李庭奇 閆旭 王悅 牛東 宮賀喜

摘 要：該文介紹了阜陽市品牌糧食綠色發(fā)展的背景、思路、舉措及成效，探討了品牌糧食綠色發(fā)展的制約因素，并提出了推進品牌糧食綠色發(fā)展持續(xù)發(fā)展的對策建議，主要包括：加強組織領導、完善基礎設施、強化綠色要素投入、延長加工鏈條、織牢利益聯(lián)結(jié)機制、完善農(nóng)業(yè)社會化服務機制、增強鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設等，以期推動阜陽市品牌糧食綠色發(fā)展再上新臺階。

關(guān)鍵詞：品牌糧食綠色發(fā)展;成效;對策;阜陽市

中圖分類號 F323 文獻標識碼 A 文章編號 1007-7731（2021）21-0053-04

阜陽市地處東經(jīng)114°52′～116°30′、北緯32°24′～33°35′，位于黃淮海平原南端、安徽省西北部、淮北平原西部，轄潁州、潁泉、潁東3區(qū)和臨泉、阜南、太和、潁上4縣及界首市，國土面積10118km2，可耕地面積64.7萬hm2，總?cè)丝诔^1000萬，常住人口825萬，鄉(xiāng)村人口457萬，是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大市。農(nóng)業(yè)以糧食為主，2020年糧食生產(chǎn)面積97萬hm2，總產(chǎn)521.6萬t;糧食作物主要有小麥、玉米、大豆、水稻、紅芋等，夏糧主要是小麥;2020年小麥種植面積50萬hm2，總產(chǎn)312.6萬t，其中優(yōu)質(zhì)小麥達30萬hm2，品牌小麥種植面積達15.3萬hm2。

1 品牌糧食綠色發(fā)展背景

隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的快速推進，以及人口數(shù)量增加和消費結(jié)構(gòu)升級，在保障糧食產(chǎn)量發(fā)展過程中，過量使用農(nóng)業(yè)投入品、農(nóng)業(yè)面源污染、耕地質(zhì)量下降、地下水超采等問題日益突出，導致資源約束持續(xù)加劇、環(huán)境承載壓力不斷增大，直接影響了主食安全;農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本持續(xù)上漲，大宗農(nóng)產(chǎn)品價格普遍高于國際市場，成本“地板”與價格“天花板”給農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展帶來了雙重壓力，糧食效益偏低問題突出，農(nóng)業(yè)競爭力減弱;農(nóng)田基礎設施薄弱、灌溉水資源和農(nóng)業(yè)投入品利用率不高的問題尚未得到根本改變。面對新形勢，為牢固樹立新發(fā)展理念，落實新形勢下國家糧食安全戰(zhàn)略要求，2015年農(nóng)業(yè)部確定以轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式為主線，以農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新為驅(qū)動，以增加糧食有效供給為目標，堅持生產(chǎn)生態(tài)并重的需求導向、行政科研推廣聯(lián)動的協(xié)作導向、循序漸進的梯次導向，在全國范圍內(nèi)開展糧食綠色增產(chǎn)模式攻關(guān)。安徽省政府及時出臺下發(fā)了《關(guān)于大力開展糧食綠色增產(chǎn)模式攻關(guān)示范行動的意見》，提出以水稻、小麥、玉米三大谷物為主體，重點開展“九個專項行動”，其中“糧食品牌效益提升行動”是重點行動之一。阜陽市政府以鞏固“百億江淮糧倉”地位，挖掘糧食增產(chǎn)新潛力，尋求糧食發(fā)展方式新突破為重點貫徹落實“九個專項行動”，以品牌小麥生產(chǎn)基地建設為抓手，促進優(yōu)質(zhì)專用小麥產(chǎn)業(yè)化、效益化發(fā)展。

2 品牌糧食綠色發(fā)展思路

經(jīng)充分論證，阜陽市形成了品牌糧食發(fā)展思路：以習近平新時代中國特色社會主義思想為統(tǒng)領，以推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，牢固樹立新發(fā)展理念，堅持市場導向，“綠色、增產(chǎn)、效益”兼顧，以小麥生產(chǎn)為主體，以落實“三推”（推廣高產(chǎn)高效多抗新品種、推廣規(guī)模化標準化機械化栽培技術(shù)、推進耕地質(zhì)量建設）“三節(jié)”（節(jié)肥、節(jié)藥、節(jié)水）技術(shù)為重點，以優(yōu)質(zhì)專用品牌小麥生產(chǎn)基地建設為抓手，強化科技推動，提升基礎保障，扎實推進專用小麥產(chǎn)業(yè)化開發(fā)，大力推進良種良法配套、農(nóng)機農(nóng)藝融合、節(jié)本增效同步、生產(chǎn)生態(tài)并重，鏈接加工增值，擴大品牌效應，提高資源利用率，促進糧食單產(chǎn)提高、品質(zhì)提升、效益增加、環(huán)境改善，實現(xiàn)糧食生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。

3 品牌糧食綠色發(fā)展技術(shù)措施及成效

阜陽市品牌糧食綠色發(fā)展模式通過主推優(yōu)良品種應用技術(shù)、耕地地力提升技術(shù)、病蟲草害綠色防控技術(shù)、高效節(jié)水技術(shù)、全程機械化技術(shù)、現(xiàn)代智能技術(shù)等，實現(xiàn)了“產(chǎn)量提高、品質(zhì)提升、效益增加”綠色發(fā)展初步目標，品牌小麥面積逐年擴大，由2015年的5萬hm2擴展到2020年15萬hm2，2020年品牌小麥平均單產(chǎn)達7500kg/hm2，與非項目區(qū)非品牌小麥相比，增產(chǎn)600kg/hm2，節(jié)約成本450元/hm2，節(jié)本增效1920元/hm2，總節(jié)本增效29376萬元。

3.1 良種應用 根據(jù)本地生產(chǎn)條件和區(qū)位特點，經(jīng)過多次試驗示范篩選，立足產(chǎn)業(yè)化開發(fā)要求，阜陽市由8個縣市區(qū)自主選擇優(yōu)質(zhì)專用品種小麥進行單一種植，2020年種植的品牌小麥品種主要有荃麥725、煙農(nóng)999、新麥26、淮麥33、豐德存麥12等品種，同時做到良種良法配套，最大限度地發(fā)揮了良種增產(chǎn)和提質(zhì)作用。

3.2 地力提升與節(jié)肥 一是增施有機肥，品牌小麥種植田塊增施1500kg/hm2商品有機肥。二是推進秸稈還田，不能進行秸稈收集外運田塊全部采取全量還田，落實秸稈全量還田配套技術(shù)，秸稈全量還田面積占60%。三是土壤深耕深松，核心示范區(qū)每2年深耕深翻1遍，非核心區(qū)域每3年深耕深松1遍，到2020年品牌小麥生產(chǎn)基地已實現(xiàn)深耕2遍。四是減施化肥，2020年化肥施用量平均750kg/hm2，比上年減少30kg/hm2，減幅3.8%。五是測土配方施肥，自2016年以來已實現(xiàn)小麥種植測土配方施肥全覆蓋。六是推廣化肥深施，結(jié)合土壤深耕進行底肥深施，結(jié)合種肥一體實行種子側(cè)下深施。七是推廣輪作，改小麥—玉米種植模式為小麥—花生、小麥—大豆種植模式。

3.3 病蟲草害綠色防控與節(jié)藥 一是采取農(nóng)業(yè)措施，普遍開展土壤深耕深翻，減少病蟲草的發(fā)生。二是核心區(qū)全面應用頻振式太陽能殺蟲燈。三是推廣應用高效低毒低殘留農(nóng)藥，大量推廣應用生物農(nóng)藥。四是全面推廣應用現(xiàn)代化大中型高效藥械、無人機械，推行科學精準施藥。五是全面開展專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治，提高防治效果。2020年農(nóng)藥平均施用量30.5g，比2015年減少2.9g，減幅8.7%。

3.4 高效節(jié)水 一推廣抗旱品種，增強抗旱能力。二是開展土壤深耕深松，提高土壤保水供水能力。三是推廣噴灌、滴管和管灌等節(jié)水灌溉，在核心示范區(qū)應用智能灌溉。目前，已做到噴灌全覆蓋，滴管、管灌、智能灌僅限在核心示范區(qū)應用。

3.5 全程機械化 主要在“耕、種、管、收、儲”5道關(guān)鍵環(huán)節(jié)不斷提升新型農(nóng)機裝備及應用技術(shù)水平，目前已經(jīng)在深耕深松、秸稈直接還田、化肥深施、高效植保、快速機收環(huán)節(jié)取得突破，整地、播種、管理質(zhì)量大幅度提升，實現(xiàn)了全程機械化。

3.6 現(xiàn)代化智能技術(shù)應用 一是應用于“耕、種、管、收”作業(yè)面積監(jiān)控與統(tǒng)計，已做到全覆蓋。二是應用于無人機飛防，已做到科學精準施藥。三是核心示范區(qū)植入物聯(lián)網(wǎng)，大數(shù)據(jù)、云計算得到應用，可視化管理、智能化決策已實現(xiàn)。智能灌溉、智能施肥、智能噴藥、苗情、病蟲情、土壤墑情等能夠在核心示范區(qū)實現(xiàn)自主監(jiān)測和自動控制。

4 品牌糧食綠色發(fā)展的主要舉措

4.1 組織試驗示范做給農(nóng)民看 依托安徽農(nóng)業(yè)大學、安徽省農(nóng)科院、安徽省農(nóng)技總站、安徽省植保總站、安徽省土肥總站、市區(qū)農(nóng)技推廣中心等單位技術(shù)支撐，在核心區(qū)開展品牌小麥新品種對比試驗，新品種展示及較大面積示范，秸稈全量還田示范，化肥減量農(nóng)藥控量試驗，新式整地、播種機械示范，小麥—花生種植模式示范等，到2020年已建立155處示范基地，每一個關(guān)鍵環(huán)節(jié)都組織新型經(jīng)營主體、種植大戶、農(nóng)民技術(shù)員、村民代表進行現(xiàn)場觀摩學習。

4.2 依托新型經(jīng)營主體帶著農(nóng)民干 一是鼓勵農(nóng)民加入專業(yè)種植合作社，抱團共享一齊干，到2020年全市已成立農(nóng)民種植專業(yè)合作社4000多家，從事小麥種植的500多家。二是鼓勵農(nóng)民成立家庭農(nóng)場，發(fā)揮家庭農(nóng)場的帶動作用，引領著農(nóng)民干，到2020年全市家庭農(nóng)場已過萬家，從事小麥種植的超過2000家。三是發(fā)揮村級能人村級技術(shù)員作用，引領著農(nóng)民干，目前每村都有2名以上技術(shù)應用帶頭人。

4.3 完善配套設施筑牢發(fā)展根基 統(tǒng)籌農(nóng)村道路村村通、農(nóng)村美麗村居建設、高標準農(nóng)田水利建設等工程項目，全面推進基礎設施建設。國家高標準農(nóng)田項目已得到全面建設，核心區(qū)路、林、水、電基本配套到位，部分項目區(qū)已做到了田平（所有墳墓已推平，高田取土洼地填土），土肥（已增施商品有機肥，配套綜合措施提升耕地地力），林美（道路適合栽植林木區(qū)域全部栽植景觀樹）、水省（鋪設智能節(jié)水裝置）、電通（鋪設了專用電網(wǎng)）、路暢（拓寬了主路，修通了斷頭路，提高了路面硬化等級）、建立了全程農(nóng)事服務中心（集展銷、培訓、化驗、辦公于一體，包括停機棚、烘干塔、糧庫、監(jiān)控、指揮調(diào)度中心等），安裝了智能設備（農(nóng)田智能灌溉、智能施肥與智能噴藥等自動控制），可提供精準化種植、可視化管理、智能化決策。

4.4 規(guī)范土地有序流轉(zhuǎn)推動適度規(guī)模經(jīng)營 建立了市、縣、鎮(zhèn)、村土地流轉(zhuǎn)平臺，鼓勵農(nóng)戶依法采取轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓、入股等方式流轉(zhuǎn)承包地。為解決農(nóng)民后顧之憂，2018年全部完成了土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記。積極認真落實農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營補貼政策，推動集中連片種植。到2020年土地流轉(zhuǎn)面積38.1萬hm2，占比達到59%，其中66.67hm2以上規(guī)模經(jīng)營500多家，33.33hm2以上規(guī)模經(jīng)營3000多家，6.67hm2以上規(guī)模經(jīng)營過萬家。為確保單一品種種植還推動整建制鄉(xiāng)鎮(zhèn)和整建制村承擔品牌小麥生產(chǎn)基地建設項目。

4.5 依托重大項目開展全程社會化服務 自2016年以來，農(nóng)業(yè)部下達了《農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會化服務項目》，對以小農(nóng)戶為主將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的耕、種、防、收等全部或部分作業(yè)環(huán)節(jié)委托給社會化服務組織完成的農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式進行財政補助;安徽省下達了《專用品牌糧食生產(chǎn)技術(shù)與服務項目》，主要對糧食綠色增產(chǎn)模式攻關(guān)示范萬畝片、示范村、示范家庭農(nóng)場進行財政補助;阜陽市下達了《品牌小麥生產(chǎn)基地建設項目》，主要對品牌小麥生產(chǎn)基地建設應用良種進行補助;還有農(nóng)機補貼項目，安徽省小麥赤霉病統(tǒng)防統(tǒng)治項目等。對項目區(qū)小麥旋耕施肥播種鎮(zhèn)壓復式作業(yè)補助375元/hm2，對良種應用補助375元/hm2，對施用配方肥補助825元/hm2，病蟲害綠色防控補助375元/hm2。對非項目區(qū)優(yōu)質(zhì)專用糧食適度規(guī)模經(jīng)營單季連片種植品牌小麥單一集中13.33hm2以上的大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社等新型經(jīng)營主體給予同等補助，對推廣頻振式太陽能殺蟲燈等病蟲害物理防治新型植保器械、小麥旋耕施肥播種鎮(zhèn)壓復式作業(yè)新型機械等給予補助，對示范片、示范村、示范場給予補助。項目實行“補助資金投向名錄制、補助資金安排審批制、補助資金績效評價制、補助資金使用審計制”四制管理，項目采取先申報、實施，專家評審驗收，第三方評估，再公開公示，后補助到位，杜絕徇私舞弊。為促進服務質(zhì)量的提高，專門組織開展了服務質(zhì)量擂臺大賽活動，引入多家社會化服務龍頭合作社，分片包干，共同參與項目區(qū)小麥整地、播種、澆灌、管理，邀請專家對整地、播種、苗情、田管質(zhì)量、產(chǎn)量、品質(zhì)等環(huán)節(jié)進行綜合評比，對優(yōu)勝服務單位進行物質(zhì)獎勵。

4.6 引入龍頭企業(yè)推動產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營 引入中鶴集團成立福中和發(fā)展公司、阜陽市日月星面業(yè)有限公司、阜陽市宋氏面業(yè)有限公司、安徽三泰面粉（太和縣）、臨泉金禾面粉、潁上管氏面制品等面粉及面制品企業(yè)承擔實施“品牌小麥生產(chǎn)基地建設”項目，統(tǒng)一品種、集中種植、統(tǒng)一田管、訂單加價收購、政府適當補貼運行模式，得到企業(yè)和農(nóng)民的歡迎。引入安徽環(huán)宇糧油購銷有限公司簽訂了軟質(zhì)酒用小麥購銷協(xié)議，建立了軟質(zhì)酒用小麥生產(chǎn)基地，吸引全國著名白酒生產(chǎn)企業(yè)如茅臺集團、五糧液集團等到阜建立酒用小麥生產(chǎn)基地或簽訂酒用小麥購銷訂單。引入荃銀高科種業(yè)股份有限公司、安徽新世紀農(nóng)業(yè)有限公司等種業(yè)建立優(yōu)質(zhì)品牌小麥良種繁育基地。

4.7 開展專項培訓推動技術(shù)落地見效 引入安徽省農(nóng)業(yè)科學院、安徽農(nóng)業(yè)大學等小麥專家團隊，建立優(yōu)質(zhì)專用小麥育種基地。邀請省級以上專家、組織市縣專家到村鎮(zhèn)到田間開展專項專業(yè)技術(shù)培訓，大到國家大政方針，國家惠農(nóng)政策，具體到小麥綠色增產(chǎn)栽培模式、優(yōu)良品種選擇、整地播種技術(shù)、科學施肥及配方施肥技術(shù)、病蟲草害綠色防控技術(shù)、小麥赤霉病防治技術(shù)、農(nóng)機農(nóng)藝融合技術(shù)、抗災避災技術(shù)、烘干貯藏技術(shù)、加工及產(chǎn)業(yè)鏈延長等，分解到各關(guān)鍵階段進行理論和現(xiàn)場培訓。通過多輪多次培訓，品牌小麥綠色發(fā)展各項技術(shù)已落地見效，部分技術(shù)應用率達到100%，關(guān)鍵技術(shù)應用率超過80%。

4.8 強化組織領導廣泛宣傳發(fā)動 自實施品牌糧食綠色發(fā)展模式攻關(guān)項目以起，阜陽市就成立了市政府主要領導認指揮，分管領導任組長，下設農(nóng)業(yè)農(nóng)村局主要領導任主任的辦公室，負責行政領導;成立了小麥生產(chǎn)技術(shù)指導組，首席專家坐鎮(zhèn)指導，專家組成員分包到縣指導?？h、鄉(xiāng)分別成立了相應組織，以加強品牌糧食綠色發(fā)展模式攻關(guān)的指揮協(xié)調(diào)和指導服務。同時，明確了工作分工和職責，切實做到層層有人抓，事事有人管，把品牌糧食綠色發(fā)展模式攻關(guān)各項任務落到實處。為了引起廣泛關(guān)注與重視，領導組利用鎮(zhèn)村電子屏幕，電視、報刊、網(wǎng)站、微信微博等平臺，廣泛開展相關(guān)宣傳活動，營造出了濃厚的品牌糧食綠色發(fā)展模式攻關(guān)氛圍。

5 品牌糧食綠色發(fā)展制約因素

5.1 農(nóng)田設施依然薄弱 擁有現(xiàn)代智能設施的核心示范區(qū)不到5處，面積不足666.67hm2。高標準農(nóng)田建設標準低，多是以建設道路、橋涵、大中河溝治理為主，田間工程不配套，灌排設施配套不夠，有效利用率低，尚有超過20萬hm2耕地為開展高標準農(nóng)田建設。非核心示范區(qū)的土地多未平整（墳頭林立），耕地地力提升工程未實施，低洼地尚有超過10萬hm2排水不暢，中低產(chǎn)田面積大，約占總面積的70%;農(nóng)電配套不到位，田間地頭用電比例不到1%。

5.2 技術(shù)轉(zhuǎn)化應用尚差“最后一公里” 雖然已開展了多輪多方式培訓，技術(shù)的轉(zhuǎn)化應用在種植大戶、專業(yè)合作社等新型經(jīng)營主體及村級技術(shù)員中的應用率大大較高，但在普通農(nóng)戶中的應用率仍然不高，普通農(nóng)戶在家種地的多為老弱婦殘，文化知識水平低，頭腦中的傳統(tǒng)技術(shù)根深蒂固，很難接受新知識、新技術(shù)，往往這邊聽過看過，那邊還按自己原有技術(shù)實施，導致新技術(shù)應用落實不到位。再加上農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系不健全，到村到田服務的技術(shù)人員較為缺乏，一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)僅有1～2個種植業(yè)技術(shù)人員，人均服務面積超過3333.33hm2，這是正常服務面積的5倍，而這1～2個技術(shù)人員大多服務鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政工作，很少有時間到田間地頭開展技術(shù)服務工作。多種因素疊加，導致技術(shù)轉(zhuǎn)化應用不能落實到位。

5.3 自然災害發(fā)生頻繁 在全球氣溫明顯升高、氣候明顯變暖的情況下，災害性極端氣候經(jīng)常發(fā)生，處在南北氣候過渡帶間三塔鎮(zhèn)域災害性天氣更是頻繁發(fā)生，旱、澇、風、雹、熱、冷、凍、連陰雨等災害頻發(fā)，目前應對災害的技術(shù)還不成熟，應對災害的基礎設施比較欠缺，現(xiàn)代化防災、抗災裝備嚴重不足。

5.4 綠色要素投入不足 雖然化肥、農(nóng)藥減量效果顯著，但有機肥替代量較少，核心區(qū)有機肥施用量僅需施量的10%，生物農(nóng)藥應用較少，生物農(nóng)藥應用占比僅5%。耕地地力偏低，高產(chǎn)地力田塊僅占10%。輪作休耕實施面積不大，每年輪作補貼面積不到1萬hm2，基本不存在休耕。

5.5 產(chǎn)業(yè)化發(fā)展加工企業(yè)融入不夠 引入的糧油購銷公司、酒業(yè)集團等企業(yè)仍然是購買原糧，引入的面粉加工企業(yè)目前仍是加價收購原糧，且加價較少，有不少企業(yè)甚至沒有完成訂單收購，加工鏈條仍未與種植鏈相捆綁。

5.6 與種植戶利益聯(lián)結(jié)機制不牢 參與土地流轉(zhuǎn)的農(nóng)戶獲得的土地收益較為固定，但土地流轉(zhuǎn)后僅有少部分人員能到租地單位收獲長期或短期務工工資，基本不分享租地者收益。實際參與土地入股者很少。部分參與種植合作社的多因合作社帶動能力低分享到的收益不高。加工產(chǎn)業(yè)增值利益尚未與種植戶相連接，種植戶基本享受不到加工利益增值。

5.7 社會化服務機制尚不完善 由政府購買的社會化服務由于實施方案精細、監(jiān)管到位，服務質(zhì)量普遍較高，但市場化的社會化服務仍呈無序狀態(tài)，存在服務組織沒活干，農(nóng)戶找不到服務組織的現(xiàn)象，缺少社會化信息服務平臺。在市場化服務過程中缺乏監(jiān)管，服務基本是口頭約定，基本無服務質(zhì)量明確要求，服務組織為了多賺錢，大多存在服務質(zhì)量降低現(xiàn)象。目前，直接生產(chǎn)者沒有農(nóng)機、農(nóng)資等服務掙錢是不爭的事實，社會化服務價格偏高偏貴卻沒有明碼標價機制，因此無論是政府購買還是市場購買都需要盡快完善社會化服務機制。

6 品牌糧食綠色持續(xù)發(fā)展對策

6.1 加強組織領導 “行政+科技=成功”是多年以來通過實踐得到的典型經(jīng)驗，任何農(nóng)業(yè)科技在千家萬戶中推廣應用都離不開強有力的行政，黨委政府主要領導親自抓的工作，效率高、推進快。

6.2 完善基礎設施建設 開展新一輪高標準農(nóng)田建設，在路、林、電、溝河落實好的基礎上，著重突出田間工程建設，達到土地平整，無墳堆，灌排配套，方便且成本不高;著重突出耕地地力提升工程建設，進一步改善土壤環(huán)境狀況，增強土壤保肥、保水、供肥供水、透氣能力;增添現(xiàn)代化智能設備，物聯(lián)互通設備，逐步達到遠程可視可控可操作可處理;增加現(xiàn)代化防災抗災裝備，盡快提升抗災避災能力，特別是急缺的糧食烘干設備的建設，在解決收獲期遇雨保質(zhì)方面作用巨大。

6.3 強化綠色要素投入 持續(xù)推進有機肥增施行動，持續(xù)推進秸稈全量還田行動，將土壤有機質(zhì)含量提到3%以上;持續(xù)推進輪作休耕，讓土地得到有效養(yǎng)息;持續(xù)推進化肥農(nóng)藥減量行動，加大新肥料、新農(nóng)藥、新型施肥施藥器械的推廣應用，持續(xù)提高肥效藥效，整體降低化肥農(nóng)藥施用量;持續(xù)推進病蟲草害的物理防治和生物防治，加大生物農(nóng)藥的推廣應用。

6.4 延長加工鏈條 讓加工企業(yè)主導所需糧食的生產(chǎn)基地建設，讓農(nóng)戶參與基地原糧生產(chǎn)，對農(nóng)戶來說服務好企業(yè)就能拿到相應的工資，比自己種地掙得多，對企業(yè)來說高質(zhì)量的原料能自主掌握，解決了購糧難，購糧品種不一致，購糧質(zhì)量不高的問題，整體上可以降低購糧成本，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，增加生產(chǎn)效益，，最終達到一二三產(chǎn)融合發(fā)展，總體增加收益。

6.5 織牢利益聯(lián)結(jié)機制 在“三產(chǎn)”融合發(fā)展中，讓農(nóng)民的土地入股，讓農(nóng)民帶著資金入股，吸納社會資金入股，吸納農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場等入股，打造利益緊密聯(lián)結(jié)的發(fā)展共同體，讓企業(yè)得利，讓農(nóng)民得利。

6.6 完善農(nóng)業(yè)社會化服務機制 建立市縣鄉(xiāng)村4級農(nóng)業(yè)社會化服務信息平臺，讓農(nóng)戶與服務組織能夠方便地進行對接。加強對農(nóng)業(yè)社會化服務組織的監(jiān)管，不僅讓服務組織有利可圖，也要讓農(nóng)戶有利可圖，在監(jiān)管中規(guī)范服務價格質(zhì)量，進一步降低服務成本與價格。

6.7 加強鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設，解決技術(shù)應用“最后一公里”問題 重點建設鄉(xiāng)村2級推廣體系，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技人員的待遇水平，讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技人員不再從事政務工作，專心做好農(nóng)業(yè)技術(shù)的轉(zhuǎn)化與應用工作。重點抓好村級農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員的培養(yǎng)與使用，讓村級農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員在村內(nèi)有地位，有較高的收入，徹底解決農(nóng)技推廣“最后一公里”問題。

（責編：張宏民）