王微

改革開放40多年來(lái)，我國(guó)人民生活消費(fèi)水平大幅提高，實(shí)現(xiàn)了從溫飽不足到總體小康、再向全面小康邁進(jìn)的歷史性跨越，人們對(duì)美好生活的向往更加強(qiáng)烈，消費(fèi)需求呈現(xiàn)出提質(zhì)、轉(zhuǎn)型、分化、創(chuàng)新等新趨勢(shì)、新特征，迫切需要加快供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，促進(jìn)新的供給和產(chǎn)業(yè)體系加快形成，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，以釋放新型消費(fèi)的巨大動(dòng)能，為加快構(gòu)建國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，提供強(qiáng)大的最終需求動(dòng)力。

隨著我國(guó)從高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，消費(fèi)作為經(jīng)濟(jì)“穩(wěn)定器”和“壓艙石”的重要性日益上升。2010年，最終消費(fèi)率從48%的低點(diǎn)持續(xù)回升，“十三五”期間我國(guó)消費(fèi)率穩(wěn)步上升，平均穩(wěn)定在60%的水平上，消費(fèi)對(duì)GDP增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率也連續(xù)五年超過60%，反映出最終消費(fèi)已成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的第一動(dòng)力。

值得注意的是，當(dāng)前我國(guó)消費(fèi)增長(zhǎng)的加快及其對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)作用的提升，其主要推動(dòng)力量來(lái)自消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)與消費(fèi)創(chuàng)新，涌現(xiàn)出一系列不同于以往的新消費(fèi)，成為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的新動(dòng)能和新增長(zhǎng)點(diǎn)。

（一）商品消費(fèi)提質(zhì)升級(jí)，消費(fèi)韌性不斷增強(qiáng)

改革開放四十多年來(lái)，我國(guó)居民在“衣食住行用”等方面的消費(fèi)水平得到較大提升，正在加快從“有”向“好”轉(zhuǎn)變，更加重視消費(fèi)品質(zhì)、品味、品牌等方面的要求，推動(dòng)商品消費(fèi)加快提檔升級(jí)，為消費(fèi)品市場(chǎng)持續(xù)快速增長(zhǎng)提供動(dòng)力。特別是2021年消費(fèi)受新冠疫情嚴(yán)重沖擊的情況下，食品飲料、通訊器材、家居家電、汽車等消費(fèi)率先恢復(fù)和始終保持10%左右的較快增長(zhǎng)，展現(xiàn)出商品消費(fèi)的強(qiáng)勁韌性。

（二）服務(wù)消費(fèi)加速擴(kuò)容，消費(fèi)熱點(diǎn)加快涌現(xiàn)

伴隨消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)，旅游出行、文化娛樂、健康醫(yī)療、體育健身等服務(wù)消費(fèi)成為城鄉(xiāng)居民消費(fèi)的新熱點(diǎn)，服務(wù)消費(fèi)增速持續(xù)高于商品消費(fèi)。2019年居民消費(fèi)支出中服務(wù)消費(fèi)占比接近50%，服務(wù)消費(fèi)成為支撐消費(fèi)增長(zhǎng)和服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)加快調(diào)整的重要?jiǎng)恿Α?/p>

（三）線上消費(fèi)全面提速，成為消費(fèi)創(chuàng)新風(fēng)向標(biāo)

隨著互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等數(shù)字技術(shù)的廣泛應(yīng)用，以網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物、移動(dòng)支付為代表的新興消費(fèi)模式迅猛發(fā)展，線上消費(fèi)日益普及。特別是新冠疫情以來(lái)，線上消費(fèi)出現(xiàn)了全面提速態(tài)勢(shì)，更多商家、大量服務(wù)加快向線上遷移，進(jìn)一步推動(dòng)直播電商、社區(qū)電商、互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療、在線教育等新業(yè)態(tài)、新服務(wù)、新模式加速涌現(xiàn)。2020年前三季度，網(wǎng)上商品銷售額占社會(huì)消費(fèi)品零售總額的比重為24.3%，較上年同期提高5個(gè)百分點(diǎn)（注：2019年實(shí)物商品網(wǎng)上零售額占社會(huì)消費(fèi)品零售總額的比重為20.7%，所以應(yīng)改為：較上年末提高3.6個(gè)百分點(diǎn)），相當(dāng)于2017至2019年的增幅（注：2017年實(shí)物商品網(wǎng)上零售額占社會(huì)消費(fèi)品零售總額的比重為15.0%，2018年實(shí)物商品網(wǎng)上零售額占社會(huì)消費(fèi)品零售總額的比重為18.4%，由于前面應(yīng)該是3.6個(gè)百分點(diǎn)，所以這里的表述也不太合適，可以改為：超過了2018至2019年的增幅）。

（四）消費(fèi)人群高度分化，新消費(fèi)群體加速形成

從收入層次看，我國(guó)擁有4億以上中等收入群體，占我國(guó)人口比重不足三分之一，但其消費(fèi)規(guī)模占全部消費(fèi)比重超過40%，已經(jīng)成為引領(lǐng)我國(guó)消費(fèi)升級(jí)、促進(jìn)中高端消費(fèi)市場(chǎng)發(fā)展的主要基礎(chǔ)。從年齡層次來(lái)看，我國(guó)不僅涌現(xiàn)出具有消費(fèi)創(chuàng)新活力的“80后”、“90后”乃至“00后”等新生代群體，也有正在走入老齡化的龐大銀發(fā)消費(fèi)群體，可以為多樣化、多層次的消費(fèi)創(chuàng)新提供巨大的市場(chǎng)空間。

（五）消費(fèi)加快向城市積聚，大型中心城市成為消費(fèi)新增長(zhǎng)極

近年來(lái)，我國(guó)城市化持續(xù)推進(jìn)，城市化水平已經(jīng)接近60%，進(jìn)一步推動(dòng)消費(fèi)向城市特別是大型中心城市及其所在的城市群加快聚集，市場(chǎng)格局加快重塑的趨勢(shì)凸顯。2019年城市社會(huì)消費(fèi)品零售總額占比已超過80%，前二十位大中型城市的社會(huì)消費(fèi)品零售總額占比達(dá)到34%，比2015年提高了近3個(gè)百分點(diǎn)。

黨的十九屆五中全會(huì)提出了“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展指導(dǎo)思想、必須遵循的原則、主要目標(biāo)及主要任務(wù)，突出強(qiáng)調(diào)了“加快構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局”。構(gòu)建新發(fā)展格局，是在我國(guó)全面建成小康社會(huì)、開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程、進(jìn)入新發(fā)展階段，黨中央根據(jù)我國(guó)發(fā)展面臨環(huán)境和條件的新變化，為了重塑我國(guó)國(guó)際合作和競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)作出的重要戰(zhàn)略部署，以確保我國(guó)在“十四五”期間以及未來(lái)2035年之前這個(gè)時(shí)期實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展。為此，《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》中把“形成強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，構(gòu)建新發(fā)展格局”作為“十四五”規(guī)劃的重要著力點(diǎn)，明確提出堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需這個(gè)戰(zhàn)略基點(diǎn)，并將培育新型消費(fèi)作為全面促進(jìn)消費(fèi)、加快培育完整內(nèi)需體系的重要舉措。可見，培育和發(fā)展新消費(fèi)，在加快形成新發(fā)展格局中具有十分重要的意義和作用。

（一）培育新消費(fèi)是滿足人民美好生活需要、增進(jìn)民生福祉的必然選擇

“十四五”是我國(guó)在全面建成小康社會(huì)基礎(chǔ)上乘勢(shì)而上開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的第一個(gè)五年。加快培育新消費(fèi)，是順應(yīng)人們對(duì)美好生活向往的重要舉措，有利于彌補(bǔ)中高端商品消費(fèi)和教育、住房、醫(yī)療等服務(wù)消費(fèi)的短板，滿足人們對(duì)更優(yōu)商品、更好教育、更舒適居住條件、更高水平醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、更豐富精神文化生活的現(xiàn)實(shí)需要，提升獲得感和幸福感，促進(jìn)人的全面發(fā)展。

（二）培育新消費(fèi)是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)、增強(qiáng)發(fā)展活力和韌性的迫切需要

“十四五”時(shí)期，支撐我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的因素將發(fā)生深刻變化。一方面，勞動(dòng)和資本投入的貢獻(xiàn)進(jìn)一步降低，技術(shù)進(jìn)步速度有所放緩；另一方面，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的需求動(dòng)力正在從投資拉動(dòng)轉(zhuǎn)型消費(fèi)拉動(dòng)和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，特別是我國(guó)擁有任何經(jīng)濟(jì)體都無(wú)法比擬的人口和超大規(guī)模消費(fèi)市場(chǎng)，將成為推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。加快培育新消費(fèi)，進(jìn)一步發(fā)揮消費(fèi)的基礎(chǔ)作用、投資的關(guān)鍵作用，有利于暢通國(guó)內(nèi)大循環(huán)，緩釋風(fēng)險(xiǎn)和對(duì)沖外部壓力，消除企業(yè)避險(xiǎn)情緒，提振發(fā)展信心，還有利于增強(qiáng)發(fā)展韌性和擴(kuò)大回旋余地，提高自我調(diào)節(jié)能力，實(shí)現(xiàn)更充分的規(guī)模經(jīng)濟(jì)、范圍經(jīng)濟(jì)、網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。

（三）培育新消費(fèi)是加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力變革、實(shí)現(xiàn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的內(nèi)在要求

“十四五”時(shí)期，我國(guó)要加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力變革，讓創(chuàng)新成為引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的第一動(dòng)力，抓住大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、人工智能等新一輪科技革命戰(zhàn)略機(jī)遇，推進(jìn)新舊動(dòng)能接續(xù)轉(zhuǎn)換，更好發(fā)揮新動(dòng)能支撐經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的作用。加快培育新消費(fèi)，有利于激勵(lì)創(chuàng)新，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供更大發(fā)展空間，促進(jìn)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)不斷完善以及創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈有效對(duì)接，形成更高水平的良性循環(huán)，從而增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力。

（四）培育新消費(fèi)是建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、實(shí)現(xiàn)供需動(dòng)態(tài)平衡的重要支撐

“十四五”是我國(guó)建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系、加快轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵時(shí)期，迫切需要建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，培育更多新增長(zhǎng)點(diǎn)，推動(dòng)我國(guó)產(chǎn)業(yè)邁向全球價(jià)值鏈中高端。加快培育新消費(fèi)，有利于形成市場(chǎng)導(dǎo)向的產(chǎn)業(yè)升級(jí)和結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快促進(jìn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和生活服務(wù)業(yè)發(fā)展壯大，搶占產(chǎn)業(yè)鏈的高價(jià)值環(huán)節(jié)，加快培育企業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)新消費(fèi)發(fā)展與促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、壯大市場(chǎng)主體的協(xié)同共進(jìn)。

（五）培育新消費(fèi)是讓世界分享我國(guó)發(fā)展成果、促進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)的動(dòng)力之源

“十四五”時(shí)期，全球化深度調(diào)整將對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)產(chǎn)生重要影響。大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)不斷加劇，全球動(dòng)蕩源和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)增多，“黑天鵝”“灰犀?！笔录装l(fā)多發(fā)，某些國(guó)家的政策取向轉(zhuǎn)變?yōu)橐誀?zhēng)奪利益為核心，逆全球化的單邊主義、保護(hù)主義和孤立主義甚囂塵上，市場(chǎng)需求特別是新消費(fèi)需求成為稀缺性資源。在這種情況下，我國(guó)始終是開放型世界經(jīng)濟(jì)的重要推動(dòng)者，將是各國(guó)拓展商機(jī)的活力大市場(chǎng)。加快培育新消費(fèi)，提升中國(guó)消費(fèi)市場(chǎng)對(duì)全球的吸引力，為世界各國(guó)企業(yè)進(jìn)入全球成長(zhǎng)性最強(qiáng)和潛力最大的市場(chǎng)提供更多機(jī)會(huì)，使各國(guó)企業(yè)搭乘我國(guó)發(fā)展的“快車”“便車”，分享我國(guó)發(fā)展的成果。同時(shí)，有利于展現(xiàn)我國(guó)日益走向世界舞臺(tái)中央的擔(dān)當(dāng)，為充滿不確定性的世界經(jīng)濟(jì)注入穩(wěn)定性。

“十四五”時(shí)期是我國(guó)經(jīng)濟(jì)從高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵期，加快形成強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，把滿足國(guó)內(nèi)需求作為發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，有利于滿足人民美好生活需要、增進(jìn)民生福祉；有利于暢通國(guó)內(nèi)大循環(huán)，緩釋風(fēng)險(xiǎn)和對(duì)沖外部壓力，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)，增強(qiáng)發(fā)展活力和韌性；有利于為創(chuàng)新提供巨大的市場(chǎng)需求和多元豐富應(yīng)用場(chǎng)景，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力變革和實(shí)現(xiàn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換；有利于建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，為實(shí)現(xiàn)供需動(dòng)態(tài)平衡提供重要支撐；有利于增強(qiáng)我國(guó)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和吸引力，讓世界分享我國(guó)發(fā)展成果，為促進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)提供重要?jiǎng)恿Α?/p>

客觀地看，目前我國(guó)消費(fèi)市場(chǎng)發(fā)展還存在一定的脆弱性，新消費(fèi)仍面臨著不少體制機(jī)制約束。特別是新消費(fèi)增長(zhǎng)潛力釋放尚不充分，有效和中高端供給仍然滯后，交通、水利、能源、公共衛(wèi)生、生態(tài)環(huán)保、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、防災(zāi)減災(zāi)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還存在不少短板和薄弱環(huán)節(jié)，對(duì)標(biāo)國(guó)際先進(jìn)規(guī)則，制度型開放和提升我國(guó)市場(chǎng)的國(guó)際化水平的步伐仍需加快，法治化的營(yíng)商環(huán)境和市場(chǎng)治理能力亟待提高。

因此，“十四五”期間要在堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需這個(gè)戰(zhàn)略基點(diǎn)的基礎(chǔ)上，把加快培育新消費(fèi)、促進(jìn)消費(fèi)創(chuàng)新同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機(jī)結(jié)合起來(lái)，著力促進(jìn)新的供給和產(chǎn)業(yè)體系加快形成，不僅要促進(jìn)消費(fèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)，促進(jìn)各類新技術(shù)、新產(chǎn)品、新服務(wù)、新業(yè)態(tài)、新模式發(fā)展，而且要加快提高供給質(zhì)量，促進(jìn)商品和服務(wù)供給從中低端邁向中高端，更要加快完善消費(fèi)基礎(chǔ)設(shè)施，以更加完善、便利、方便、高效的現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施，為新消費(fèi)釋放和新型消費(fèi)產(chǎn)業(yè)體系發(fā)展，提供堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)支撐。為此，要從以下幾個(gè)方面發(fā)力。

（一）以多層次消費(fèi)中心建設(shè)為重點(diǎn)，加快現(xiàn)代化商業(yè)設(shè)施建設(shè)

結(jié)合城市化和城市群發(fā)展，加快大型中心城市的國(guó)際消費(fèi)中心建設(shè)，促進(jìn)中小城市的區(qū)域消費(fèi)中心建設(shè)，布局和建設(shè)多樣化、多層次的商圈、步行街等商業(yè)設(shè)施及相關(guān)配套設(shè)施。

（二）以多樣化物流網(wǎng)絡(luò)為抓手，加強(qiáng)城鄉(xiāng)物流設(shè)施建設(shè)

結(jié)合鐵路、公路、水運(yùn)、航空運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)布局，統(tǒng)籌規(guī)劃和建設(shè)一批城市綜合物流中心、專業(yè)配送中心及電商物流節(jié)點(diǎn)；完善城市物流配送?？?、裝卸等作業(yè)設(shè)施。著力完善農(nóng)村物流基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，加快特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)生產(chǎn)基地、公益性農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、區(qū)域性商貿(mào)物流配送中心、社區(qū)菜市場(chǎng)、末端配送網(wǎng)點(diǎn)等建設(shè)，加大對(duì)農(nóng)產(chǎn)品分揀、加工、包裝、預(yù)冷等一體化集配設(shè)施建設(shè)支持力度。

（三）以市場(chǎng)下沉為突破口，深入推進(jìn)城鄉(xiāng)高效流通體系建設(shè)

充分發(fā)揮郵政系統(tǒng)、供銷合作社系統(tǒng)現(xiàn)有農(nóng)村網(wǎng)點(diǎn)布局優(yōu)勢(shì)，實(shí)施“郵政在鄉(xiāng)”、升級(jí)“快遞下鄉(xiāng)”。開展農(nóng)村食品經(jīng)營(yíng)店規(guī)范化建設(shè)試點(diǎn)。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈體系建設(shè)，擴(kuò)大電商進(jìn)農(nóng)村覆蓋面，促進(jìn)工業(yè)品下鄉(xiāng)和農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城雙向流通。深入開展消費(fèi)扶貧，構(gòu)建互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)與貧困地區(qū)合作交流平臺(tái)，助推農(nóng)村地區(qū)特別是深度貧困地區(qū)特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品銷售。

（四）以新基建為依托，加快構(gòu)建“智能+”消費(fèi)生態(tài)體系

加快新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力加快5G網(wǎng)絡(luò)、云平臺(tái)、物聯(lián)網(wǎng)、服務(wù)器、超高清視頻終端等新型信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、區(qū)塊鏈、各類軟件等技術(shù)開發(fā)和應(yīng)用能力建設(shè)。支持利用5G技術(shù)對(duì)有線電視網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行改造升級(jí)，實(shí)現(xiàn)居民家庭有線無(wú)線交互、大屏小屏互動(dòng)。推動(dòng)車聯(lián)網(wǎng)部署應(yīng)用。全面推進(jìn)信息進(jìn)村入戶，構(gòu)建為農(nóng)綜合信息服務(wù)體系，依托“互聯(lián)網(wǎng)+”推動(dòng)公共服務(wù)向農(nóng)村延伸。提升農(nóng)村地區(qū)寬帶用戶接入速率和普及水平，降低農(nóng)村信息網(wǎng)絡(luò)使用成本。

（五）以消費(fèi)大數(shù)據(jù)應(yīng)用為核心，加快智能化技術(shù)集成創(chuàng)新應(yīng)用

完善“互聯(lián)網(wǎng)+”消費(fèi)生態(tài)體系，鼓勵(lì)建設(shè)“智慧商店”“智慧街區(qū)”“智慧商圈”，促進(jìn)線上線下互動(dòng)、商旅文體協(xié)同。鼓勵(lì)有條件的城市和企業(yè)建設(shè)一批線上線下融合的新消費(fèi)體驗(yàn)館，促進(jìn)消費(fèi)新業(yè)態(tài)、新模式、新場(chǎng)景的普及應(yīng)用。

（六）以供給側(cè)改革為主線，促進(jìn)供給結(jié)構(gòu)優(yōu)化，改善供給質(zhì)量，提升供給體系對(duì)國(guó)內(nèi)需求的適配性

加快供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，構(gòu)建適應(yīng)消費(fèi)升級(jí)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的多元化供給體系，重點(diǎn)是促進(jìn)制造業(yè)升級(jí)和加快服務(wù)業(yè)發(fā)展，大力發(fā)展既滿足人民生活質(zhì)量改善需求、又有利于人力資本積累的服務(wù)消費(fèi)。進(jìn)一步放寬教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等領(lǐng)域準(zhǔn)入限制，支持社會(huì)力量增加有效供給。加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施系統(tǒng)化和智能化建設(shè)，增強(qiáng)市場(chǎng)韌性和抗沖擊能力。

（七）以完善消費(fèi)環(huán)境為目標(biāo)，加快完善消費(fèi)促進(jìn)體制機(jī)制

進(jìn)一步完善消費(fèi)市場(chǎng)治理的基礎(chǔ)性制度，加快建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系，為消費(fèi)創(chuàng)新營(yíng)造良好的制度環(huán)境。通過增加收入和改善分配，培育壯大中等收入群體，加快改善消費(fèi)環(huán)境，強(qiáng)化消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)，鼓勵(lì)消費(fèi)創(chuàng)新和培育消費(fèi)新增長(zhǎng)點(diǎn)，開辟投資新空間，加快構(gòu)建規(guī)模巨大、層次完善和創(chuàng)新活躍的強(qiáng)大內(nèi)需市場(chǎng)。

（八）以制度型開放為導(dǎo)向，進(jìn)一步加大市場(chǎng)開放力度

對(duì)標(biāo)國(guó)際先進(jìn)規(guī)則，加大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)特別是服務(wù)市場(chǎng)的開放力度，促進(jìn)國(guó)內(nèi)外消費(fèi)創(chuàng)新資源的自由流動(dòng)和高效配置，提高國(guó)內(nèi)國(guó)際消費(fèi)市場(chǎng)的接軌程度，努力建設(shè)具有全球影響力的“世界市場(chǎng)”，在全球消費(fèi)市場(chǎng)版圖重構(gòu)中扮演更重要的角色。