[摘要]中國(guó)共產(chǎn)黨始終重視黨支部建設(shè)，在不同歷史時(shí)期呈現(xiàn)不同側(cè)重點(diǎn)，并在現(xiàn)代化進(jìn)程中，逐漸將標(biāo)準(zhǔn)化理論引入黨的建設(shè)領(lǐng)域。實(shí)施黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)戰(zhàn)略，既是黨支部建設(shè)歷史邏輯必然，也是標(biāo)準(zhǔn)化理論邏輯使然，更是推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的應(yīng)有之義。

[關(guān)鍵詞]黨支部建設(shè);標(biāo)準(zhǔn)化;歷史邏輯;理論邏輯

[作者簡(jiǎn)介]陳俞均（1990-），男，山東淄博人，貴州大學(xué)黨委組織部副科長(zhǎng)，碩士研究生，主要研究方向?yàn)楦咝｜h組織體系建設(shè)。

[中圖分類(lèi)號(hào)] D262.2 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1006-8031（2021）11-0049-03

作為基層黨組織的重要載體，黨支部承擔(dān)著宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導(dǎo)基層治理、團(tuán)結(jié)動(dòng)員群眾、推動(dòng)改革發(fā)展的基層政治核心作用。為充分發(fā)揮黨支部在基層的重要作用，2018年9月中共中央政治局審議并公布了《中國(guó)共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》，提出加強(qiáng)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)，要把抓好黨支部作為檢驗(yàn)黨建工作成效的基本標(biāo)準(zhǔn)。這對(duì)強(qiáng)化基層黨建工作提出了明確要求，更直接指出了新時(shí)代提高黨的建設(shè)質(zhì)量的重要推進(jìn)路徑。

基于此政治背景，黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)自2018年9月份起成為黨建研究學(xué)術(shù)熱點(diǎn)，其中絕大多數(shù)論文旨在探討黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)落實(shí)辦法，而在討論“怎樣做”之前，從歷史脈絡(luò)出發(fā)，梳理黨支部建設(shè)的歷史邏輯，解析國(guó)家現(xiàn)代化進(jìn)程吸收標(biāo)準(zhǔn)化的理論必然，厘清黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)其然與其所以然，有利器善事之效。

一、黨支部建設(shè)的歷史邏輯

（一）黨支部的歷史形成。從無(wú)到有的基層黨組織?！爸Р渴屈h的政治達(dá)到群眾的樞紐，支部生活是無(wú)產(chǎn)階級(jí)黨的基礎(chǔ)”，①然而黨支部的名稱并不是伴隨中國(guó)共產(chǎn)黨的誕生即產(chǎn)生的。在黨的一大召開(kāi)時(shí)，鑒于全國(guó)僅有50余名黨員，沒(méi)有必要建立過(guò)于復(fù)雜的組織體系，決定只設(shè)立中央局和地方委員會(huì)兩級(jí)組織，黨綱規(guī)定“有五名黨員的地方可建立地方委員會(huì)”，“在黨員人數(shù)超過(guò)五百，或已成立五個(gè)以上地方執(zhí)行委員會(huì)時(shí)，應(yīng)選擇一適當(dāng)?shù)攸c(diǎn)成立由全國(guó)代表會(huì)議選出之十名委員組成之中央執(zhí)行委員會(huì)”，此時(shí)基層黨組織并沒(méi)有明確的稱謂。黨的二大時(shí)，全國(guó)黨員數(shù)量發(fā)展至195人。基于完成民主革命綱領(lǐng)的需要，建立自上而下的健全組織體系，實(shí)屬必要。因此二大黨章規(guī)定：各農(nóng)村各工廠各鐵路各礦山各兵營(yíng)各學(xué)校等機(jī)關(guān)及附近，凡有黨員三人至五人均得成立一組。這是黨最早的基層組織，“組”也是基層黨組織的最早稱謂。

確定下來(lái)的黨支部。黨的三大時(shí)全國(guó)黨員人數(shù)翻了一番多，達(dá)到420人，“凡有黨員五人至十人均得成立一個(gè)小組”。②黨的四大召開(kāi)時(shí)，國(guó)共合作已有一年，黨員人數(shù)已發(fā)展至994人，但相較于國(guó)民黨一大之后達(dá)到的145700人③，明顯進(jìn)展緩慢。為吸引更多工農(nóng)入黨，在國(guó)共合作中擴(kuò)大黨的影響，提高黨的話語(yǔ)權(quán)，四大適時(shí)提出加強(qiáng)黨的組織建設(shè)綱領(lǐng)《對(duì)于組織問(wèn)題之議決案》，將二大提出的“組”調(diào)整為“我們黨的基本組織，應(yīng)是以產(chǎn)業(yè)和機(jī)關(guān)為單位的支部組織”，設(shè)置條件為“有三人以上即可組織支部”。由組到小組最后確定為支部，不僅是稱謂的變化，更是意識(shí)上的變化。支部明顯更加注意組織、教育群眾，“引導(dǎo)工業(yè)無(wú)產(chǎn)階級(jí)中的先進(jìn)分子，革命的小手工業(yè)者和智識(shí)分子，以至于鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)中有政治覺(jué)悟的農(nóng)民參加革命”④，同時(shí)標(biāo)志著中國(guó)共產(chǎn)黨由注重宣傳、同心圓式發(fā)展黨員的政治小團(tuán)體蛻變?yōu)閺?qiáng)調(diào)組織、深入群眾發(fā)散式發(fā)展黨員的真正意義上的政黨。

（二）黨支部建設(shè)的歷史演進(jìn)。中國(guó)共產(chǎn)黨一貫重視黨的建設(shè)問(wèn)題，從“組織問(wèn)題為吾黨生存和發(fā)展之一個(gè)最重要的問(wèn)題”⑤到十九大報(bào)告中對(duì)新時(shí)代基層黨組織建設(shè)的全面謀劃，始終強(qiáng)調(diào)支部建設(shè)在黨的建設(shè)中的基礎(chǔ)性作用，變支部建設(shè)為黨的政治優(yōu)勢(shì)。黨支部則在適應(yīng)形勢(shì)環(huán)境、回應(yīng)時(shí)代命題中逐步建設(shè)完善，黨的基礎(chǔ)愈發(fā)穩(wěn)固，地穩(wěn)山牢。

“一切工作歸支部”。黨的建設(shè)是中國(guó)革命成功的三大法寶之一，而其中最重要的經(jīng)驗(yàn)則是重視黨支部建設(shè)。1926年《對(duì)于組織問(wèn)題之議決案》提出“今后要把黨的真正基礎(chǔ)建筑在各支部上面，要把黨的基本工作責(zé)成各支部，建立每個(gè)支部的活動(dòng)工作，在每一個(gè)支部里實(shí)行分工，使每一個(gè)同志都有活動(dòng)，實(shí)行‘一切工作歸支部’的口號(hào)，各支部里都有全黨形式的各樣工作”⑥，土地革命戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期堅(jiān)持支部建在連上，抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期強(qiáng)調(diào)有根據(jù)地的地方就有黨支部，解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期全面實(shí)現(xiàn)“上層有黨、下層有黨;城市有黨、鄉(xiāng)村有黨;沿海有黨，內(nèi)地有黨”，支部充分發(fā)揮基層核心作用，以強(qiáng)大的組織力托底黨的領(lǐng)導(dǎo)力，將黨的領(lǐng)導(dǎo)力徹底落實(shí)在基層，發(fā)動(dòng)群眾擁護(hù)共產(chǎn)黨，為建立新中國(guó)而奮斗。

“支部下鄉(xiāng)”，支部建設(shè)必須沉到基層。新中國(guó)成立后，中國(guó)共產(chǎn)黨自身組織建設(shè)也迎來(lái)了“除舊迎新”的機(jī)會(huì)。全面整頓黨的所有組織，擺脫建國(guó)前地下建黨和秘密建黨的模式，全力推行公開(kāi)建黨，迅速壯大黨員隊(duì)伍，將黨支部全面下沉到鄉(xiāng)村、機(jī)關(guān)單位、國(guó)有企業(yè)，擴(kuò)大黨領(lǐng)導(dǎo)的覆蓋面。八大黨章明確規(guī)定：每一個(gè)企業(yè)，每一個(gè)鄉(xiāng)和民族鄉(xiāng)，每一個(gè)鎮(zhèn)，每一個(gè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社，每一個(gè)機(jī)關(guān)、學(xué)校、街道、軍隊(duì)中的連隊(duì)和其他各基層單位，凡是有正式黨員3人以上的，都應(yīng)當(dāng)成立黨的基層組織。“在企業(yè)、農(nóng)村、學(xué)校、各部隊(duì)中的黨的基層組織，應(yīng)當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督本單位的行政機(jī)構(gòu)和群眾組織?！雹哒沁@種大規(guī)模的“支部下鄉(xiāng)”運(yùn)動(dòng)，使黨的組織和國(guó)家政權(quán)的統(tǒng)治短時(shí)間內(nèi)滲透到鄉(xiāng)村底層、各行各業(yè)，黨支部迅速成為同級(jí)各種組織的領(lǐng)導(dǎo)核心，成為領(lǐng)導(dǎo)國(guó)民經(jīng)濟(jì)恢復(fù)、社會(huì)主義革命和建設(shè)的“作戰(zhàn)部”和“戰(zhàn)斗堡壘”。

“落地才能生根，根深才能葉茂。”從《黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)制度的改革》提出的六項(xiàng)改革開(kāi)始，黨支部建設(shè)受到一以貫之的重視，并走入平穩(wěn)發(fā)展、注重服務(wù)、強(qiáng)調(diào)政治的道路。從嚴(yán)治黨在十三大后逐漸成為常態(tài)要求，倒逼黨支部提高建設(shè)質(zhì)量。十四大報(bào)告則對(duì)不同領(lǐng)域的黨支部工作提出了要求。十六大指出了黨的基層組織基本任務(wù)，并對(duì)國(guó)有企業(yè)、機(jī)關(guān)、非公企業(yè)、農(nóng)村、社區(qū)不同領(lǐng)域的基層黨組織工作側(cè)重點(diǎn)進(jìn)行了闡述。十八大首次提出“以服務(wù)群眾、做群眾工作為主要任務(wù)，加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)”⑧，服務(wù)型黨支部成為新的時(shí)代命題。十九大強(qiáng)調(diào)中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，進(jìn)一步將黨支部的職責(zé)明確概括為“黨支部要擔(dān)負(fù)好直接教育黨員、管理黨員、監(jiān)督黨員和組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務(wù)群眾的職責(zé)，引導(dǎo)廣大黨員發(fā)揮先鋒模范作用”。⑨同時(shí)提出黨支部新的時(shí)代任務(wù)：全面提升組織力以強(qiáng)化政治功能。黨支部建設(shè)始終堅(jiān)持“全覆蓋”的導(dǎo)向，堅(jiān)守培養(yǎng)黨員和服務(wù)群眾的職責(zé)，堅(jiān)決將黨支部建設(shè)“落到實(shí)處”“落到深處”“落到細(xì)微處”。

二、標(biāo)準(zhǔn)化的理論邏輯

（一）標(biāo)準(zhǔn)化的理論淵源。1961年國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織標(biāo)準(zhǔn)化原理研究常設(shè)委員會(huì)（ISO/STA-CO）將標(biāo)準(zhǔn)化定義為：“是為了所有有關(guān)方面的利益，特別是為了促進(jìn)最佳的全面經(jīng)濟(jì)并適當(dāng)考慮到產(chǎn)品使用條件與安全要求，在所有有關(guān)方面的協(xié)作下，進(jìn)行有秩序的特定活動(dòng)所制定并實(shí)施各項(xiàng)規(guī)則的過(guò)程。”⑩中國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)GB/T20000.1-2014則將其定義為：“為了在既定范圍內(nèi)獲得最佳秩序，促進(jìn)共同效益，對(duì)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題或潛在問(wèn)題確立共同使用和重復(fù)使用的條款以及編制、發(fā)布和應(yīng)用文件的活動(dòng)。”?由概念可知，標(biāo)準(zhǔn)化是一種動(dòng)態(tài)建設(shè)過(guò)程，通過(guò)有組織的活動(dòng)，實(shí)施先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，并隨著時(shí)間推移不斷更新先前的舊標(biāo)準(zhǔn)，獲取最佳秩序，以求得經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益最優(yōu)解。標(biāo)準(zhǔn)化理論雖進(jìn)入中國(guó)較晚，但基于社會(huì)現(xiàn)代化發(fā)展的需要，仍然得到蓬勃發(fā)展，而中國(guó)學(xué)者對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化理論的研究，則因大大提高了其市場(chǎng)有效性而推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化理論逐漸被引入各領(lǐng)域，從經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域到政治領(lǐng)域再到黨建領(lǐng)域。其中尤以李春田提出的簡(jiǎn)化、統(tǒng)一、協(xié)調(diào)和最優(yōu)化四項(xiàng)方法論被廣為接受，并可作為推進(jìn)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)的方法路徑。

（二）標(biāo)準(zhǔn)化的政策動(dòng)因。標(biāo)準(zhǔn)化是國(guó)家現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程的內(nèi)涵要義。黨的十一屆三中全會(huì)后國(guó)家重心轉(zhuǎn)移到現(xiàn)代化建設(shè)上，實(shí)行改革開(kāi)放，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)在國(guó)家現(xiàn)代化進(jìn)程中發(fā)揮作用愈發(fā)顯著，而五花八門(mén)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)明顯阻礙了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，亟需建立統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，以適應(yīng)時(shí)代要求。1988年，根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化事業(yè)發(fā)展需要，全國(guó)人大常委會(huì)審議通過(guò)《中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化法》，國(guó)務(wù)院則于1990年發(fā)布《標(biāo)準(zhǔn)化法實(shí)施條例》，配套的標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)章、地方法規(guī)隨之出臺(tái)，標(biāo)準(zhǔn)化法律體系初步形成。進(jìn)入新時(shí)代，政府將標(biāo)準(zhǔn)化理論從經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域引入國(guó)家治理領(lǐng)域。2015年，國(guó)務(wù)院印發(fā)的《深化標(biāo)準(zhǔn)化工作改革方案》提出“改革標(biāo)準(zhǔn)體系和標(biāo)準(zhǔn)化管理體制”，“更好發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化在推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化中的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性作用”，2017年《標(biāo)準(zhǔn)化法》修正案獲得通過(guò)。標(biāo)準(zhǔn)化將在國(guó)家治理方面發(fā)揮更大作用，為推進(jìn)國(guó)家現(xiàn)代化建設(shè)持續(xù)發(fā)力。

標(biāo)準(zhǔn)化是全球合作中國(guó)方案的機(jī)制保障。隨著人類(lèi)命運(yùn)共同體、“一帶一路”合作倡議的提出，中國(guó)方案越來(lái)越得到國(guó)際社會(huì)的認(rèn)同。正如習(xí)近平在慶祝第39屆國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織大會(huì)召開(kāi)的賀文中所講：從中國(guó)古代的“車(chē)同軌、書(shū)同文”，到現(xiàn)代工業(yè)規(guī)?；a(chǎn)，都是標(biāo)準(zhǔn)化的生動(dòng)實(shí)踐。而在“一帶一路”新型國(guó)家合作關(guān)系中，要想實(shí)現(xiàn)政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通，建立秩序尤為重要，標(biāo)準(zhǔn)化則是保障實(shí)現(xiàn)最佳秩序的重要機(jī)制。因此，深化“一帶一路”沿線國(guó)家的標(biāo)準(zhǔn)合作，加強(qiáng)交流互鑒，強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)與政策、規(guī)則的有機(jī)銜接，共同完善國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)體系，既有力推動(dòng)中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)“走出去”，又有效實(shí)現(xiàn)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)“引進(jìn)來(lái)”，以標(biāo)準(zhǔn)“軟聯(lián)通”打造合作“硬機(jī)制”，以中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)保障中國(guó)方案落地生根。

三、黨支部建設(shè)遇上標(biāo)準(zhǔn)化

從經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域到國(guó)家治理，再到黨的建設(shè)，支部建設(shè)實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化，是國(guó)家現(xiàn)代化建設(shè)的必然邏輯。國(guó)家現(xiàn)代化的實(shí)現(xiàn)有賴于黨的領(lǐng)導(dǎo)，而要想實(shí)現(xiàn)“東西南北中，黨領(lǐng)導(dǎo)一切”，徹底破除歷史上“皇權(quán)不下縣”的實(shí)踐困境和過(guò)去政策不能?chē)?yán)格落實(shí)的制度維谷，黨的領(lǐng)導(dǎo)力必須縱向到底、橫向到邊。而作為最基本單位存在于黨組織體系的黨支部，肩負(fù)著夯實(shí)基礎(chǔ)的重要作用，基層穩(wěn)則上可為而民得所安。標(biāo)準(zhǔn)化追求效益最優(yōu)化恰與黨支部追求建設(shè)質(zhì)量最優(yōu)化的目標(biāo)一致，而其簡(jiǎn)化程序、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、協(xié)調(diào)內(nèi)外的方法論則可為黨支部建所設(shè)借鑒，黨支部建設(shè)引入標(biāo)準(zhǔn)化則是水到渠成，亦是理論邏輯必然。

從思想建黨到理論強(qiáng)黨，制度治黨貫穿其中，支部建設(shè)實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化，是黨的建設(shè)探索的必然邏輯。建黨以來(lái)，共產(chǎn)黨人對(duì)黨的建設(shè)一直上下求索，并創(chuàng)建了中國(guó)特色社會(huì)主義建黨理論。1928年中共中央發(fā)布《告全體同志書(shū)》中《堅(jiān)決肅清黨內(nèi)一切非無(wú)產(chǎn)階級(jí)的意識(shí)》是為思想建黨發(fā)軔，是黨內(nèi)第一次系統(tǒng)地闡述黨的思想建設(shè)問(wèn)題的專門(mén)論述。2017年習(xí)近平在十八屆中共中央政治局第四十三次集體學(xué)習(xí)時(shí)將“理論強(qiáng)黨”首次作為黨的建設(shè)的重要?dú)v史經(jīng)驗(yàn)予以提出和總結(jié)。?從思想建黨發(fā)軔，到理論強(qiáng)黨提出，制度治黨的實(shí)踐一直貫穿黨的建設(shè)全過(guò)程，并在黨的十八大以后持續(xù)強(qiáng)化。首部黨內(nèi)“立法法”的制定，按照“廢改立”的原則系統(tǒng)清理新中國(guó)成立以來(lái)的黨內(nèi)法規(guī)和規(guī)范性文件，都體現(xiàn)了黨中央制度治黨的決心。而《中國(guó)共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》的頒布，則提出了制度治黨在新形勢(shì)下的新要求，即黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，這是黨的建設(shè)理論在新時(shí)代的新探索，也是一種理論邏輯必然。

實(shí)施黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)戰(zhàn)略，既是中國(guó)共產(chǎn)黨始終重視黨支部建設(shè)的歷史傳承，也受標(biāo)準(zhǔn)化理論蔚然興起的輻射影響，既有國(guó)家面向各個(gè)領(lǐng)域推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)的客觀必然性，也有中國(guó)共產(chǎn)黨主動(dòng)求索黨的建設(shè)新道路的主觀必然性，更是推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化、建設(shè)現(xiàn)代政黨的應(yīng)有之義。黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)就是要通過(guò)對(duì)支部工作制定事先的文本操作標(biāo)準(zhǔn)，按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施，將支部程序工作化為標(biāo)準(zhǔn)化操作，有效規(guī)避人為性、偶然性因素等影響，實(shí)現(xiàn)支部組織有序化運(yùn)行、支部建設(shè)質(zhì)量不斷提高。標(biāo)準(zhǔn)化將使得黨支部各方面工作有據(jù)可依、各程序環(huán)節(jié)有章可循，確保黨支部在規(guī)范統(tǒng)一的規(guī)定線路上運(yùn)行，真正實(shí)現(xiàn)黨支部工作的制度化、程序化、系統(tǒng)化，獲得支部工作各部分疊加促進(jìn)支部整體作用發(fā)揮最優(yōu)化的效果。

全面勾勒黨支部建設(shè)歷史脈絡(luò)，解析標(biāo)準(zhǔn)化理論框架，在此基礎(chǔ)上，理清黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的歷史邏輯和理論邏輯，對(duì)于完善黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)體系大有裨益，將有助于全面提高黨支部建設(shè)質(zhì)量，全面夯實(shí)黨在基層的執(zhí)政基礎(chǔ)，全面奠基黨中央的領(lǐng)導(dǎo)貫徹力和政策執(zhí)行力。中國(guó)偉大夢(mèng)想也將在黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)進(jìn)程中，根基愈發(fā)牢固，前景愈發(fā)明晰。

[注釋]

①中共中央組織部，中共中央黨史研究室，中央檔案館.中國(guó)共產(chǎn)黨組織史料（第8卷）[M].北京：中共黨史出版社，2000：232.

②中央檔案館.中共中央文件選集（第1冊(cè)）[M].北京：中共中央黨校出版社，1989：159.

③湯向東.國(guó)民黨黨員群體結(jié)構(gòu)分析——以1929年為中心[J].江蘇社會(huì)科學(xué)，2004（1）：124-128.

④中央檔案館.中共中央文件選集（第1冊(cè)）[M].北京：中共中央黨校出版社，1989：379-380.

⑤中央檔案館.中共中央文件選集（第1冊(cè)）[M].北京：中共中央黨校出版社，1989：379.

⑥中央檔案館.中共中央文件選集（第2冊(cè)）[M].北京：中共中央黨校出版社，1989：182.

⑦中共中央文獻(xiàn)研究室.建國(guó)以來(lái)重要文獻(xiàn)選編（第9冊(cè)）[M].北京：中央文獻(xiàn)出版社，1994：334.

⑧十八大以來(lái)重要文獻(xiàn)選編（上卷）[M].北京：中央文獻(xiàn)出版社，2014：42.

⑨中國(guó)共產(chǎn)黨第十九次全國(guó)代表大會(huì)文件匯編[M].北京：人民出版社，2017：52.

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