對于歐洲各國職業(yè)教育工作者展開調(diào)查，以期明晰疫情對歐洲職業(yè)教育的影響并梳理歐洲職業(yè)教育應(yīng)對疫情的舉措。

“工作本位學(xué)習(xí)”模式與學(xué)徒制重啟

作為歐盟職業(yè)教育的一大亮點(diǎn)，“工作本位學(xué)習(xí)”模式與學(xué)徒制的重啟很大程度上決定了歐盟職業(yè)教育能否戰(zhàn)勝疫情。

在疫情期間，僅丹麥、愛爾蘭、瑞典、芬蘭這4個(gè)國家的“工作本位學(xué)習(xí)”模式依然屹立不倒，其他以該模式為職業(yè)教育支柱的國家為紓解危機(jī)而各顯神通。西班牙主張對職業(yè)教育中“工作本位學(xué)習(xí)”要素靈活運(yùn)用，如以縮減版形式植入現(xiàn)有的基于教師指導(dǎo)的項(xiàng)目模塊。意大利則采用模擬企業(yè)的方式來確?！肮ぷ鞅疚粚W(xué)習(xí)”模式，如針對經(jīng)濟(jì)類專業(yè)學(xué)徒實(shí)施“模擬公司”，從公司注冊到企業(yè)經(jīng)營流程均與現(xiàn)實(shí)毫無二致，只有產(chǎn)品交付與貨幣收支為虛擬數(shù)字化。奧地利《職業(yè)培訓(xùn)法》修正案允許學(xué)徒臨時(shí)性就業(yè)。德國為雙元制合作伙伴設(shè)置“聯(lián)結(jié)企業(yè)”平臺(tái)，西門子公司還自行在線培訓(xùn)學(xué)徒。

歐洲職業(yè)培訓(xùn)發(fā)展中心和經(jīng)合組織曾共同呼吁：“高質(zhì)量學(xué)徒制應(yīng)在技能政策體系中發(fā)揮核心作用，以應(yīng)對數(shù)字化、老齡化、全球化的挑戰(zhàn)?！?/p>

作為學(xué)徒制最成功的國家，德國政府通過5億歐元的“確保學(xué)徒名額”計(jì)劃，以確保擁有249名員工以下的中小微企業(yè)在疫情期間仍能堅(jiān)持提供學(xué)徒名額。該計(jì)劃為這類企業(yè)創(chuàng)設(shè)的每個(gè)學(xué)徒名額提供最高3000歐元的財(cái)政補(bǔ)貼，以資助那些遭受疫情重創(chuàng)的企業(yè)在崗學(xué)徒。

鑒于疫情影響存在行業(yè)差異，該調(diào)查的受訪者提議，應(yīng)確保各行業(yè)學(xué)徒的雇傭協(xié)議，并把學(xué)徒置于勞動(dòng)法保護(hù)之下。

疫情倒逼職業(yè)教育更趨數(shù)字化

實(shí)訓(xùn)要求學(xué)生深入工作崗位一線，疫情卻阻止了人們跨物理空間流動(dòng)，這就為數(shù)字技術(shù)鍥入職業(yè)教育提供了絕佳機(jī)遇。無疑，疫情倒逼歐洲乃至全球職業(yè)教育更趨數(shù)字化。

擺脫時(shí)間與空間束縛的數(shù)字化學(xué)習(xí)，有助于實(shí)踐訓(xùn)練與文化學(xué)習(xí)之間的交融。都柏林城市大學(xué)高級(jí)研究員、歐盟職業(yè)教育創(chuàng)新與數(shù)字化工作組顧問安德魯·麥克羅森認(rèn)為，數(shù)字化技術(shù)在職業(yè)教育中的應(yīng)用往往流于淺層的交互式教與學(xué)。他建議，推動(dòng)教學(xué)改革向混合學(xué)習(xí)與翻轉(zhuǎn)課堂的方向發(fā)展。

同時(shí)，疫情還倒逼歐洲職業(yè)教育師生提升數(shù)字素養(yǎng)。針對因疫情而停課所實(shí)施的在線學(xué)習(xí)，歐盟學(xué)校教育之門網(wǎng)站在全歐洲范圍對普通教育與職業(yè)教育工作者展開問卷調(diào)查。該調(diào)查顯示，23.8%的師生視數(shù)字素養(yǎng)為挑戰(zhàn)。其中，從業(yè)者認(rèn)為，可助教師一臂之力的方式包括教育技術(shù)企業(yè)提供免費(fèi)資源與工具（44.6%），各國教育部出臺(tái)的政策、指南、須知與意見（41.4%），以在線教學(xué)為主題的入門課程（37.4%），視頻剪輯與教學(xué)設(shè)計(jì)的范例及其使用提示（31.1%），網(wǎng)站提供有用資源（28.8%），教師在線交流平臺(tái)（21.9%）等。

早在2016年，歐盟就為包括職校在內(nèi)的高中階段教育機(jī)構(gòu)在職教師提供了數(shù)字素養(yǎng)發(fā)展指南。如克羅地亞職業(yè)教育與成人教育署開設(shè)一個(gè)門戶網(wǎng)站，便于職校教師、雇主及其他職業(yè)教育利益相關(guān)者分享職業(yè)教育數(shù)字資源；而絕大多數(shù)愛爾蘭職校學(xué)生受惠于政府設(shè)置的在線學(xué)習(xí)平臺(tái)。

于學(xué)生而言，在線學(xué)習(xí)重在自學(xué)與自控能力，既要避免遁入虛幻，又要避免孤軍作戰(zhàn)。通過遠(yuǎn)程指導(dǎo)，教師要為學(xué)生創(chuàng)設(shè)良性互動(dòng)和有效合作的機(jī)會(huì)，并利用在線教學(xué)所生成的大數(shù)據(jù)逐個(gè)追蹤學(xué)習(xí)軌跡并實(shí)施學(xué)情評(píng)估。

職業(yè)教育正在超越傳統(tǒng)角色

歐洲職業(yè)教育期待的是“量體裁衣式”在線學(xué)習(xí)資源，并以共享為原則。目前，共享職業(yè)教育內(nèi)容的歐盟國家有愛爾蘭、法國、比利時(shí)、西班牙、克羅地亞和羅馬尼亞，較為廣泛應(yīng)用的是電子結(jié)對（e—twinning）和歐洲成人學(xué)習(xí)電子平臺(tái)（EPALE）。

從業(yè)者一致呼吁，利用“伊拉斯謨+”計(jì)劃與歐洲社會(huì)基金、歐委會(huì)和國家公共機(jī)構(gòu)共同設(shè)立一個(gè)可供全歐洲共享的職業(yè)教育數(shù)據(jù)庫，并創(chuàng)建一個(gè)名為“歐洲數(shù)字工具開發(fā)倡議”的探索性研究項(xiàng)目，專門開發(fā)行業(yè)特定的職業(yè)教育仿真環(huán)境或虛擬現(xiàn)實(shí)。

面對百年一遇的疫情，歐洲職業(yè)教育正在超越傳統(tǒng)角色。在疫情重災(zāi)區(qū)的西班牙，巴斯克創(chuàng)新與職業(yè)教育卓越中心致力于使用3D打印技術(shù)設(shè)計(jì)呼吸機(jī)原型，為防疫抗疫提供技術(shù)支持。該中心還助力當(dāng)?shù)刂行∥⑵髽I(yè)，以滿足其遠(yuǎn)程工作和數(shù)字平臺(tái)的培訓(xùn)需求，并助力因疫情而失業(yè)的職員順利轉(zhuǎn)崗，以紓解因大規(guī)模失業(yè)而帶來的社會(huì)危機(jī)。

歐盟在其發(fā)布的《奧斯納呂布克宣言（2021—2025）》中曾表示，將通過開創(chuàng)面向未來的創(chuàng)新教育與培訓(xùn)體系，進(jìn)一步發(fā)展歐洲教育及培訓(xùn)領(lǐng)域，以支持社會(huì)數(shù)字化及綠色轉(zhuǎn)型，提高民眾就業(yè)能力與市場競爭力，從而刺激歐洲經(jīng)濟(jì)增長。

針對疫情導(dǎo)致職教學(xué)生實(shí)踐計(jì)劃的減少，經(jīng)合組織提出在校本環(huán)境中有效提供實(shí)踐培訓(xùn)的策略。該策略旨在順應(yīng)數(shù)字化潮流，使用更多新技術(shù)來進(jìn)行培訓(xùn)。經(jīng)合組織認(rèn)為，對于創(chuàng)新技術(shù)的投資，不僅將使職業(yè)教育與培訓(xùn)系統(tǒng)受益，從長遠(yuǎn)來看，還能夠提高職業(yè)教育與培訓(xùn)系統(tǒng)的復(fù)原力。

延伸閱讀：

不同國家的職業(yè)教育體系各有特色。面對疫情，歐洲各國紛紛發(fā)力，以期提升職業(yè)教育吸引力，促進(jìn)本國經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)就業(yè)。

德國：雙元制職業(yè)教育為“秘密武器”

德國職教體系以雙元制為核心，今天，全德國擁有近萬家職校，設(shè)有超過300個(gè)專業(yè)。從木匠、廚師、清潔工到鉆石打磨、鋼琴制作、農(nóng)產(chǎn)品加工等，德國職業(yè)教育體系涵蓋了幾乎所有制造業(yè)領(lǐng)域。

在雙元制職教體系中，德國企業(yè)發(fā)揮著主導(dǎo)作用。在全德各地，每月都會(huì)舉辦數(shù)十場學(xué)徒招聘會(huì)。學(xué)生一般先通過學(xué)徒招聘會(huì)與相關(guān)企業(yè)簽訂協(xié)議，一邊實(shí)習(xí)一邊在學(xué)校學(xué)習(xí)理論知識(shí)，學(xué)生在企業(yè)實(shí)踐的時(shí)間需占全部學(xué)習(xí)時(shí)間的70%。疫情期間，德國取消了大量展會(huì)，但學(xué)徒招聘會(huì)依然照常舉辦。

發(fā)達(dá)的職業(yè)教育體系促進(jìn)了德國青年的就業(yè)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，德國青年失業(yè)率為6.8%，遠(yuǎn)低于歐盟16.8%的平均水平，雙元制職業(yè)教育也被譽(yù)為德國經(jīng)濟(jì)騰飛的“秘密武器”。

瑞士：多管齊下為學(xué)徒市場“回血”

疫情暴發(fā)以來，瑞士簽訂的學(xué)徒合同同比減少4%，諸多崗位供不應(yīng)求。為此，瑞士聯(lián)邦政府、州政府和勞工組織等機(jī)構(gòu)實(shí)施一系列舉措，致力于減小疫情對職業(yè)培訓(xùn)和學(xué)徒市場的負(fù)面影響。在疫情初期，瑞士聯(lián)邦議員蓋伊·帕梅林就組織通過《2020年職業(yè)培訓(xùn)特別工作組透視》（Task Force Perspektive Berufslehre 2020）來監(jiān)控學(xué)徒市場動(dòng)態(tài)。

同時(shí)，瑞士各州通過有針對性地加強(qiáng)學(xué)徒崗位營銷、職業(yè)咨詢、學(xué)徒證書、橋梁項(xiàng)目等措施，來應(yīng)對學(xué)徒市場銳減的態(tài)勢。各州還與產(chǎn)業(yè)界合作開展“最后一刻學(xué)徒交流”活動(dòng)，來向年輕人介紹仍在開放的學(xué)徒崗位，并使他們能夠在疫情期間簽署學(xué)徒合同。

此外，瑞士政府還設(shè)立了“Covid—19學(xué)徒制”框架，旨在為各地的學(xué)徒制新舉措提供資金支持。