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        “雙減”落地,讓教育回歸初心

        2021-12-18 02:31:22
        寧波通訊·圖話版 2021年10期
        關(guān)鍵詞:培訓(xùn)作業(yè)服務(wù)

        ◆寧波“雙減”減什么?

        寧波“雙減”主要是減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)。具體包括提高校內(nèi)教育教學(xué)質(zhì)量、減輕學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)、提高課后服務(wù)水平、深化校外培訓(xùn)綜合治理等4方面內(nèi)容。

        2021年,推進(jìn)義務(wù)教育階段學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)登記為非營利機(jī)構(gòu);校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)服務(wù)管理平臺(tái)入駐率達(dá)到98%以上;課后服務(wù)覆蓋率達(dá)到100%;學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)得到有效減輕。

        2022年,進(jìn)一步鞏固義務(wù)段營利性學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)壓減成果;作業(yè)管理和課后服務(wù)水平不斷提升;校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)服務(wù)管理平臺(tái)入駐率達(dá)到100%;學(xué)生學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)、家庭教育支出、家長精力負(fù)擔(dān)持續(xù)減輕。

        2023年,校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)治理取得顯著成效,國家義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡縣創(chuàng)建率達(dá)到30%,學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量大幅提升,形成具有寧波辨識(shí)度的校內(nèi)高質(zhì)量教育教學(xué)管理體系和校外教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)治理體系。

        ◆“雙減”背景下學(xué)校怎樣提高育人質(zhì)量?

        一是促進(jìn)優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展,推進(jìn)集團(tuán)化辦學(xué)、學(xué)區(qū)化治理和城鄉(xiāng)學(xué)校共同體建設(shè),全面深化中小學(xué)教師“縣管校聘”管理改革,推動(dòng)優(yōu)秀教師向農(nóng)村學(xué)校和薄弱學(xué)校流動(dòng)。

        二是規(guī)范教育教學(xué)秩序,落實(shí)國家課程方案和課程標(biāo)準(zhǔn),小學(xué)一年級(jí)堅(jiān)持零起點(diǎn)教學(xué),推進(jìn)小學(xué)彈性上學(xué),降低考試壓力,實(shí)施校內(nèi)均衡編班,嚴(yán)禁劃分各類重點(diǎn)班、實(shí)驗(yàn)班。推進(jìn)幼小、小初科學(xué)銜接。

        三是提升課堂教學(xué)質(zhì)量,優(yōu)化教學(xué)方式,強(qiáng)化教學(xué)管理,提高常態(tài)課教學(xué)效果,深化“輕負(fù)高質(zhì)”教改實(shí)驗(yàn)學(xué)校建設(shè)。

        四是深化高中招生改革,落實(shí)普通高中屬地招生和“公民同招”政策,建立多元錄取機(jī)制,改進(jìn)普通高中招生計(jì)劃分配方式,加強(qiáng)中考命題管理。

        ◆校內(nèi)作業(yè)減負(fù)怎么減?

        一是健全作業(yè)管理制度,建設(shè)作業(yè)綜合管理平臺(tái),建立作業(yè)總量審核監(jiān)管、質(zhì)量定期評(píng)價(jià)和作業(yè)校內(nèi)公示制度,嚴(yán)禁給家長布置或變相布置作業(yè),嚴(yán)禁要求家長檢查、批改作業(yè)。

        二是分類控制作業(yè)總量,小學(xué)一、二年級(jí)不布置家庭書面作業(yè),可在校內(nèi)適當(dāng)安排鞏固練習(xí)。小學(xué)三至六年級(jí)書面作業(yè)平均完成時(shí)間不超過60分鐘。初中書面作業(yè)平均完成時(shí)間不超過90分鐘。周末、寒暑假、法定節(jié)假日也要科學(xué)合理控制作業(yè)時(shí)間和總量。

        三是提高作業(yè)設(shè)計(jì)質(zhì)量,設(shè)計(jì)和布置分層、彈性、個(gè)性化作業(yè),堅(jiān)決克服機(jī)械、無效作業(yè),開展校本作業(yè)設(shè)計(jì)試驗(yàn)學(xué)校建設(shè)。

        四是強(qiáng)化教師指導(dǎo)職責(zé),堅(jiān)持作業(yè)全批全改、及時(shí)反饋,加強(qiáng)作業(yè)集體講評(píng)、個(gè)別面批的針對(duì)性,做好答疑輔導(dǎo)。

        ◆提高課后服務(wù)水平有哪些舉措?

        一是全市義務(wù)教育階段學(xué)校、幼兒園面向全體在校(園)學(xué)生(幼兒)開展課后(托育)服務(wù)。工作日課后服務(wù)結(jié)束時(shí)間原則上不早于各單位正常下班時(shí)間,每天在2小時(shí)左右。初中學(xué)校在工作日可開設(shè)晚自修。鼓勵(lì)有條件的義務(wù)教育階段學(xué)校和幼兒園在雙休日、寒暑假開展托管、托育服務(wù)。

        二是課后服務(wù)要切實(shí)做好作業(yè)輔導(dǎo)和素質(zhì)拓展,不得利用課后服務(wù)時(shí)間講授新課,確保素質(zhì)拓展類服務(wù)在課后服務(wù)的時(shí)間和內(nèi)容占比。

        三是可通過學(xué)校自主開展、聯(lián)合公益組織、購買社會(huì)服務(wù)、名優(yōu)骨干組團(tuán)等方式開展課后服務(wù)。對(duì)經(jīng)濟(jì)困難家庭學(xué)生參加課后服務(wù),參照資助政策予以減免或補(bǔ)助。

        四是實(shí)施課后服務(wù)育人成效反饋制度,納入學(xué)生綜合素質(zhì)成長檔案統(tǒng)籌管理,定期向家長反饋。

        五是建設(shè)課后服務(wù)數(shù)字課程平臺(tái),強(qiáng)化專題教育資源和覆蓋各年級(jí)各學(xué)科的學(xué)習(xí)資源建設(shè),免費(fèi)向?qū)W生提供。

        ◆加強(qiáng)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)審批管理的要求有哪些?

        一是不再審批新的面向?qū)W齡前兒童、義務(wù)教育階段和普通高中學(xué)生的學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。推動(dòng)現(xiàn)有學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一轉(zhuǎn)登為非營利性機(jī)構(gòu)。

        二是對(duì)學(xué)科類、文化藝術(shù)類、體育類、職業(yè)技能類、科技類等培訓(xùn)機(jī)構(gòu)實(shí)施歸口管理,行業(yè)主管部門依據(jù)職責(zé),根據(jù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)類別屬性制定標(biāo)準(zhǔn),設(shè)置條件,嚴(yán)格審批,加強(qiáng)常態(tài)化監(jiān)管。

        ◆全面規(guī)范培訓(xùn)行為的舉措是什么?

        一是培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不得占用法定節(jié)假日、休息日及寒暑假期組織學(xué)科類培訓(xùn)。嚴(yán)禁超綱超前培訓(xùn)、提供境外教育課程、超范圍辦學(xué),嚴(yán)禁以教育咨詢、文化傳播、課后托管、課后輔導(dǎo)(自習(xí))等名義面向中小學(xué)生開展學(xué)科類培訓(xùn)。線上培訓(xùn)時(shí)間每課時(shí)不超過30分鐘、結(jié)束時(shí)間不晚于21:00,線下培訓(xùn)結(jié)束時(shí)間不晚于20:30。

        二是加強(qiáng)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)廣告宣傳行為和預(yù)收學(xué)費(fèi)監(jiān)管,嚴(yán)格落實(shí)資本管理“四個(gè)不得”規(guī)定。構(gòu)建“預(yù)防+托底”的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制,推行校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)學(xué)員預(yù)付款信用保險(xiǎn)。

        三是建立信用檔案和聯(lián)合懲戒制度,開展校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)信用等級(jí)評(píng)估,完善“雙隨機(jī)、一公開”機(jī)制。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)作用,形成行業(yè)自律、政府監(jiān)管、社會(huì)監(jiān)督互為支撐的治理格局。

        四是打造“甬信培”校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)一站式服務(wù)平臺(tái),形成全鏈條閉環(huán)管理。發(fā)揮社會(huì)公眾、新聞媒體和社區(qū)綜合治理網(wǎng)格員的監(jiān)督作用,加大對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)違法違規(guī)行為的舉報(bào)監(jiān)督和查處整治力度。

        ◆對(duì)教師提出哪些更嚴(yán)格的要求?

        加大對(duì)在職教師有償補(bǔ)課行為的查處力度,開展集中整治專項(xiàng)督查。對(duì)經(jīng)查實(shí)確實(shí)存在組織、參與有償補(bǔ)課行為的,或在培訓(xùn)機(jī)構(gòu)兼職上課的,全部錄入全國教師管理信息系統(tǒng),給予嚴(yán)厲處置,直至撤銷教師資格。深化師德專題教育“五項(xiàng)行動(dòng)”,對(duì)有償補(bǔ)課等師德失范典型案例,予以通報(bào)并公開曝光,以案示警。

        ◆如何營造家庭學(xué)校社會(huì)協(xié)同育人的良好氛圍?

        推進(jìn)線上線下家長學(xué)校建設(shè),探索建立市縣兩級(jí)家長成長學(xué)院,建構(gòu)優(yōu)化家校共育機(jī)制。開發(fā)各類數(shù)字化的家庭教育服務(wù)產(chǎn)品,組織開展家庭教育公益文化活動(dòng)。充分利用青少年宮、博物館、科技館、體育館、紀(jì)念館、文化館、婦女兒童活動(dòng)中心、鄉(xiāng)村文化禮堂、兒童之家等活動(dòng)場(chǎng)所。推進(jìn)“寧波教育大講堂”“班主任茶座”建設(shè),營造協(xié)同育人良好氛圍?!?/p>

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