李艷

[摘 要]隨著我國現(xiàn)代化水平的提升，社會各領(lǐng)域在發(fā)展模式上逐步完成了技術(shù)化的革新，局部效益影響整體效益的技術(shù)化理念深入人心。醫(yī)院是提供社會公共服務(wù)的重要部分，在新時期，醫(yī)院的管理者必須要將影響醫(yī)院服務(wù)效益提升的局部工作部分梳理清晰，對強化該部分工作的效果進行方案的挖掘。文章對此進行研究分析，以基層黨建工作這一影響醫(yī)院發(fā)展質(zhì)量的重要部分為例，對新醫(yī)改環(huán)境下醫(yī)院做好基層黨建工作的具體策略進行探索。

[關(guān)鍵詞]新醫(yī)改;醫(yī)院;基層;黨建;有效性;具體策略

中圖分類號：R197.3? ? ? ? ?文獻標識碼：A? ? ? ? ? ?文章編號：1674-1722（2021）22-0016-03

在以往的醫(yī)院工作開展中，主要是圍繞著醫(yī)院所產(chǎn)生的市場效益規(guī)劃業(yè)務(wù)內(nèi)容。由于社會加快轉(zhuǎn)型，醫(yī)療工作者所面臨的工作難題漸趨復雜，且因為醫(yī)療對象接受救治和護理的需求多樣化，更加考驗醫(yī)院的應(yīng)急防控水平。醫(yī)院必須立足于社會主義事業(yè)的戰(zhàn)略導向，對內(nèi)部的組織架構(gòu)、工作模式和資本管理等深入思考，圍繞著強化社會公共服務(wù)水平的目標，做出細化工作的有益實踐。黨建工作是幫助醫(yī)院管理者統(tǒng)籌規(guī)劃各部分實踐工作的關(guān)鍵方面，醫(yī)院管理者必須對此引起重視。

一、新醫(yī)改環(huán)境下，醫(yī)院做好基層黨建工作的必要性

新醫(yī)改背景下，醫(yī)院應(yīng)轉(zhuǎn)變原有的定位，逐步拓展經(jīng)營渠道并吸收多元資源，將醫(yī)院打造成具有多重功能屬性的社會服務(wù)組織，適應(yīng)社會化的需求。例如，社會人群壓力逐步增大，容易產(chǎn)生心理問題，對于病情的恢復有著不良影響。因而醫(yī)院近年來將病患心理方面的診斷護理作為研究的對象，提出了各種病患恢復期間居家養(yǎng)護的方案。但是僅僅只有提出方案還是不夠的，因為病患的心理不單單來自于外部，也來源于醫(yī)療全過程的措施。唯有在醫(yī)療服務(wù)方面給予病患舒適的體驗，才能提升醫(yī)療護理效果。因而，醫(yī)院將原有的排隊購藥業(yè)務(wù)挪到網(wǎng)上，給予了病患極大的便利。與此同時，醫(yī)院還需通過電子檔案、醫(yī)療管家等措施為人群提供檢測判斷個人康復數(shù)據(jù)、匹配管理方案等功能，使醫(yī)院的多元價值得以產(chǎn)生。要真正發(fā)揮醫(yī)院各部分的合力，才能實現(xiàn)多元價值，而不能僅僅停留在意識階段。黨建的重要性有兩個：一是確立醫(yī)院管理工作的模式，對醫(yī)院各部分工作安排調(diào)整并有效管控;二是渲染醫(yī)院工作的行為文化，激發(fā)醫(yī)院工作人員持之以恒實踐創(chuàng)新的責任心。但是從近年來很多醫(yī)院拓展業(yè)務(wù)和組織分配工作任務(wù)的過程來看，由于欠缺了對黨建工作的重視，醫(yī)院存在難以宏觀調(diào)控的問題。雖然很多醫(yī)院理解新時期醫(yī)院轉(zhuǎn)型的重要性，并且總結(jié)出工作內(nèi)容改良的戰(zhàn)略導向，卻存在一定的主觀性。

以數(shù)字化技術(shù)的引入來說，很多醫(yī)院知道要逐步建設(shè)起醫(yī)院的數(shù)字化平臺，并且要提升醫(yī)療工作者的操作能力，但是對于具體“引入何種規(guī)格水平的技術(shù)、對醫(yī)療工作者如何檢驗?zāi)芰?、檢驗的標準如何確定”等問題，醫(yī)院卻沒有進行客觀角度的分析。有些醫(yī)院片面地認為提升服務(wù)水平就是擴展服務(wù)內(nèi)容，因此在各種技術(shù)內(nèi)容上投入大量成本，加大了資本損耗;有些醫(yī)院對各項服務(wù)內(nèi)容產(chǎn)生的成果并不清楚，帶有隨意的心態(tài)選擇某項內(nèi)容作為試點工作，依據(jù)效果做出調(diào)整，無法真正將醫(yī)院的戰(zhàn)略定位確立，導致內(nèi)部工作人員沒有形成自主管理的責任意識。因此，無論是盲目地損耗經(jīng)濟效益，或是形式化地展開社會服務(wù)工作，對于醫(yī)院的長足發(fā)展都是不利的。醫(yī)院必須加大黨建工作的力度，黨建工作是政治教育的前沿陣地，能幫助醫(yī)院管理者及時了解各階段社會轉(zhuǎn)變的趨勢，汲取政治內(nèi)容中豐富的理論精髓，對醫(yī)院轉(zhuǎn)型的目標進行客觀制定，并為此設(shè)計出行之有效的管理制度，對完成轉(zhuǎn)型目標各部分的工作內(nèi)容監(jiān)督和管控，從而降低工作上的失誤?？梢哉f，強化黨建工作的效果，是確保醫(yī)院能順利適應(yīng)社會需求而完成轉(zhuǎn)型目標的關(guān)鍵。另外，即便是醫(yī)院管理者具備客觀的統(tǒng)籌能力，同樣需要黨建工作氛圍的渲染，使醫(yī)院全體上下緊密聯(lián)系，懷揣著責任感和榮譽感，對較有難度的分配內(nèi)容投入長期積極性，加強內(nèi)部人員的交流，強化凝聚力。只有使醫(yī)院人員激發(fā)出責任意識，醫(yī)院的工作者才能對病患投入情感，從而提升服務(wù)效果。因此，在新醫(yī)改環(huán)境下，加強醫(yī)院黨建工作很有必要。

二、新醫(yī)改環(huán)境下醫(yī)院基層黨建工作開展的具體策略

（一）深化基層黨建工作制度，基層黨建工作和業(yè)務(wù)工作融合

從中共中央辦公廳所印發(fā)的《關(guān)于加強公立醫(yī)院黨的建設(shè)工作的意見》這一文件來看，國家對于公立醫(yī)院黨建工作極為重視，側(cè)重于通過組織結(jié)構(gòu)的優(yōu)化進一步消除傳統(tǒng)管理模式帶來的弊端。在醫(yī)院基層開展黨建工作，必須將基層黨建真正落實在組織體系中，借助優(yōu)選部門成員和領(lǐng)導班子的作用，將基層黨建的良好氛圍渲染出來，決不能停留在形式化階段或是籠統(tǒng)地規(guī)劃和設(shè)計黨建內(nèi)容。從當前很多醫(yī)院開展基層黨建工作的效果來看，存在一定的誤區(qū)，也就是醫(yī)院的管理者依然主觀干預黨建工作，沒有給予黨建工作人員一定的自主權(quán)，往往是對黨建工作傳達的內(nèi)容給予主觀評價，并有選擇地下達給下屬，導致黨建工作成為輔助原有目標達成的媒介，無法獨立地將黨建的優(yōu)勢挖掘出來[1]。醫(yī)院的管理者必須要厘清黨建和醫(yī)院發(fā)展的關(guān)系，加大黨建重要性的內(nèi)部宣傳，構(gòu)建出各部門人員和黨建的聯(lián)系，積極讓位，主動參與黨建工作的研究分析，做好標準示范，使醫(yī)院上下感受到管理者對黨建工作的重視。醫(yī)院管理者必須清楚，黨建工作的導向與醫(yī)院的管理并不沖突，加強黨建工作的引領(lǐng)，并不等于喪失了管理者的權(quán)力，反而是為其提供長足的機制保障。管理者必須通過黨建工作確立機制，促使全體上下形成團結(jié)一心的凝聚力，進而為管理者安排和調(diào)配業(yè)務(wù)提供依據(jù)。

從醫(yī)院產(chǎn)生的誤區(qū)來看，沒有根本性挖掘出黨中央印發(fā)文件的時代精神。在具體落實黨建工作的過程中，所仰仗的是醫(yī)院管理者結(jié)合醫(yī)院情況制定的客觀經(jīng)驗，但是因為缺乏強有力的指導，醫(yī)院基層黨建很容易缺乏客觀合理性。這也意味著，改良醫(yī)院組織班底的作風、渲染選評監(jiān)督的行為文化極為重要，尤其是在制度建設(shè)上，確定監(jiān)督考核的標準，將黨建落實在各部門的工作情況細化并確定標準，才能確立合理的評價和改進調(diào)配格局。制度建設(shè)是保證公立醫(yī)院有效管理發(fā)展的首要前提，醫(yī)院要在堅持黨領(lǐng)導基礎(chǔ)上有機聯(lián)系自身各方面實際情況，結(jié)合我國在基層黨建方面提出的新要求、新任務(wù)等，優(yōu)化黨建工作目標，在對比、分析中進一步完善，明確新時代基層黨建工作方向。在此過程中，公立醫(yī)院要以目標為導向，完善傳統(tǒng)工作方法手段的同時深化基層黨建工作制度，確保其具有鮮明的針對性、指導性，加大制度執(zhí)行力度，在層次化落實過程中深化內(nèi)部基層黨組織建設(shè)，持續(xù)改進醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量，滿足患者在醫(yī)療服務(wù)方面的多元化需求。在此過程中，公立醫(yī)院要在聯(lián)系實際過程中準確把握基層黨建工作、醫(yī)療業(yè)務(wù)工作間的銜接點，通過多樣化路徑將二者有效銜接。公立醫(yī)院要借助宣傳、教育等手段，讓內(nèi)部各層次黨員干部對黨建工作、業(yè)務(wù)工作二者融合有深層次認識，在思想上強調(diào)以業(yè)務(wù)為切入點，高效開展黨建工作，在和各項業(yè)務(wù)工作有效融合中優(yōu)化黨建工作方法。與此同時，公立醫(yī)院要根據(jù)自身發(fā)展中醫(yī)療服務(wù)要求、內(nèi)容等，開展針對性的黨建工作，在二者深度銜接中深化管理發(fā)展，使其更加科學化、民主化。

（二）引入“互聯(lián)網(wǎng)+”模式，和傳統(tǒng)黨建工作方法協(xié)調(diào)統(tǒng)一

隨著現(xiàn)代化社會的飛速發(fā)展，信息化和技術(shù)化的理念滲透各領(lǐng)域。醫(yī)院想要提高服務(wù)水平，就必須迎合社會發(fā)展特點。技術(shù)化的理念要求醫(yī)院梳理工作目標并細化工作流程，通過清晰的系統(tǒng)脈絡(luò)貫穿局部和整體的協(xié)調(diào)意識，從而明確黨建工作的重要性[2]。而信息化則要求醫(yī)院在系統(tǒng)流程中挖掘出各種接受信息的渠道，使各部分流程的效果得以強化，產(chǎn)生多元價值。融合與共享是繞不開的話題，醫(yī)院在黨建工作中必須應(yīng)用信息技術(shù)，將各種利于黨務(wù)開展的信息內(nèi)容融合，改變單一的會議形式，使黨建活動更加便捷，滿足不同場合、空間的需求，從而拓展黨務(wù)的優(yōu)質(zhì)內(nèi)容，為醫(yī)院的目標深化提供更多契機。同時，醫(yī)院應(yīng)通過微信、微博和各種學習黨建內(nèi)容的App開展黨建工作，對使用和閱覽的具體流程進行專門宣講，并確立審核和考察機制，在App上組織醫(yī)院人員針對話題討論、活躍醫(yī)院各級人員的參與積極性。

醫(yī)院必須建設(shè)數(shù)字化系統(tǒng)平臺，利用大數(shù)據(jù)管理的優(yōu)勢為醫(yī)院全體職工開辟自主運營黨建中心、黨建數(shù)據(jù)庫的渠道，使各部門人員能對人員使用平臺系統(tǒng)發(fā)布信息和搜集內(nèi)容的情況進行監(jiān)督和審視，同時在系統(tǒng)平臺中選擇訓練和實踐的黨務(wù)模塊，為創(chuàng)建醫(yī)院各部分黨務(wù)和業(yè)務(wù)相融合的模塊提供支持[3]。比如，線上跟蹤監(jiān)督、線上黨建考評、線下實踐活動、線下指導，豐富黨建工作內(nèi)容的同時促使工作方法更加多樣化，高效開展基層黨建工作。在此基礎(chǔ)上，公立醫(yī)院要針對基層黨建工作開展中呈現(xiàn)的問題，優(yōu)化完善管理系統(tǒng)，在發(fā)揮微信、微博、App軟件、網(wǎng)絡(luò)終端等功能作用中深化黨建工作方法。公立醫(yī)院要構(gòu)建全新的網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測機制，確保黨建管理系統(tǒng)運行中產(chǎn)生的信息數(shù)據(jù)更加準確、完整，在雙向交互過程中不斷提高黨建工作信息化水平以及加強黨建工作隊伍建設(shè)，確?；鶎狱h建工作以及醫(yī)療服務(wù)目標同步實現(xiàn)。

（三）轉(zhuǎn)變工作思維，加強基層黨組織的預應(yīng)力建設(shè)

醫(yī)院主要業(yè)務(wù)板塊與人民的安全健康有直接關(guān)系，醫(yī)院開展黨建工作的內(nèi)容始終要和業(yè)務(wù)掛鉤，強化職工在業(yè)務(wù)實踐中的責任意識?；ヂ?lián)網(wǎng)和信息技術(shù)的普及為醫(yī)院業(yè)務(wù)板塊融合提供了條件，但是很多醫(yī)院為了完成黨建目標，只是簡單地套用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)模式，按部就班地組織和實施黨建方案，并沒有形成自身的獨特見解。因而，在醫(yī)院的黨建工作開展過程中，應(yīng)注意凝聚醫(yī)院人員的合力，使醫(yī)院人員能夠適應(yīng)多重角色的轉(zhuǎn)變，在聯(lián)系溝通各部門人員的過程中穩(wěn)步發(fā)揮向心力，打造出一批具有實驗性的醫(yī)院業(yè)務(wù)集散群，營造醫(yī)院內(nèi)部的學習氣氛，使人人自覺接受黨的領(lǐng)導和管理。醫(yī)院絕不能僅僅局限于內(nèi)部的業(yè)務(wù)工作，必須要時刻接洽外部的信息文化，和人民群眾保持長效互動，從而更好地維護人民群眾健康福祉。

此外，加強基層黨組織的預應(yīng)力也是格外重要的。它要求醫(yī)院在組織形式和資源建設(shè)上顯示現(xiàn)代化格局，使職工感受到在醫(yī)院工作的成就感。醫(yī)院的黨建工作是否成功，不但取決于醫(yī)院的業(yè)務(wù)技術(shù)是否高超，更重要的是醫(yī)院的氛圍是否具有人性化。而讓醫(yī)院每個人真正認可黨建目標，就必須要使黨組織做好標準示范，在醫(yī)院提供服務(wù)咨詢和醫(yī)療護理診療等方面繼續(xù)強化指導能力，對醫(yī)院預防和管控的細節(jié)梳理，進一步為人民群眾規(guī)劃出優(yōu)良的就醫(yī)至康復的整套科學流程。與此同時，醫(yī)院可以組織多元化的黨建活動，進一步提升基層黨組織的凝聚力。新時期，醫(yī)院的黨建工作開展決不能局限于教學模式，而應(yīng)該帶動醫(yī)院全體人員。例如，醫(yī)院可以通過組織一些有趣的游戲和文體活動，豐富職工的業(yè)余文化生活。在此過程中，醫(yī)院的黨建工作可以貫穿“愛國”“愛黨”等主題，使職工的思想進一步向黨組織靠攏。

（四）創(chuàng)新學習機制，建設(shè)學習型黨組織

首先，醫(yī)院要創(chuàng)新黨員學習機制，優(yōu)化基層黨組織的管理方法，實現(xiàn)醫(yī)院人員和基層黨組織的雙向流動式管理。黨的各級機構(gòu)必須加強對黨委支部黨員大會以及其他黨組織下屬組織的研究力度，對每個機構(gòu)部門所應(yīng)承擔的醫(yī)院教育目標進行科學分析，深層次探討各部門在工作開展中黨性變化的情況，從而調(diào)整黨的各級組織內(nèi)容。應(yīng)組織醫(yī)院工作人員對黨組織的黨員情況監(jiān)督，實現(xiàn)黨員自我評價和他人評價的雙向效益。其次，必須加強醫(yī)院黨建工作的宣傳力度，發(fā)揮黨組織輿論傳播的實際作用。利用多元化的宣傳手段傳播醫(yī)院黨建內(nèi)容，并結(jié)合醫(yī)院業(yè)務(wù)內(nèi)容所聯(lián)系的領(lǐng)域群體，定向?qū)Σ煌殬I(yè)人群輻射，使外部人員定期關(guān)注醫(yī)院黨建活動，并對醫(yī)院黨組織和醫(yī)院工作人員建言獻策，督促醫(yī)院黨組織改良黨建工作方式，展示醫(yī)院黨建工作的特色。

（五）積極拓展醫(yī)院黨建工作的渠道和空間

利用優(yōu)化服務(wù)措施來提高黨建工作的總體水平。作為醫(yī)院的黨支部要充分了解患者的各類需求，并且圍繞醫(yī)生與患著的關(guān)系，開展服務(wù)患者的一系列活動。比如，可以以年為單位開展評選醫(yī)院內(nèi)的優(yōu)秀黨員、進行優(yōu)秀醫(yī)院員工的考核以及選拔出文明優(yōu)質(zhì)的服務(wù)部門，表彰在醫(yī)療服務(wù)過程中表現(xiàn)特別突出的員工或者團體。通過公開承諾的方式對黨員的行業(yè)作風進行監(jiān)督，黨員需要公開承諾的內(nèi)容是廉潔做事和對患者進行優(yōu)質(zhì)服務(wù)。通過群眾監(jiān)督、舉行定期會議等方式讓更多群眾了解醫(yī)院的發(fā)展建設(shè)和黨建工作，同時也起到監(jiān)督黨員和員工的作用。

三、結(jié)語

綜上所述，隨著時代的發(fā)展，醫(yī)院必須逐步轉(zhuǎn)變戰(zhàn)略定位，提升自主服務(wù)經(jīng)營水平，從而獲得長遠發(fā)展。醫(yī)院應(yīng)提高對黨建工作的重視程度，并展開黨建工作的有益實踐，更好地推動醫(yī)院的長遠發(fā)展。

參考文獻：

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